落实 "三项机制 "激发干部担当作为

落实 "三项机制 "激发干部担当作为

李辰

中石油昆仑燃气有限公司西北分公司 甘肃兰州 730000

摘要：在当前新时期，激发干部担当作为，这是值得关注的一个要点。让干部能够担当责任，发挥自身动能切实作为，这具有积极意义。这就需要以三项机制为载体，将其贯彻落实，对干部形成激发。本文分别从落实鼓励机制、落实容错纠错机制以及落实能上能下机制着手，通过提出具体做法，来增强干部的担当作为，希望能够为相关领导人员提供有价值的参考。

关键词：三项机制 干部 担当 作为

落实鼓励激励、容错纠错、能上能下的“三项机制”，是我省完成“追赶超越”的关键性措施，也是中共全面从严治党形势下提升干部队伍活力的重要创新举措。在近一段时间当中，我省干部认真落实中共“三项机制”，激发了全体干部人员的动力，拉动了全区的快速发展。

一、落实鼓励激励机制 释放干部的内在动力

第一是选用优秀的干部，建立干部做好事、做实事的平台。中国共产党在十九大以后，我省深入落实干部选择标准，秉持事业为先的原则，调整干部数百人次。大量年轻有为、勇于奉献、勇于担当的干部来到了各种岗位当中，并在这些岗位上发光发热。这是对全省干部工作热情的有效激发。合理使用鼓励激励机制，选用一些能够在脱贫攻坚、招商引资、维稳综治等工作中勇于负责、勇于担当的领导干部，让全省形成了我党用人重视实际的导向，显著提升了全省干部的工作热情。例如：我省当地某县一人民法院调研人员在任职驻村第一书记期间，工作勤奋、政绩突出，并获得了当地政府的嘉奖，并于2019年破格提拔为街道党工委书记。同时，我省大力选拔优秀年轻干部，于2019年召开了2次年轻干部的座谈交流会，组织了我省数百名优秀年轻干部进行现场学习，选择了其中表现最为优秀的年轻干部深入基层，挂职当地街道副职，这样做不但能够有效历练这些年轻干部，同时也能让其了解基层现状，适应新时代背景下对干部的要求。

第二是拓展选人途径，提升干部动力。针对于公务员和事业单位编制的界限，致使干部流动存在阻碍的问题。当地政府统筹干部队伍资源，认真选拔学校、事业单位、开发区当中的优秀年轻人才来到政府机关工作，激发干部队伍活力，这些年轻干部来到新的岗位后迅速引起化学变化，推动工作取得了新成效。

二、落实容错纠错机制，激发干部的内在活力

第一是重点抓好宣传调研工作，凝聚全省干部的共识，强化宣传力度，依靠省委中心组学习、电子屏展示、信息简报派送等方式，开展广泛宣传，让全省干部了解容错纠错机制。另外，我省各市县还通过微信公众号，向广大人民群众进行了容错纠错机制的宣传，并在宣传过程中，加入了相关的典型案例，帮助群众进行解读。工作人员深入干部当中进行调研、并且来到基层街道部门，召开座谈会，向广大基层干部进行政策宣讲，并发放五百余份调查问卷，并对容错干部进行了回访，让广大人民群众和干部都对容错机制的原理、作用、意义等有了比较清楚的认识。打消了这些基层干部在工作工程中的束缚，使其能够在今后的工作中放开手脚，积极主动进行工作创新，不怕犯错，努力提升管理成效。

第二是做好组织实施工作。用“三个区分开来”来帮助全省干部对容错纠错机制进行理解认识，并通过相关的案例宣讲，让相关领导干部能够就容错纠错机制的适用原则进行了解。在进行实践的过程中，以实事求是作为原则，通过判断干部的动机、态度、当时的环境、程序、性质等，对干部所犯下的失误或者错误进行客观的分析，不再采用以政绩论英雄的传统观念。对能够容忍的错误进行积极容忍。例如：某县城管局一位领导，在进行抢抓春季植树造林工作过程中，没有严格按照采购程序对树苗进行采购，但是在行为结果上，他的确为当地的环境保护工作作出了积极贡献，并且在主观上并没有为自己或者他人谋取经济利益，不涉及经济违法犯罪，因此被容错免责，仅给予其本人诫勉谈话的处理。

第三是严格质量控制，提升贯彻效果。容错必须要有限度，需要经得起人民群众的检验和监督。在对干部容错进行调查认定时，需要对相关资料进行严格公正的分析认证，从多方听取意见建议。在容错纠错的执行机制上，严格遵从“调查-审核-听取上级部门意见-集体研究决定”这一流程来开展工作，保障容错纠错的质量。在2019年全年，我省对大量勇于担当、工作认真负责的基层党员领导干部使用了容错纠错原则，给予提醒谈话20人、诫勉谈话45人，警告处分17人。值得注意的是，在面对犯错的干部时，我省采取不扣帽子、不贴标签、实事求是、给予其改过自新机会的原则，让这些领导干部在今后的工作中仍然可以放开手脚、轻装上阵，为群众谋福祉。

三、落实能上能下机制，引起干部的外在压力

第一是对党员干部进行定期体检和立体扫描，构建全方位多角度的用人体系，帮助当地政府更好的了解干部动向。我省建立了省管领导班子和领导干部周研判的工作制度，每周对一个省管领导班子进行谈话、问卷调查、资料查阅等形式开展调查研究，每个月基于调查结果和平时掌握情况，开展分析研判，对存在问题的干部进行提醒督促，令其定期进行整改，并作出相应的调整。截至2019年，我省共开展领导班子研判90余次，约谈干部17人。例如：某部门领导在研判过程中，发现其工委书记作为班子成员作用发挥不好，工作推行迟缓，经过提醒谈话，改观不明显，通过能上能下机制，将其调整为非领导职务。

第二是刮骨疗毒，坚决执行能者上、庸者下的模式，施行考用结合的模式，参考领导班子的研判情况和纪委等部门所掌握的情况，对确定存在有严重问题的干部进行调整。在中共十九大以来，我省使用能上能下机制共计调整干部一百余人次。例如：某市棚改办主任因为其推动重点工作迟缓，连续排名全省最后一位，被调整为非领导职务。

3. 不抛弃不放弃，政府需要关注那些被替换下的干部的后续管理，通过加强教育，并且开展工作考核，在确定其工作作风确有改善后，可以重新回归到原有等级岗位上。

结束语：

整体来讲，三项机制的施行提升了党员领导干部在工作中的整体表现，这些基层干部在工作中变得更加积极，对于那些优秀的、年轻的干部，政府给予了更加广阔的晋升空间，使其能够更好地为群众服务，对于我国社会主义的建设，产生了积极深远的影响。

参考文献：

[1]国家发展改革委价格监测中心、台州市发展改革委.当好“三大员” 全面落实疫情期间监测稳价“三项机制”[J].中国经贸导刊,2020(05):36.

[2]薛涛.创机制增活力落实“三项制度”改革[J].中国电力企业管理,2019(29):40-41

[3]中共西安市莲湖区委.落实“三项机制” 激发干部担当作为[J].党建研究,2018(10):43-44.

作者简介：李辰,1988 年 12 月,男,汉族,甘肃省民勤县,大学本科,经济师