发挥监督检查职能 促进企业安全生产

发挥监督检查职能 促进企业安全生产

黄桂鸿

崇左市江州区新和镇国土规建环保安监站 广西崇左 532202

摘要：煤矿企业具有员工多、年产量高等特点，经过长时间的开采之后，井下的正规工作面将会消失殆尽，并形成非常多的老空与废巷，在这种情况下，顶板承受着较大的压力且巷道维修任务多，井下的安全隐患会变得越来越多，从而给安全生产带来了非常大的压力。因此，企业内部必须切实落实监督职能并加大检查力度，力争为安全生产做好一切保障措施。

关键词：检查；监督；安全生产

煤矿开采现场环境复杂，加之长期不间断的开采操作会对煤矿开采现场的原有结构造成严重的破坏，各类事故遗憾便随之而生，从而给安全生产带了许多不利因素。因此，企业内部有必要加强检查与监督工作，力争为整个煤矿的安全生产保驾护航。基于此，笔者针对如何凭借良好的监督检查来保障安全生产这一问题展开了总结，以期供同行参考。

1. 健全监督管理制度

笔者单位根据对多年来工作经验的总结、积累与完善，进而制定出了以下四项监督管理制度：

（一）针对监督管理成员的安全责任制度

本公司先前已针对安全网员建立了包含工作目标、职责范围、抓“三违”以及入井次数等4个方面的考核制度，继而在此基础上又完成了以下8项制度的制定：①安全隐患上报制度；②奖惩力度的量化考评制度；③网员工作中的风险抵押制度；④安全隐患的追究制度；⑤不同事故的追究责任制；⑥安全考核的监管制度；⑦安全积分统计制度；⑧监督网员管理制度。先后共计制定了12项安全责任监督方面的制度。正是由于这些制度的约束，从而促使网员队伍真正地明确了自身的安全责任所在。

（二）检查反馈方面的整改制度

为了切实落实好针对监督检查人员的下井挂牌考勤、督促隐患整改、班后汇报以及月度汇总考核等4个检查反馈方面的整改制度，这些整个制度大大地提升了检查反馈的工作效率。此外，本公司的休息站特意设置里针对违反相应制度的举报电话，安排专人来进行24小时不间断值班，可以在第一时间获取到举报者所拨打的举报电话，从而实现了信息反馈的及时性与准确性。

（三）开采现场的安全监控期间的“5个必须”制度

安全监控期间的“5个必须”制度指的是当出现以下5种情况时监督网员务必要及时到达开采现场，从而力争将所出现的安全隐患消除于萌芽状态：①矿井现场出现地质条件改变时；②采掘工作面穿过老巷或空洞位置时；③巷道出现开口状态时；④工作面展开初采初放时；⑤发现采掘头面的施工质量出现重大隐患并进行处理之时。

（四）召开“三会”制度

“三会”制度的内容如下：①每隔一个季度由总公司组织全体监督网员召开一次会议；②各监督检查分会于每月月底组织分内的监督网员招开一次例会；③每月由矿工会组织分内的监督网员招开一次工作评讲会。会议的不间断召开能够使不同阶段中安全监督检查工作中的相关问题都能够很快地通过会议的形式予以解决，即使对之前一小段时间监督检查工作的总结，也是对接下来监管工作的安排与指导，具有承上启下的作用，能够借助于会议的指导思想来为接下来的检查工作指明方向^[1]。

2. 采取细致性的安全教育

安全教育是搞好安全生产的有效措施，但若安全教育的内容与形式比较粗疏的话，也是发挥不出很好的效果的，故而必须采取细致性的安全教育^[2]。本公司经常开展《煤矿安全规程》、《矿山安全法》等法律法规的教育活动。具体活动内容如下：①骨干人员带头学习：定期组织监督网员、生产骨干、班组长以及重要岗位人员组建学习班，通过对其进行安全教育来对要害部位以及关键岗位的安全观予以严格把控；②开展安全教育知识竞赛：本公司将安全生产业务知识、安全规程以及《矿山安全法》等内容编成了“百题竞赛”、“采掘入门”等内容，在班前10分钟内由基层的监督网员来组织职工展开专题学习，同时采取安全知识问答活动以及有奖竞猜；③举办“3日1题，5日1考”活动：在每个周五组织的安全教育中，有针对性地用宣传板将安全规程立于安全活动室内，让职工进行抄写，于下一周采取安全活动考试，将考试总分值视为效益工资积分的一项参考指标，使其加入到工资分配的决定指标之内，从而从经济上督促员工逐渐由“要我学”过渡至“我要学”的积极状态；④建立监督网员培训制度：该制度做到了“6有”标准，分别是：①有监督网员的年度培训计划；②有讲课教案及其内容安排；③有授课教师以及课时编排；④有参与职员考勤表；⑤有考试分值汇总表；⑥有工会与行政联合发布的聘任标准。

三、加强生产现场的安全监督与管理

本公司在现场的安全监管中确立了内容明确的“五项权利”，同时对“两早一晚”的安全监督模式进行了积极落实，现对其具体内容描述如下：

（一）五项权利

此部分的内容指的是：①若值班领导在班前会上只讲任务而不讲安全之时，监督网员具备阻止工人下井操作的权利；②若工作现场在开工前发生不安全隐患时，监督网员有不开工的权利；③实际生产过程中出现威胁到职工生命安全的隐患事故时，监督网员有停头停面之权；④若新工人没有接受培训教育时，监督网员可阻止其上岗；⑤若是领导指挥违章，让工人冒险蛮干，监督网员有叫停操作之权，并可将实际情况汇报给安监部门。监督网员权利的确立赋予了监督网员神圣的使命，让其能够在第一时间内阻止不安全的工作行为

^[3]。

（二）“两早一晚”监督模式

此项内容指的是：①“两早”：第一，监督网员必须尽早到井下现场接班以检查有无隐患。本公司规定监督网员每天必须坐头趟车下井，要成为达到工作岗位的第一个人以提前检查作业现场的工作环境是否安全。第二，监督网员要及早学会安全规程，明确工序并将隐患彻底排除。尤其是搬家倒面、过老塘空洞以及新开切眼等关键环节，监督网员都会提前学习技术规程并掌握安全措施，而且积极地将规程规范以及注意事项等都落实于班中的所有环节当中，从而确保危险地段的安全生产那个有序进行。②“一晚”：监督网员每班都必须搞好晚升井、处理薄弱环节、排除隐患等内容。监督网员凭借着极为负责的精神早下井、晚上井、严抓关键与薄弱环节，做到紧盯生产现场的各个角落，积极观察有无“三违”现场出现，便可以避免给下一班遗留安全隐患^[4]。

（三）到现场监督检查并处理问题

本公司工会要求，每个周三属于工会监督检查日，当日由工会总副主席带领各车间的工会主席组成监督检查队伍，将全队划分为4个小分队到煤矿井下现场的各头面寻找隐患，抓“三违”，及时找出问题，可以现场处理的问题便立即进行现场处理，对于无法进行现场处理的问题则实行定人员、定责任、定时间、定措施的“四定”模式进行处理，而且按时复查所出现问题的处理情况，从而确保所出现的所有安全隐患都能够得到及时处理。

四、结束语

矿业单位往往具有生产量大、管理复杂的特点，而且随着认为操作对开采环境的破坏使得事故隐患极易形成。在这些情况下，监督检查职能的发挥便成为安全生产的重中之重。为了确保生产活动的安全性，相关人员不仅要积极健全监督管理制度，而且要在单位内部开展细致性的安全教育，让人人都具备安全意识。再者，监督网员还需及时到开采现场加强安全监管力度，力争在第一时间内让事故隐患消弭于无形。

参考文献：

[1] 张明红. 新形势下如何发挥工会对安全生产的促进作用[J]. 现代企业文化, 2018, 000(002):36-37.

[2] 田叶红. 浅谈如何充分发挥工会在企业安全生产中的职能作用[J]. 大陆桥视野, 20120, 35 (16):95-96.

[3] 王瑞. 浅议煤炭企业工会融入安全生产发挥职能的有效途径[J]. 卷宗, 2018, 000(027):130.

[4] 姜莉娟. 基层工会在安全生产工作中发挥职能作用的实践初探[J]. 中小企业管理与科技, 2019, 000(034):121-121,122.

作者简介：黄桂鸿（1977-12-29），女，壮族，广西龙州人，本科，工程师，主要从事安全生产工作。