电力企业安全生产风险管理探讨

电力企业安全生产风险管理探讨

刘皓

国网四川甘孜州电力有限责任公司九龙县供电分公司 四川省甘孜州 616200

【摘要】电力企业在进行生产安全管理的时候，涉及了社会经济发展的内容，和人们的切身利益也具有一定的关联，需要在电力安全生产管理的过程中，重视风险管理的功能和作用，不断完善风险控制手段，从而不断提升企业安全管理水平，确保电力企业生产管理安全发展。

【关键词】电力企业；安全生产；风险管理

1. 电力企业安全生产风险发生原因分析

每当事故发生，我们在事故通报、事故处理意见中看到的基本上是这样的文字：“各单位务必要加强安全管理工作，加强对作业人员、运行人员的教育和监督，增强责任心，杜绝误操作事故，发扬严、细、实的工作作风，全力以赴确保安全”、“反违章力度不够，对现场的违章行为缺少有效的监督和稽查手段，致使违章现象屡禁不止”、“规章制度没有落实，对职工业务培训和安全教育抓得不细、不实，反映出领导的安全意识不强”、“事故暴露出人员业务素质不高，安全意识淡薄；反映出安全监护不到位，反违章活动流于形式，未认真开展”等等。从中不难看出，对于事故的原因，总结归纳为：第一，管理不严，制度未落实；第二，监督不力，稽查不到位；第三，职工的安全意识淡薄，业务素质不高，有章不循。

针对原因，采用的对策是：第一，加强管理，做到严、细、实；第二，加强教育，提高安全意识；第三，加强监督，制止违章。应该说，电力系统的各级领导对安全是非常重视的，安全系统工程理论特别强调“管理”，认为安全管理缺陷是根本性的事故隐患，安全出差错，就是管理水平不高。但人员责任性事故还是屡屡发生，有些事故是明显不该发生的，诸如走错间隔、强行解锁、不按规程操作等习惯性违章，为什么管理层的安全紧迫感和巨大压力总是传递不下去，员工的不安全行为依然存在呢？究其原因，就是安全管理未达到真正的本质安全，未形成超前预防型为主体特征的安全管理模式。“安全第一，预防为主”是当前各电力企业安全管理期望达到的目标，预防型安全管理是现代科学安全管理的一个重要标志，变“事故处理、事后防范”为“本质安全、超前预防”管理态势，才能使安全管理从安全思想到安全方法实现质的飞跃，真正走上“预防为主”的轨道。

2. 电力企业安全生产风险管理的原则

2.1全员性原则

全员性原则是电力企业安全生产风险管理体系构建的基本原则，强调的是全员参与，将风险管理渗透到电力企业每个部门和每个员工，树立全员风险管理意识，才能保证安全生产管理共工作的有效开展，从而促进安全生产管理效率的提升。

2.2全过程原则

风险管理不是针对电力企业安全生产的某个环节或者某个部门，而是针对电力生产的全过程管理，以电力安全生产周期为基础，将风险管理纳入到安全生产的全过程，才能提高风险管理的有效性。

2.3持续性原则

电力改革的不断推进使得电力企业的生产环境发生了较大的改变，电力设备不断完善，电力营销环境也受到市场经济的影响而日益复杂，因此电力企业需要持续增强自身防御风险的能力，通过有效的风险管理对电力企业安全生产开展持续有效的管理，只有这样才能增强电力企业的综合竞争力，促进电力企业持续、稳定的发展。

3. 电力企业安全生产风险管理措施——“三防一体”安全生产风险防护体系

3.1人防建设

人防主要依赖人的视觉、听觉、嗅觉、味觉、触觉等，是安全生产风险防范技术中最基础的方式，该方法虽古老，但仍在安全生产风险防护体系中占据根本地位。在电力企业中，人防建设的根本目标是提高人的主观能动性，促使企业的每一分子主动发现安全生产隐患，促成安全生产纵深到位。从其构成要素上，人防建设主要包括：组织架构建设、思想认识建设、安全责任建设。

组织架构建设，就是调整在安全生产中起主体作用的“人”的作用，调节安全生产的组织架构。为优化执规检查工作组织，推进执规检查结果应用与闭环，提升“反违章”工作成效，可组建“柔性执规队”，即从各生产班组抽调部分主力，定期进行轮换，脱产参加安监部组织的违章督察督纠活动，执规队通过现场督察、视频远程监控、检查资料录音等手段，约束一线班组人员遵守安全秩序；同时，通过轮换机制，发挥柔性执规队的辐射作用，筑牢安全生产的防线。

思想认识建设，就是促使企业员工深刻认识安全生产的重要性，牢固建立“安全生产重于泰山”的安全觉悟，针对部分员工对一些习惯性的违章感到麻木不仁、对安全风险管控存在侥幸心理的状况，引导员工在思想根源上提高自身安全意识，培养员工从眼前做起、从点滴做起，时时小心，事事小心，处处小心，实现“小心驶得万年船”的目的。

安全责任建设，就是加强员工的责任培养，努力培养员工的责任、担当意识，以主人翁的姿态面对安全生产，扎实做好每一项工作，把安全生产的精神落实到位。此外，还引导党员做好表率作用，践行“党员身边无违章，无违规”的承诺，当好安全生产的“排头兵”；再次，通过连带考核等手段，努力强化员工“责任共担，安全共享”的认识，使自保、互保在现场蔚然成风。

3.2物防建设

实体防护又被称作物防，一般是指保护重要对象的物理防护。从安全工器具配置、现场安全防护等方面，筑牢物防防线 。

安全工器具配置就是从安全工器具的配置入手，推动安全工器具管理办法落地，使现场安措布置、安全工器具使用得到不断规范完善。

现场安全防护是充分应用现代化装备进行有效安全防护。深化持续变电巡检机器人应用，建立远程视频监控系统，通过这类新型事物的应用，使得人员“未到现场，先知现场”；深化输电线路诊断中心应用，将输电线路三维地理平台应用、山火预警系统、雷电定位系统等功能集成，提升公司线路运维管理水平，构建安全的防火墙。

3.3技防建设

技防，就是从技术层面进行安全防护，是对人防、物防的延伸。技防主要有两方面的内涵，一是人员技能防护；二是技术装备防护。

人员技能防护，可以通过“传帮带”培养员工的安全技能，鼓励青年员工总结技术方法，分享技术心得，传授安全“真经”；也可以根据年度生产计划安排，在能够确保运维检修等生产任务正常开展的前提下，统筹考虑专业培训；还可以化整为零，灵活开展分时培训，因为各单位生产任务的不均衡，部分单位难以进行集中脱产培训，可紧密结合工作任务，进行现场培训，或充分利用每周的班组安全日活动和恶劣天气工余间隙，化整为零进行培训；再者利用工作现场进行安全行为模拟测试，这些措施的应用，提高了人员技能水平，构建了人员技能防护的“保护伞”。

技术装备防护是指针对检修现场发现及反映的问题、难点，从技术手段支撑安全防护，例如通过“特高压变压器低压套管检修作业平台”项目的研究，解决了特高压变压器低压套管登高作业不便的问题，保障了作业人员的安全；再例如通过 “通用型移动式 SF6 充气装置”项目的研究，解决了各设备充气接头不一的问题，保证了充气过程的安全；又比如通过开展“一种带验电装置的低压绝缘手套研制”、“变电站电气试验新型接线工具组合套装”等科技项目，实现现场运维检修提质增效，搭建技术装备的防护墙。

4.结束语

应用安全生产风险管理体系是安全生产管理的必由之路，是一个长期规范细化的过程，应用安全生产风险管理体系必将迎来安全管理的“春天”，同时也是落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。随着安全生产风险管理体系建设的不断深化，必将大大提高电网企业的安全生产管理水平为电网安全管理创造更好地业绩。

参考文献：

[1]电力生产运行中的故障及对策探析[J].吕国峰.中外企业家.2019（01）

[2]浅析电力生产技术和电力安全的关系[J].夏兴.化工管理.2016（35）