土地利用转型与土地资源管理方法

 土地利用转型与土地资源管理方法

彭玲琪

河池市宜州新区管理委员会 广西河池 546300

摘要：从实际意义上来讲，我国的国土面积辽阔，地域广袤，有着十分丰富的土地资源，国家对这些土地资源进行科学合理有效的开发和利用，能够获得极大的经济效益与社会效益。伴随着我国经济实力和科学技术水平的不断发展和进步，综合国力与国际地位不断提高，使得市场各个行业和领域的市场竞争日益激烈，土地资源的利用和发展模式也应该顺应时代，全面实现可持续发展。与此同时，各类农业发展政策陆续实施，使得土地资源利用和管理模式也随之发生了相应的变化。本文将以土地利用转型与土地资源管理方法为主线，进行简要的分析和描述。

关键词：土地利用；转型；土地资源；管理方法

近年来，我国的社会经济体系发生了很大的变化。就农业领域而言，大量现代化的新型农业对于土地资源的利用和流转模式正在逐步推广。这种全新的模式具有其独特的先进性，有利于我国土地资源全面实现可持续发展，同时也可以从整体上保证和提升农业发展的水平和速度，进而有效的增加广大农民群众的经济收入，改善农村生活水平。从目前的情况来看，经过相关人员的不断积累和总结，我国当前对于土地利用的发展已经进入了十分关键的时期。土地资源是自然资源的一种，有效提高利用效率是相关工作人员深入分析和研究的重要问题。下文围绕土地利用转型与土地资源管理方法展开一系列的讨论。

1.土地利用转型的本质和内涵

从实际意义上来讲，土地利用转型是当前的新兴概念，主要是将土地使用方式的创新作为基本依据。简单来讲，指的是在特定的时间内，把现有的土地形态转化为另一种差异化的形态，以此作为基础，可以极大的提升土地资源的应用效率^[1]。不仅如此，还可以获得更好的土地经济型，从而可以更好的适应经济发展和社会进步的实际要求。总的来讲，土地转型方式以及后期的发展方向需要根据当地的实际情况所确定。从另一个角度来讲，在大规模使用机械化耕作方式的作用下，也能够有效的提升农业耕作的效率，如此能够有效控制和降低农业生产过程当中所消耗的人力成本以及经济成本，从整体上提升农业经济的价值和应用效果。就土地利用转型的影响因素而言，在不同的阶段和时期，土地利用模式之间都存在着较大的差异，必须要根据实际情况有所转变，如此不仅能够充分满足国家以及社会在土地利用方面的实际需求，同时也能够体现农村土地应用模式的发展。以常规劳作方式作为基础，在新型农业发展模式上增加农耕收入，同时要不断扩大土地资源应用的影响范围。在我国部分发达地区，正在大胆的探索与尝试，同时也在实际工作当中积累和总结了大量的经验和案例，为我国土地资源利用转型和管理方法的发展和进步奠定了坚实的基础，创造了良好的条件^[2]。

2.土地资源管理和土地资源利用转型之间的关系

就土地资源管理和土地资源利用转型而言，二者之间存在着十分紧密的联系，彼此之间相互作用，相互影响。首先，就土地资源管理对土地资源利用转型的影响而言，由于我国土地资源管理通常以租地的方式获取经济效益，从而使得土地资源管理者势必会受到诸多因素的影响，进而需要通过多种不同的途径实现对土地资源的利用，以此能够获得更大的经济价值^[3]。正因为如此，土地资源管理人员需要凭借多种方式和途径，以市场经济的实际情况作为依据，确定土地的利用形态，进而决定其十分需要转型。不仅如此，土地资源管理政策也要随着实际情况的变化有所调整，从而可以保证其始终起到约束的作用，由于土地管理需要从全局的角度和宏观经济发展等不同的角度作为出发点，完成土地管理制度的制定，进而可以在土地转型方面起到有效的引导作用，一直以来，在土地的开发和利用方面，都是各个国家所需要面对的重大问题，同时也在很大程度上决定着一个国家的发展情况，实际上，我国虽然拥有辽阔的国土，但是很多土地资源并没有得到科学合理的开发和利用，部分利用模式比较落后，无法充分满足时代的要求，从而对经济发展也会造成一定程度的影响与阻碍。

3.土地利用转型和土地资源管理措施

3.1加强对土地资源的综合利用与管理

通过前文的描述可以了解，土地资源的利用转型和土地资源管理之间存在着密切的联系。从宏观角度来讲，土地资源管理框架当中，土地的利用形态也受到了很多刚性政策的影响与约束，因而很难有所突破。正因为如此，相关工作人员一定要在土地资源管理制度方面勇于创新，进而能够有力的促进和推动形态的转变，以此作为基础，可以极大的提升土地资源的利用效率^[4]。具体来讲，我国某个地区所推行的城镇建设用地和农村用地数量增减相关联制度而言，能够在很大程度上解决土地资源利用合理性不足的问题，同时可以有利的促进和推动城镇与农村土地资源的利用转型，其具体的实施方式为，城镇建设过程当中所需要的土地资源若要增加用量，则会在农村建设过程当中减少相应的用量，把不同的土地使用量增减进行联系，如此便可实现对区域内所有土地资源的充分利用。从另一个角度来讲，在此类方式的实际应用方面，需要有重组的资金作为保证，由于在部分农村土地征用，并用于其他建设用途的过程当中，需要向农民发放相应的补贴，从而使得政府应该为土地资源的利用转型和管理创新储备充足的资金作为基本保障。除此之外，因为我国的很多的土地资源逐渐呈现荒漠化或沙漠化的趋势，使其可利用程度有所降低。正因为如此，相关工作人员一定要积极采取科学合理有效的措施对土地资源加以管理与保护，同时也要出台和实施相应的保护政策，促使我国土地资源和生态环境全面实现可持续发展。

3.2加强土地流转管理

从目前的情况来看，我国农村土地流转政策和制度正在不断的深入和落实，在很大程度上体现出了我国土地资源利用转型的先进性，同时也是土地充分利用的重要体现形式之一^[5]。农村土地资源面积辽阔，且很多的青壮年选择外出务工的方式，导致农业生产能力相对薄弱，农业生产用地逐渐减少，很多土地被荒废，凭借土地流转政策，能够有效实现土地资源的充分利用，国家允许土地资源使用权的转让，可以保留农民对土地的承包权，并将其转让给他人。土地承包权的流转实质上是土地产权发生变化，是土地利用的隐形转型。在土地资源流转的过程当中，相关工作人员和管理单位需要凭借土地资源的有效管理，对土地资源流转的过程加以约束，于此同时应该凭借相应的规定，使我国土地流转的过程更为科学合理，能够充分满足相关标准规范的要求，在此基础上，随着我国土地流转市场的日益规范和改善，实现我国农村土地利用与转型可以朝着更大规模发展。

结束语：前文以土地利用转型与土地资源管理方法为主线，进行了简要的分析和描述。从总体的角度来讲，土地资源是我国经济建设和社会发展当中的重要资源和要素，对我国经济发展水平产生直接的影响，相关工作人员应该对此有一个高度的重视和正确的认识，认清二者之间的关系，对其加以有效的调节和控制，在土地管理的方式方法上不断创新，以实际情况作为依据，进一步实现我国土地资源的充分利用。

参考文献

[1]毕重辉.论土地利用转型与土地资源管理[J].建筑工程技术与设计,2020,(7):4192.

[2]冯晓鹏.新形势下土地资源管理与土地利用转型研究[J].城镇建设,2020,(2):34.

[3]朱从明.新形势下土地资源管理与土地利用转型研究[J].大科技,2019,(36):23.

[4]吴雪飞.土地利用转型与土地资源管理策略分析[J].科学与财富,2019,(23):27.

[5]张晓华.促进土地利用转型 , 提高土地资源管理效率[J].建筑工程技术与设计,2018,(12):3712.