基于生态旅游的特色小镇规划对策

基于生态旅游的特色小镇规划对策

郭雅君

雅克设计有限公司 海南海口 570100

摘要：随着我国经济建设的快速发展，人们生活水平和生活质量的提高，使得人们对于生态环境有了新的认知。近年来，特色小镇建设深受国家与社会各界人士的高度关注与重视，党和政府将其纳入国家发展战略层面。其中生态旅游特色小镇更是因其绿色低碳、可持续性较强的宜居宜游特性，受到大力发展与推动。

关键词：生态旅游；特色小镇规划

引言

我国经济建设最近几年发展迅速，带动我国各行业快速发展的同时给予了各行业更大的发展空间和发展机遇。特色小镇作为新的历史时期的创新探索，是供给侧结构性改革在推进新型城镇化中的重要实践运用。

1 生态旅游特色小镇概念

生态旅游特色小镇与其它小镇存在内涵上的不同，这类小镇是利用原有的生态景观进行科学选址，深度打造，充分发掘当地旅游资源，把山水风光与当地人文文化联系起来，把民风民俗联系起来，通过研究升华，使之发扬光大，让游客不仅观赏了山美水美，还能享受到极具地方特色的地方文化。

根据《关于开展特色小镇培育工作的通知》[2016]147号文要求，通过建设生态与居住于一体的特色小镇，一方面能够促进区域经济转向旅游型以推进城镇化发展；另一方面保护生态环境坚持走绿色可持续发展道路，具有重要内涵。特色小镇具有显著特征。首先，建设以打造适宜居住的小镇，兼顾生态景观与经济效益，提供居民优美的生存环境与一定的生态效益；其次，生态小镇有着适宜养老的特征，小镇建设始终坚持“以人为本”的理念，完善各类基础设施，如提供并健全休闲健康的健身设施，便于乡村及城镇居民养老；最后，生态小镇还具有适宜旅游的特点，以生态环境为主，同时也培养并发展人文环境，打造自然环境、景观环境、人文环境于一体的生态森林小镇，以推动绿色可持续发展进程。

2 生态旅游特色小镇的规划对策

2.1 建立高质量发展机制

以党的十九大、十九届四中全会精神为指导，进一步对标对表，在巩固纠偏成果基础上，建立特色小镇高质量发展机制，有力有序有效地推动特色小镇高质量发展。坚持市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以引导特色产业发展为核心，实施严格遵循发展规律、严控房地产化倾向和严防政府债务风险的“三严”底线控制。以规范纠偏机制、典型引路机制和服务支撑机制等重点机制建设为抓手，全面推进特色小镇高质量发展机制建设，不断释放城乡融合发展潜力和内需增长空间，促进经济高质量可持续发展。

2.2 区位先导，勿劣位高求

由地理联系率分析可知，“经济推动、人口拉动、旅游带动、交通驱动”是特色小镇发展的有利因素，特色小镇的创设应遵从“依托经济、人口，沿路靠景”的布局规律．尤其是在欠发达地区，经济、人口和相关配套设施不占优势，特色小镇应重视邻城而建，利用城市的庞大市场抵消不利因素的影响．多数特色小镇的产业布局具有较强的区位指向性，以旅游业为主导的小镇需加强交通、生态、科技、文化等指标的建设权重，促使特色小镇自身景区化，融入区域全域旅游，与龙头景区、高Ａ景群和乡村旅游区互促发展．高技术和强交通地区可重点培育以地区产业为主导的特色小镇，尤其是优势强、特色产业突出的发达地区应尝试将小镇产品辐射全国，其他地区可依托已有基础辐射区域性市场．

2.3 优化生态环境

生态旅游型特色小镇主要包括生态、文化与社区，为打造旅游经济，需要优化生态环境，突出特色小镇生态环境的优势，以吸引更多的游客，使本区域的经济效益得到增长。因此，在建设过程中需要始终坚持绿色可持续发展理念，将环境建设与开发相结合，对生态环境与生态资源进行保护，通过森林资源围绕并融入到小镇中，以增加绿色元素，形成森林生态循环系统，同时还需保护森林小镇生物的多样性，从而优化生态环境。此外，为创建适宜居住的环境，需要完善特色小镇基础设施，如交通、水电等，为区域居民的生活带来便利。此外，还需完善卫生、医疗、教育等配套设施，提高特色小镇居住质量，将生态环境与社会发展进行融合，以实现社会与自然和谐发展。

2.4 绿色低碳的交通方式为主导

创新创造研发需要良好的环境，因此特色小镇多选址于山清水秀的区域。为了保证与生态环境的良好融合，特色小镇的交通系统构建应以绿色低碳的交通方式为主导，甚至可以打造一些无车街区，这也是很多特色小镇尤其推崇慢行系统主导的内部交通系统的重要原因。通过降低对环境的影响，来营造舒适的工作办公环境，以获得更好的经济收益。

2.5 注重人文环境的营造

对于旅游小镇，不仅仅是旅游产业的集聚和融合，其所具有的特色文化魅力，也是特色小镇的重要元素。首先，小镇可依托当地悠久的历史资源，增加景区的文化内涵。其次，充分挖掘当地的文化特色，通过大型节庆等增加景区吸引力。如三月三活动、特色音乐节等。第三，营造浓郁的艺术氛围，如设置一些街头艺术、涂鸦、海报、贴纸、街头雕塑等。最后，生态旅游小镇应避免过度商业化，保留住其民俗文化特色与韵味。

2.6 打造特色生态休闲产品

生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，打造特色生态休闲产品，使小镇旅游焕发新的活力，为小镇提供巨大的市场需求和开发潜力。

为促进经济效益的增长，打造特色生态休闲产品，突出旅游特色。我国各地区的生态资源不尽相同，比如地形、结构与植物种类等，因此需要突出本区域生态资源的特色，注重个性化与差异性，以“生态”吸引游客，以“人性化服务”促进旅游业的发展。还可利用生态资源拓展服务产业，比如可利用野生动植物资源来拓展野营、探险等旅游项目，或者可利用原生态景观来拓展观光、修学等旅游项目，以满足游客的实际需求。

2.7 创新投融资机制

鼓励以财政资金带动社会资金的政府与社会资本合作模式，共同发起设立相关基金。研究设立的相关基金要倾斜支持特色小镇开发建设。鼓励相关政策性银行和其他金融机构进一步加大金融支持力度。鼓励通过发行债券等多种方式拓宽符合条件的小城镇的融资渠道。

2.8 市场主导，勿内卷内耗

早期的特色小镇由政府主导、政策推动创设，得到了资源聚集、地区响应、高速建设等初期红利．特色小镇本质是产业的集聚体，随着小镇建设逐步成熟，应充分发挥市场的能动性，遵循市场规律，突破政府主导的效能不足束缚，将政府主导、市场运作的模式逐渐转变为市场主导、政府引导、企业为主。空间分析发现，部分小镇产业在空间上已形成较大聚集区，如休闲游娱和现代制造小镇集中在江浙沪，传统工艺和文史民俗小镇扎堆于贵渝等。业态成熟、地域相近的产业同类或互补的小镇，可尝试打破镇域、市域甚至省域界限，整合上下游产业，共同组建区域性产业集聚地，突破内卷化瓶颈，扩大市场范围。

3 结语

综上，特色小镇受到国家与社会的高度关注，建设生态旅游型特色小镇，需要突出生态环境的优势，以吸引更多的游客。同时也需注意文化的渗透，营造良好的人文环境。最后可根据区域的生态资源，结合休闲娱乐项目，打造鲜明的生态休闲产品，以促进经济效益的增长。

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