健全农村土地管理制度 推进土地资源合理利用

健全农村土地管理制度 推进土地资源合理利用

李华兵

广西壮族自治区南宁市马山县房屋和征地拆迁中心 530619

摘要：农村土地管理制度关系着农村土地资源的合理利用能否真正的得以实现。从很大程度上来说，必须要真正的健全农村土地管理制度，从而实现农村土地资源的合理化以及效率化的运用。土地始终是维系着农民生存以及生活的重要支撑，从一定程度上来说，合理的利用农村土地让农村土地发挥最大的发展潜力和致富的发展潜力是至关重要的。

关键词：农村土地管理制度；土地资源；合理利用

引言：土地能否真正的充分利用起来，关系着农民的切身利益，也关系着农村发展的长远未来。从一定程度上来说，必须要健全土地管理制度，在健全土地管理制度的过程中才能够真正的实现农村土地资源的合理化和效率化利用。从而使得农村土地资源发挥最大的致富潜力，让农民在土地资源合理利用的过程中体会到一定的幸福感。在当前全国都在对农村土地资源合理利用进行一定程度的谋划布局时，必须要注重制度的作用。也就是说，土地管理制度必须要健全，这样才能够真正的使农村土地管理和农村土地资源的合理化利用真正的达到其应有的目标。

一、健全农村土地管理制度及推进土地资源合理利用的方向分析

（一）要以完善程序制度为基本的出发点

在农村土地管理制度建设与健全的过程中，程序制度关系着程序正义的实现。健全农村土地管理制度的程序制度，实际上就是要求要以法定的程序进行土地政策的制定实施与落实。尊重农村土地管理制度的程序正义，才能够使土地管理制度的真实性和客观性真正的得以体现。从很大程度上来说，程序正义就是保障农村土地管理制度能够真正的体现人民的意志和农民的切身利益的重要基础。健全农村土地管理制度的程序制度，实际上就是要求充分的考虑人民群众的利益和社会发展的未来，以程序为中心才能够构建更为基础和更为良好的土地管理制度。

（二）以农民的有序及有效参与为侧重方向

农村土地管理制度的健全，在很大程度上也要要求农民能够有效的参与土地管理政策的制定和土地管理政策的实施。也就是说，农村土地管理制度的健全要充分的吸纳民意。从这个角度上来说，这就要求我们各级政府在制定土地管理政策以及充分的利用土地资源的过程中，必须要充分的注重农民群众切实参与进来，让农民群众的意见和建议充分的反映到土地政策的制定与实施中。这样才能够使土地的资源利用率最高，也才能够充分的发挥土地的致富优势更好的服务于人民群众的利益，实际上服务于人民群众的利益，就是发挥土地致富的重要基础和方向。让农民的意愿和农民的精神体现到土地政策的制定中，能够更好地顺应民意，能够切实的推动人民群众对于土地资源的合理化利用。

二、健全农村土地管理制度及推进土地资源合理利用的方略

（一）以集约化和规模化的土地利用为基本的路径

集约化和规模化的土地利用指的是在土地政策的制定和土地资源利用的过程中，要特别的注重规模经济的发展，让规模经济的发展成为土地集约利用的重要基础，这样才能够使土地利用的价值真正的得到展现，从而使得农民更好的在土地利用的过程中来实现其经济效益。集约化、规模化的土地利用，实际上也讲究的是以最小的成本来实现最大的收益的一种土地利用方式，这是因为集约化和规模化的土地利用，让土地利用真正的依附在高科技的运用之下，让高科技的发展成为土地利用的桥梁，不断的促进土地利用朝着更为良好的方向进行。集约化和规模化的土地利用模式也是当前很多富裕农村地区的一种土地利用途径，这是有经验可循的，也是遵循着客观的土地利用的准则的。

（二）以依托优秀的土地管理人才为基本的重心

土地管理人才在农村土地管理过程中发挥着重要的作用，在当前农村土地管理的过程中，必须充分地发挥土地管理人才的作用，让土地管理人才有序的以及有效率的参与到土地政策的制定过程中来。这就要求在农村土地管理的过程中以及政策的制定以及健全的过程中，都要注重土地管理人才的有效参与，让人才的意见和建议都能够融入到土地管理的过程中，使土地管理能够真正的形成较为良好与有序的管理过程。从一定程度上来说，有序的让人才参与到土地政策的制定，以及让人才能够真正的进入到土地的管理的决策中，能够使土地管理的政策更加理性。也就是说，能够使土地管理制度和政策更加具有理性。从这个意义上来讲，充分吸纳土地管理人才的意见和建议，以及充分的重视土地管理人才的意见和建议是十分重要的，只有在此基础之上形成的土地管理制度才能够更加具有可持续性，也更加的能够彰显制度的稳定性。

（三）以周到的土地政策的后勤保障为依托

在农村土地管理的过程中，土地管理的政策的后勤保障是最为关键的。从一定意义上来说，必须要以周到的土地政策的后勤保障作为依托，也就是说，让农民能够真正的体会到土地政策对自己的有用性。很多时候土地政策能否真正的成功的得以实践，往往取决于土地政策的后勤保障能否真正跟得上。也就是说，在良好的土地政策的后勤保障中才能够使土地政策的规划真正的得以落实，并且能够全面性的得以铺展。所以说，要充分的重视土地政策的后勤保障，使得土地政策的后勤保障的过程能够真正的实现。在土地政策的实施过程中，让农民的合法权利和土地权益能够真正的在充分的后勤保障的过程中得以实现，这对于农村土地的管理来说，具有特别重要的意义和价值。后勤保障的功能就在于能够为农民提供更为良好的保障性措施，这些保障性措施必须要以农民的切身的土地利益为根本的出发点和落脚点。从一定程度上来讲，这些后勤保障政策的制定必须能够真正的实现其可持续性，并且能够真正的以农民的利益为出发点和落脚点。

结语：在农村土地政策的制定和土地制度变革的过程中，必须要充分的注重土地的潜力的激发，真正的是农民感受到土地政策和土地制度对自己的有用性。在此基础之上进行土地政策的制定和土地制度的变革，这样才能够使土地制度的制定和变革更加符合人民的利益，也更加能够畅通无阻。在很大程度上这些都能够使得土地政策的制定与实施，凸显出其良性的机制，不断的使土地政策能够符合农民的现实状况，从而造福农民。

【参考文献】

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