基于施工进度改变引起措施项目费调整研究

基于施工进度改变引起措施项目费调整研究

宋玉茹

天津津建工程造价咨询有限公司 天津市 300143

摘要：通过研究施工进度改变对措施项目费中安全文明施工费、以单价计算的措施项目和以总价计算的措施项目费的影响，进一步明确施工进度改变对工程合同价款的影响，便于工程实践中施工进度的改变引起工程价款纠纷的解决。

关键词：施工进度改变，措施费调整，工程价款

引言

建设工程由于其周期长且复杂等特点，导致在实施过程中，施工进度容易发生改变。施工进度改变将导致工程价款的调整，进而引起发承包双方的纠纷。而施工进度的改变影响的是工程价款中措施项目费的调整，本文将通过分析安全文明施工费、以单价计算的措施项目和以总价计算的措施项目的调整因素和调整方式，来研究施工进度改变对措施项目费调整的影响。

1. 施工进度改变引起的安全文明施工费的调整

1.1安全文明施工费的调整因素

按“项”计算的措施项目主要包括临时设施措施费和环境保护措施费中的垃圾清运、道路硬化、排水沟，安全资料编制及七牌一图等。改变该措施项目中某项时，已投入的措施项目不予调减；新增该项目可直接增加。按“量”计算措施项目包括现场围挡、场地硬地化、临时建筑。施工方案影响该项措施项目，可直接根据工程量变化对应调整。

（1）按“项”计算安全文明施工措施调整。对于按“项”计算安全文明施工措施项目，当调减时，已投入的整项措施项目不再调整；当调增时，需按实际数目增加该项措施项目。

（2）按“量”计算安全文明施工措施的调整。当施工方案引起现场围挡、场地硬地化及临时建筑工程量或施工方式的改变，按实计算工程量并套价进行计算。

安全文明施工费由环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施组成，安全文明施工费的计算见表1所示。

表1 安全文明施工费的计算

安全文明施工费的计算方式是以基数乘费率的方式来计算，因费率必须按照造价部门规定费率计取不能竞争和调整，但基数的确定容易受到实体工程的影响，特别是与实体有关的措施项目的影响。所以在分析安全文明施工费调整时，首先明确工程所在地的计取基数。[ⁱ]

1.2施工进度改变导致安全文明施工费的调整

施工进度的改变对安全文明施工措施费的影响主要体现在安全文明施工措施使用时间的缩短或者提前，或临时设施的周转时间等，造成费用增加。

安全文明施工费是按照实际发生变化的措施项目按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用，其最大的特点就是按实结算，不用考虑报价浮动率。

由安全文明施工费的计算可知，它的计算主要是由费率和计算基数决定，所以当安全文明施工费的计算基数或费率发生变化时，其费用应进行调整。

（1）计算基数发生变化时

当施工进度改变导致工程量发生变化，增加或减少一定幅度时，安全文明施工费的计算基数会因此改变安全文明施工费按照计算基数增加或减少的比例进行据实调整

（2）费率发生变化时

安全文明施工费按照实际发生变化的措施项目按下列规定计算：措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业、行政建设主管部门的规定计算，不得作为竞争费用。当工程所在地的地方和行业有关规定发生改变或者计费基数发生变化时，其合同价款调整的计算如下：

2.施工进度改变引起的总价措施项目费调整

2.1总价措施费的调整因素

按总价计算的措施项目是不可计量的措施项目，其服务于多个分部分项工程，但是其措施项目消耗量不能准确分配到单位工程量的分部分项工程中，但是此类措施项目的消耗量与施工组织设计有很强的关联性，施工组织设计中的施工方案不同，相应的措施项目也会不同。

夜间施工增加措施费主要的影响因素是工期、人工费、日工资单价、夜间施工降效费、夜间补助费、照明费、电费。[ⁱⁱ]

当施工方案中施工进度计划影响到工期，使工期明显增加或者施工所需的保温、防护及排水材料数目发生变化时冬雨季施工增加费会发生变化。

2.2施工进度改变引起总价措施项目费调整方式

施工进度改变导致施工方案变化时，总价计算的措施项目的费按如下方式进行调整。

（1）夜间施工增加

（2）非夜间施工照明

（3）冬雨季施工

（4）二次搬运措施项目

（5）已完工程及设备保护

（6）地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费

3.施工进度改变引起的单价措施项目费的调整

施工进度的改变，可能会导致分部分项工程施工方案中施工起点流向、施工顺序及施工程序、分部分项工程的施工机械和施工方法的改变，从而引起措施项目的取消、增、减，最终可能致使措施项目施工顺序改变以及施工机械设备的变化。[ⁱⁱⁱ]

按单价计算的措施项目是可以计量的措施项目，在13清单中列出了详细的工程量计算规则，它依附于某分部分项实体工程中，与分部分项工程是密不可分的，当施工进度导致实体工程变化时，其对应的措施项目费也会发生变化

（1）脚手架、模板和支架的使用费用

是指施工中需要对施工机械进行支、拆、运输和摊销所支出的费用。根据它的使用特点，可以根据以下公式计算工程量。第一种是根据企业的摊销量定额来计算工程量；第二种是根据一次使用量计算所得，具体操作步骤是参考施工图纸计算出对应的一次使用量，再依据材料的周转次数、材料的损耗率以及回收率来算出它们的摊销量。

（2）施工排水降水

施工排水降水是指地下水位状况影响工程施工的进行，需要对地下水进行降水或排水。其中确定用何种排水降水的方法很重要，不同的地质情况采取不同的方法。主要由两种方法：明沟排水和人工降低地下水位。

（3）垂直运输

垂直运输机械费是与工期有关的，可以通过承包商制定的施工进度计划表来支付该类施工措施费。在编制施工合同中需要说明如果发生非承包商原因导致的工期延误，允许承包商提出此类措施项费用索赔[^iv]。

（4）大型机械设备进出场及安拆

施工进度改变时，大型机械设备进出场及安拆费的变化主要体现在，当发生赶工时，大型机械设备进出场频率将会增加，当发生工期延误，大型机械设备进出场次数就会增加，从而产生费用的增加。

4.结论

通过对施工进度改变引起的安全文明施工费、以单价计算的措施项目费和以总价计算的措施项目费调整方式的讨论，为以后发承包双方在施工进度改变引起工程价款纠纷提供了借鉴。

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参考文献

严敏,王飞,严玲. 工程量清单计价下安全文明施工费的调整研究[J]. 建筑经济,2014,08:56-59.

ii严玲，工程量清单计价模式下施工方案对措施项目的影响研究

iii陈丽娜. 建设工程措施项目费调整条件及调整方法研究[D].天津理工大学,2014.

iv张燕. 施工措施费用索赔计算方法研究[J]. 中国西部科技,2012,11:44-45.