电力企业审计监督与服务职能的关系及未来发展趋势

电力企业审计监督与服务职能的关系及未来发展趋势

夏永浩

国网安徽省电力有限公司临泉县供电公司 安徽临泉 236400

摘要：随着社会的经济发展速度的不断加快，现代化理念被落实到电力企业生产经营改革过程中。电力企业内部审计作为规范及监管企业经费、合同与招投标环节的重要工作，也应在当前背景下探索出审计监督机制的未来发展趋势，推进企业可持续发展进程。针对此，本文首先分析了电力企业内部审计监督职能现状，提出企业内部审计职能转换的必要性及具体措施，使内部监督与服务职能紧密结合在一起，切实提升企业综合竞争水平。

关键词：电力企业；审计监督；服务职能；内在关联

前言：在电力企业发展过程中，内部审计部门应严格遵照审计工作准则，充分发挥出企业内部咨询及评价的重要职能，确保企业能够更好适应服务型电力行业发展新趋势，将内部审计监督工作变为服务职能，使内部审计环节的能够在实现企业平稳可持续发展中发挥出重要作用。

1. 电力企业审计监督职能的理论研究

1.1监督主导型内部审计

20世纪80年代，我国依据经济体系改革新形势，提出强化电力企业内部审计监督力度，建立企业自我约束，机制等发展战略，巩固了审计工作在企业监督管理中占据的主导地位^[1]。电力企业监督主导型内部审计模式的出现成因主要体现在以下几方面：第一，国家审计机关的审计覆盖面受限，难以满足日渐提升的电力市场发展要求，难以全面了解到企业实际生产经营的财务情况，审计效果处于有待提升阶段；第二，安全与所有权相互分离，企业需自行承担监督及管理资产完整性合法性的职责，确保实际经营方向与经营目标始终保持一致。由此可见，传统以监督主导型内部审计工作为主的审计活动是政府监督的重要基础，具有鲜明行政模式的审计监督工作职能较为单一，难以对整体电力企业的整体经营管理活动进行严格评审。

1.2监督主导型审计监督职能的不足之处

在电力企业中，审计监督工作职能主要以监督主导性为主，通过对企业阶段性财务收支进行事后审计，确保企业在实际生产经营期间的经济活动均能够合理合法。随着电力企业逐渐趋向于现代化转变，传统单一监督主导型审计监督职能的不足之处日渐凸显，内部审计评价职能没有受到应有的关注，使企业在生产经营、风险控制期间的效果不佳^[2]。由此可见，为确保电力企业能够更好适应当前电力市场发展趋势，切实提升自身核心竞争力，需将当前工作重点放置在转变以监督都为主导的审计监管职能中，拉近审计监管与服务职能的内在关联，从根本上提升企业审计工作服务水平。

2. 电力企业审计职能转变的重要意义

现阶段社会主义市场经济呈现出全球化、信息化新特征，电力市场外部发展环境发生极大转变，为使电力企业能够平稳渡过转型期，有效应控实际生产经营资金存在的各类风险，需注重企业内部治理机制改革工作，建立健全企业内部控制体系，认清企业传统审计监督工作存在问题，加大内部审计监督队伍，确保审计职能日渐凸显^[3]。因此转变企业审计监督职能工作需受到企业管理部门的高度关注。

现阶段我国电力企业审计监督工作职责基本上以防止徇私舞弊行为发生为主，通过分析企业阶段性财务信息的全面性及真实性，判断企业生产经营活动是否完全遵照相关法律规定。由于电力企业内部经营情况不断变化，审计监督工作发展缓慢，导致其在推动企业平稳发展中的积极作用难以被发挥出来，需对传统监督为主导的审计监督职能进行转变。

3. 加强电力企业审计监督与服务职能内在关联的具体措施

3.1遵从现代企业制度要求

电力企业内部审计主要就是独立于企业管理工作，对企业财政收支与经济活动的合法性及真实性进行全程管控。依照电力企业经营化与市场化角度分析，企业审计监督工作需以加强内向型服务效益为主导，注重对企业阶段生产经营活动的成本进行严格管控，从根本上提升企业阶段性发展阶段的综合效益。在电力企业内部审计工作朝向服务职能转变时，要求相关生审计部门应从以下几方面入手：

1. 做好电力企业会计资料审计工作，从根本上提升会计信息的真实性与时效性，确保此些信息能够在企业重大事项决策中发挥出重要的参考价值；

2. 对企业生产经营活动中存在的各类问题进行细致分析，确保相关管理部门能够及时采取应用专项解决措施，帮助企业更好实现可持续发展目标^[4]。要求企业审计工作能够严格遵循法律规定，遵照企业既定目标与政策开展审计活动；

3. 借助科学合理的方式对审计工作中的综合效益进行细致分析，根据企业不同部门及不同阶段管理要求，提供专门的审计咨询服务，从根本上扩大企业审计监督工作作用范围。

3.3大力宣传企业审计监督职能转变重要性

为加强电力企业审计监督职能服务转变效率，管理部门要加大审计监督职能转变重要性宣传力度，充分发挥出企业内部审计工作的服务职能。要求企业能够针对自身及下属企业财务收支情况进行细致的监督管理，确保企业各部门均能够积极参与到审计监督职能转变工作中。

3.4认清企业审计监督职能转变的未来发展趋势

结合电力企业现代化发展趋势，加强企业内部审计监督转变，确保企业审计工作成为内部管控以及加强企业内部管理水平的重要方式。

要求企业审计监督工作在未来发展过程中需适应社会主义市场经济发展规律，增加内部管理增值服务项目，运用更加科学的手段，发现企业在实际生产期间存在的各类问题，提出相应的整改对策。增强内部审计人员服务意识，应用更加先进的内部审计理念，与业务部门进行有效的沟通交流，共同探讨出优化企业管理机制的必要性及可行性措施。

总结：总而言之，为使电力企业审计监督工作职能朝向服务型转变，需加强审计监督与服务工作内部关联，确保审计工作能够为企业提供更多增值服务，使企业尽早实现综合效益最大化目标。注重分析电力企业所面临的市场环境问题，细致分析与解决企业经营风险，增强企业核心竞争水平，使内部审计部门能够为企业有序发展提供更加完善的服务。

参考文献：

[1]孟繁珑. 国网长沙供电公司信息化审计管理优化研究[D].湖南大学,2016.

[2]邓明辉. 治理视域下我国城市政府公共服务供给创新研究[D].武汉大学,2014.

[3]温桦馨. 国网HLJ省分公司内部审计信息化体系优化研究[D].哈尔滨商业大学,2019.

[4]董旗. 纳税业务内部控制与审计研究——以吉林电力有限公司为例[D].吉林大学,2012.