公路工程施工阶段成本风险管理与控制分析

公路工程施工阶段成本风险管理与控制分析

叶媛梅

浙江才德建设有限公司 浙江绍兴 311800

摘要：目前，我国交通运输进入一个飞速发展的时期，与以往相比，我国公路的需求更加旺盛，人们自驾游增加了公路的客运量，快递业增加了货物的周转运输，公路对经济的发展有着举足轻重的意义。但是公路工程施工是一个费时费力费钱的项目，野外作业、施工线路长、地理环境多变、风土人情差异等多种因素制约着公路工程的施工，增加了公路工程施工阶段的成本风险。对公路工程施工阶段成本进行全方位分析，找出控制成本风险的有效举措成为重要的课题。

关键词：公路；工程施工阶段；成本风险管理与控制

引言

随着社会经济的快速发展，国内交通事业以及运输行业发展速度非常快，而且路网规划体系也发生了改变，尤其在“十三五”期末，国内交通运输行业基础设施建设依然处于建设与发展的顶峰阶段。然而，随着我国交通管制和投资融资制度改革的全面开展，公路工程项目建设施工管理过程中面临着严峻的空间挑战，新形势下如何采取有效的措施来减少公路工程施工成本，尤其是工程项目的建设施工成本管控至关重要。

1公路工程施工阶段成本管理的现实意义

首先，进行成本管理可以有效控制成本消耗。整个项目要想按预期设计顺利开展，成本管理质量的高低对其有着不可忽视的影响。此外，施工单位还能通过成本管理及时排查出施工环节内存在的错误，便于采取措施及时应对，以此起到节约成本的效果。其次，进行成本管理可以增强工程整体效益。严格的成本管理工作能够缩小实际施工结果与预想结果的差距，而真实施工过程中产生的资金消耗在很大程度上受到管理目标的影响。所以，项目单位必须不断增强管理力度、严格管理，才能实现降低经济成本、提升工程整体质量的效果。最后，进行成本管理能够推动项目工程按计划进行。对于公路施工项目来说，其最具代表性的特征则是需耗费大量资金成本与时间成本，而在施工过程中严格进行成本管理就是为了有效分配、监管、协调、控制资金、资源的消耗。同时，施工过程中的具体流程往往会或多或少被成本管理左右，因此要想顺利推动项目工程持续开展，则必须重视成本管理的地位。

2项目成本管控过程中普遍存在的问题

2.1项目管理人员成本控制意识有待加强

项目日常管理活动中，很多项目经理及主要项目管理人员将项目的成本控制工作直接归于单一部门或个别管理人员，忽视了成本管理是一个全员参与、全过程管理的系统工程。在项目目标成本测定后，没有对项目成本控制要素进行责任分解，并下发到各业务系统。忽视了成本形成是在生产过程中这一现实，而是花费大量的精力处理过程成本管理不利造成的事后补救工作。项目各部门人员配合的不高，本位主义现象严重项目一般管理人员只注重本职工作的完成情况，不重视项目的整体经营情况，工作的出发点只站在自己业务的角度，各自为战，没有从整个项目的效益最大化角度出发，没有将各自的系统业务工作与成本管理工作结合。

2.2施工企业成本管理体制不够完善

公路成本管理的时候，公路工程管理体制是其重要表现形式。公路施工的时候，给施工成本管理造成影响的因素比较多。所以，我们必须根据实际情况和需要来进行合理公路工程成本管理制度的建设。受到当前管理体制的影响，我国很多公路施工企业项目成本管理的相关制度很完善，但有些没能得到有效落实。较为简单的把公路工程项目成本管理的责任交给项目成本管理的主管，并没有将项目成本管理的责任落实到每个工作人员身上。并且，在进行成本管理实施的时候，奖惩制度不够有效，这也很难将施工人员的工作积极性激发出来，这也会给项目成本管理更好的进行造成影响。还有些公路项目施工的时候，施工企业制定的相关制度没有得到较好的落实，甚至仅仅是摆设。出现上述情况的原因主要有两点。第一是进行项目施工管理的时候，不够重视成本管理，思想错误，没有认识到成本管理工作的必要性；第二是成本管理工作中制定的相关制度不符合实际的需要，可行性较差，施工人员和管理人员工作的时候抵制这些制度。

3加强公路工程施工阶段成本风险管控的有效策略

3.1做好施工中主观因素产造成的成本风险的辨识与管控

在公路工程施工过程中，由主观因素造成成本风险的现象屡见不鲜。在施工过程中，公路施工成本除了人力、设备、材料成本外，还包括技术工艺、质量以及工期成本等。然而，很多管理人员由于缺乏对施工成本的全面认知，导致其过于看重施工材料、人力、设备等的成本，而忽略了工期、质量等成本，这给公路工程施工带来了严重的成本风险问题，同时一定程度上影响了工程的质量。因此，施工单位必须提升其内部管理人员的主观认知能力，充分认识到成本风险的概念，以及影响成本风险的因素等，并在施工阶段有效地做好成本风险的管控工作。另外，对于施工过程中的材料以及设备的管理，公司应制定较为完善的管理规范，要求管理人员严格按照规定的流程和内容进行管理，减少不必要的浪费。同时，在对设备及材料进行采购时，应在价格与质量间进行综合衡量，在保证质量的前提下尽量节省成本。确保购进的设备能有质量保证，并且满足施工的需求，以免产生由于设备质量不达标而被弃用，加大成本的投入。对于购进的材料，也应按照施工中的要求按规格、类型等进行选材，使得施工材料能被充分利用，降低成本，也大大降低由于主观因素产生成本风险的问题。

3.2主动应对风险，进行风险转移

公路工程时间长，要防止洪灾、地震、塌方、泥石流等自然环境风险，购买相应的保险。对每一个工作人员严格要求，要避免工作失误造成的工伤事故，合理购买人身保险，利用保险来增加承担成本风险的能力。

3.3.完善工程项目成本管理制度

公路施工企业想要做好项目成本管理，必须对相关的制度进行完善，若是制度不够完善，很容易导致权责不清，管理混乱的情况出现，会给工作人员的管理工作开展造成较大的影响，影响施工的进度，甚至会给企业信誉和形象造成较大的影响。想要企业更好的发展，必须根据实际情况和需要来完善工程项目成本管理制度，保证制度的科学性和可行性，将其作用真正的发挥出来。

3.4完善审批制度

完善地铁施工项目部预算内审批制度、超预算审批制度和预算外审批制度。预算内审批事项，简化流程，提高效率。超预算审批事项，应执行额外的审批流程，根据事先规定的额度分级审核。预算外审批事项，应严格控制、防范风险。地铁施工项目部应当就涉及资金支付的预算内事项、超预算事项、预算外事项建立规范的授权批准制度和程序，避免越权审批、违规审批、重复审批现象的发生。金额大、对项目经济运行将产生重大影响的事项需报公司审批。同时提供有关发生超预算或预算外支付的原因、依据、金额测算等资料。完善企业内控制度与风险管理机制，建立民主科学的议事机制，提高项目决策的科学性。

结束语

综上所述，在整个公路施工项目中，若是在施工过程中严格进行成本管理不仅可以保障整体质量达到设计标准，更能够促进项目单位内部管理水平的提升、推动项目单位长期健康发展。因此，施工单位应对成本管理抱有足够的重视，制订科学的管理方案以保证其管理达到预想标准，从而推动我国公路项目管理水平进一步提升。

参考文献

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