强化电力建设项目承包商安全管理

强化电力建设项目承包商安全管理

刘庆岗

内蒙古霍煤鸿骏铝电有限责任公司电力分公司 内蒙古通辽市霍林郭勒市 029200

摘要：承包商是工程项目建设者的重要合作伙伴，对承包商的管理是工程建设中重要的工作内容。本文阐述了承包商管理的现实状况，以及在工程建设项目中如何对承包商进行有效的管理。希望在工程建设项目中,做到有效管理，促进工程建设的顺利完成。 　　

关键词：工程建设；项目承包商；管理 　　

1. 电力工程安全的解读

   1. 电力工程施工安全生产

建筑工程安全管理是安全理论在建筑工程领域的具体应用，其包括宏观和微观两个方面。宏观建筑工程安全管理主要是指：国家安全生产监督组织和施工管理部门，从组织、实施、监督等方面，对建筑工程进行安全方面的管理。建筑工程微观安全管理主要是指：建筑施工企业、业主或业主委托的监理和中介机构，对建筑工程安全生产的规划、实施、控制、协调和监督，等等。

1. 2. 电力工程安全管理的特点

(1)复杂性。我国地域辽阔，区域差异性大，区域发展相对不平衡。施工企业数量众多，其规模、资金实力、技术水平也都各不相同。形势的复杂性使得施工安全生产管理也变得更加复杂。此外，项目建设的参与方众多，管理层次多，其中的关系也非常的复杂。

(2)流动性。建筑物对于土地的依赖性很强，因为，同一个地点一般只能建造一处建筑物。因此，建筑单位需要不断地变换施工地点去进行建设性的活动。而建筑安全管理的对象即是建筑施工企业和工程项目，务必要随着企业的转移而流转，不断跟踪其建造的过程。

(3)合规性。一般的企业管理可以在相关的法律框架内做好自行管理，而且管理方法和手段都不一样，较为灵活多变。然而，建筑安全生产管理是不一样的，它是面向整个建筑市场的，许多建筑企业，都必须保持一定程度的稳定性，要通过一整套完善的法律制度来规范其行为。

2. 加强建筑安全生产管理的必要性

2.1安全生产是企业获得效率和效益的基础

1. 安全生产与经济效益辩证统一

处理好安全与生产、安全与经济发展、安全与民生的关系至关重要。它涉及到改革发展稳定的大局，关系到经济的正常运行和人民的幸福。

2. 安全投资是一种有投资回报的投资

安全生产投资也能带来效益。也就是说，安全生产投资是一种有回报的投资，但这些效益或回报比投资和损失更隐蔽，也更难以识别。从而，给人一种安全投资纯粹是消费的错觉。莱维特指出，施工企业和项目管理者，往往为了保证工期和质量目标的实现，而牺牲安全的工作。甚至，以侥幸的心理盲目降低安全的投入。可以看出，大多数承包商并不知道安全投资的隐含投资回报。

2.2安全生产是经济持续健康发展的保障

电力是国民经济的支柱产业。它也一直是职业安全事故发生率最高的行业之一。电力建设项目的安全生产已成为限制该行业发展的巨大障碍。其与社会经济的发展是相辅相成的，倘若安全生产的形势不好，经济发展也就不会好。一旦发生事故，不仅会让经济指标下滑，还会影响到社会的稳定。

3.承包商管理的现实

一般来说，企业的生产管理质量与企业领导的安全生产意识是密切相关的。企业领导越重视安全生产，企业的安全生产管理水平就越高。在实践中，许多建筑承包商对安全问题的关注都是很肤浅的，当涉及到安全资金的必要投资时，这些承包商表现出了抵制的情绪，他们普遍认为投资越少越好，或者最好根本不投资，这种想法呼之欲出。此外，有些承包人直观地认为，自己的承包工作已经具备了丰富的工作经验，即使没有防护措施，也可以轻松完成。因此，很多承包商都抱着这种侥幸心理，全然不顾后果，一旦发生安全方面的事故，就会造成严重的生命和财产损失。 　　

4.工程建设项目中对承包商的有效管理 　　

4.1 必要的安全教育和技术培训

对承包商进行必要的安全教育和技术培训，有助于他们提高安全管理意识，做好项目开工前的安全教育工作。确定具体建设项目的安全教育和培训内容及参与者，应注意将一些应急和自救知识作为培训重点。在工程建设中,有些安全管理人员不注意应急知识的教育和培训。且主观地认为,在发生事故的情况下,应该寻求医疗和消防方面的救援,不需要将这些急救知识教给员工。只是盲目地追求自己的合同项目进度,检验工作的完成情况。因此，项目甲方应对承包商进行监督管理，协助其做好安全管理的工作，督促承包商严格遵守施工操作的规程，加强防护的措施，增强应对突发事件的能力。

4.2编制合格的运行计划

制定相关管理文件，规范承包商的管理工作，施工项目的操作计划是：对安全管理工作的具体要求和硬性规定。经营计划的制定必须根据项目的实际情况。在实践中，许多承包商的工作计划只是敷衍了事，没有深入研究。因此，承包人要严格做好工作的计划，对于其中的不足之处，相关部门还要督促其及时进行修改和完善，使其作业科学、合理化，尽可能完善工作的计划。

4.3督促承包商告知工作计划

项目建设单位,除了严格、认真地审核承包商的操作计划之外,还需要开展其他的工作。对于承包商的安全管理是指：理解承包商项目的工作计划,施工现场监督、检查承包商是否按照标准操作的承诺,将保护措施做到位,杜绝其装腔作势,做出欺骗的行为,更不能让工作计划流于形式,无用武之地。

4.4能够识别危害源并加以控制

危害的识别与控制是工程建设安全管理的重要组成部分。它是一种事前的控制。只有事先进行有效的控制，才能避免和减少安全事故的发生。而造成事故的主要原因：正是人员操作不规范、事物状态不稳定和管理方面的漏洞。人们的操作不规范是指，施工现场不戴安全帽;不稳定状态是，机械没有安全防护。风险的识别是指，对流动的人员在工程建设的过程中，不稳定的操作状态。在具体工作中，我们需要找到和确认这些管理漏洞,并通过定量的分析,把那些可能导致严重后果的主要危害定性,并制定出相应的控制措施,尽量减少危险事故的发生。

4.5每天加强施工人员安全教育

每天加强施工人员的安全教育是一项重要的工作。在日常装配作业前，要督促承包商进行必要的安全教育，对于一些常见的危险源，要提醒和督促他们进行规范作业，按照安全制度和规章制度开展工作。一旦发生事故，要冷静地处理，尽量减少其损失。此外，还要加强对承包商工作的检查，努力掌控工作的安全，发现问题后，及时督促其整改。 　　

4.6协助承包商进行应急管理

首先，承包商实施应急管理，是过程施工顺利进行的有效保障，也是减少安全事故发生、提高安全管理水平的必要措施。充分整合承包方和建造方的有利资源，在双方的共同管理下，营造安全的基础设施环境。其次，在发生安全事故的情况下，可以有效的减少危机发生时，管理中繁琐的层次和环节，避免每一层上报和申请的麻烦。它可以节省时间，方便事故的应急救援工作。最后，可以有效避免管理层过多，而导致的管理范围垂直管理模式的狭窄带来的弊端。管理水平的降低也缩短了信息传递的路径，减少了时间上的浪费，有利于提高其自身的工作效率。

3.结论

综上所述,在项目建设的过程中,相关的建设者应该加强对承包商的管理,不断提高自己的认识；加强学习和培训,重视安全管理,采取良好的预防措施；尽量做好安全施工,以确保整个建设项目的顺利完工。

参考文献：

1. 张仕廉，董勇，潘承仕.建筑安全管理[M].中国建筑工业出版社.2005.27-28

2. 建设部工程质量安全监督与行业发展司组织编写.建设工程安全生产管理[M].中国建筑工业出版社.2004.12.3-4