特种设备安全管理现状及对策分析

特种设备安全管理现状及对策分析

陶姗 鞠绍顺

青岛市特种设备检验检测研究院 山东 青岛 266000

摘要：现如今，特种设备被广泛应用在各个领域中，特种设备安全管理问题受到重视。近年来，特种设备事故频发，安全生产形势仍然不容乐观。特种设备的优劣，直接关系到了人们生活的安定和社会国家的和谐稳定。如何做好特种设备安全管理，杜绝各类特种设备事故，保障社会和谐、安定，成为了社会一个比较关注的话题。

关键词：特种设备；安全管理；现状；对策 

引言

随着各种特种设备的普及，我国正在致力于提升特种设备的安全管理质量，针对特种设备的运转与特点，做好现场管理措施，以降低特种设备造成的影响与安全威胁。特种设备的现场管理，既是现代化社会稳定发展的重要内容，也是实现供电系统、交通系统以及经济发展稳定的关键。当前，特种设备广泛地分布在各个领域中，在设备施工时，必须要做好现场管理，才能在享受特种设备便利性的同时，降低特种设备的安全威胁，合理运用各种科技手段提升现场执标的监控力度，以构建完善的特种设备监控与管理体系，将特种设备的现场管理职责落实到个人身上，将检修任务部署好，实现特种设备的现场安全管理，优化特种设备的现场管理效果。

1特种设备及其危险性

特种设备主要指在生产生活中危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等设备，还包含了一些危害生命安全的设备材料、附属安全附件、保护装置等。根据特种设备结构、属性的差异性，往往将其分为承压类特种设备与机械类特种设备。随着我国工业化与城市化的发展，生产生活中使用的特种设备逐步增多，由于特种设备的使用过程存在一定的安全风险，因此，在各种工程建设、公共生产领域逐步出台了多项特种设备的安全管理规范，特种设备安全管理的范围逐步扩大。一般情况下，从特种设备其多应用于高温高压、超负荷运行状态下，这些状态下运行的特种设备极易出现严重的安全事故，尤其是特种设备存在设计缺陷、检测手段不合理、维护检修不到位等情况时，安全事故更易发生。特种设备安全事故的影响极大，会造成巨大的人员伤亡，对企业的长远发展极为不利。

2特种设备安全管理存在的问题

2.1人员问题

人员问题涉及特种设备管理人员和使用人员。以电梯为例，笔者在日常检验工作中发现部分电梯安全管理人员专业技能和素质不高，甚至有电工、保安等充当电梯管理员的情况；还有电梯用户普遍缺乏安全意识，在实际使用过程中，存在超负荷使用的情况以及电动车任意冲撞电梯门或强行控制电梯开关等现象，这些破坏行为极大地缩短了电梯使用寿命，导致电梯运行故障时有发生。

2.2设备问题

特种设备在日常生活中的应用范围十分广泛，对特种设备的选择要求也十分严格，但是由于特种设备购买渠道和质量优劣的区别以及特种设备的使用环境不同，比如，有的特种设备需要深埋于地下，有的需要暴露在严寒炎热的环境下，有的需要长时间浸泡在水中，特种设备的使用环境不同也为特种设备的日常管理增加了难度。同时，不同的特种设备在设备管理时所需要重视的细节和设备运行过程中可能出现的隐患不同，这也增加了特种设备管理的难度。

2.3制度问题

目前，个别使用单位的特种设备管理制度不是非常健全。在实际检验中发现，特种设备使用单位为了应付检验检查，制定了各种制度，但是存在实际操作性差、工作人员安全保护意识性差等问题。在对特种设备日常维修保养中，没有按照国家技术规范和地方标准进行作业，使得在设备管理工程中的危险性增大。另外，特种设备档案管理也存在管理漏洞，缺失相关档案会给检验和监察工作造成不良影响。

3特种设备安全管理措施

3.1提升对特种设备安全管理的认识

在特种设备的使用过程中，有关管理与监督等部门要从根本上重视特种设备的安全管理，在日常的工作中逐步提升安全意识，相关部门领导要发挥其带头作用。具体来说，主要从以下方面来实施：①企业要根据自身的实际情况，结合特种设备的使用情形等，制定完善的特种设备安全管理制度，包含特种设备操作的基本规程、日常维护保养制度等，在特种设备的使用过程中，严格加强对设备使用的监督，做好安全责任落实工作，并根据特种设备的使用情况等，建立设备运行日志，做好相关的记录，将这些资料作为后期维护、检修等的重要参考依据，结合各种特种设备的使用情况等，编写对应的安全操作规程等；②企业要定期做好特种设备的检修与维护，检修与维护过程中，要做好特种设备的全方位检查，及时发现特种设备潜在的问题，并及时加以处理，使特种设备能够维持最佳的使用状态，根据自身的实际情况，保障维护检修周期安排的科学性。

3.2严格履行程序，合法合规使用

特种设备满足进场要求后，必须提供其原始出厂资料，在安装前必须严格履行安装告知手续，经同意后，按照特种设备的安装方案，由专业人员按照操作规程进行安装工作，再报第三方专业检测中心进行安装的检测检验，取得检测检验合格报告后，到市场监管局办理登记，待取得使用登记证后，方可按照操作规程作业。在未取得使用登记证前，特种设备一律不得投入使用。同时机械管理部门要监督检查其证件的时效性，及时督促更换或者复审证件，杜绝违法违章使用。

3.3提高特种设备管理和操作人员的专业素质

对于特种设备的运行和维护过程中，要求操作人员和管理人员具有较高的专业素质，这些也是特种设备安全运行和维护的基础。

所以特种设备的操作人员可以选择具有长期工作经验的工作者，但是如果没有长期的特种设备维护和安装的经验就要用学历来约束，对于后者这种类型的操作人员，相关部门一定要对其进行专业化的培训，培训过后还要使其有真正的操作经验，对于其中出现的简单的问题可以给出准确判断并解决之后才能使其上岗。当然在工作之后有无经验的工作者都要不断地学习相关内容，这样才能真正的保证这些操作人员的专业素养。

最后，作为特种设备的管理人员更应该学习特种设备在使用和运行过程中的理论知识，这样才能对特种设备有真正的了解。在后期对特种设备的运行和维护过程中，管理人员也可以根据设备维修记录的情况判断对特种设备的影响，以及该种维修方式是否是最好的解决方式。同时管理人员和领导人员要做到理性、专业、深刻了解特种设备的安装标准等等，只有这样才能真正的作为特种设备的管理人员。

3.4加强特种设备应急处置管理

企业应结合特种设备的种类和实际使用情况，制定有针对性、可操作性的特种设备专项应急预案，应急预案可以邀请行业专家进行评审。特种设备专项应急预案经企业负责人签发后应及时组织宣贯和学习，使职工熟悉掌握预案处置流程和责任分工，企业应定期开展不同形式的特种设备应急预案演练，检验应急预案的可操作性和适用性，在演练中使职工熟练掌握应急处置的方法和技术。

结语

我国特种设备行业虽然起步较晚，但是发展极快，与人民生命财产安全息息相关。逐年增长的特种设备使用数量与日常的安全管理不到位的矛盾日益凸显。只有在特种设备安全管理过程中，建立完善的特种设备信息档案，加强对特种设备的日常维保，配置素质较高的专职安全管理人员，做好特种设备安全应急预案，不断提高对特种设备的重视程度，才能切实降低特种设备事故发生率。

参考文献

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[2]李明君.特种设备安全管理浅析[J].中国设备工程，2017(17):58-60.

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