水利水电工程管理中存在的问题及对策

水利水电工程管理中存在的问题及对策

黄志斌

新疆东方友建建设工程有限公司 新疆昌吉 831100

摘要：最近几年，我国的经济不断地增长，社会已经进入了新新时期，水利工程建设不仅是一项利国利民的工程，同时也体现了国家的发展。 在水利工程建设中，管理工作较为重要，尤其是在新时期背景下，要加快水利工程建设管理工作的现代化发展，同时也全面地考察水利工程建设故管理工作实际问题，并且制定出合理地管理体制，才能促进水利工程管理的有效性，更好地服务于社会。

关键词：水利工程；建设管理；问题；对策

水利工程项目是我国经济发展中十分重要的一项重大工程，关系着我国工业、农业以及社会等方面的发展。目前，在水利工程建设管理中，需要有一套完善的建设管理体系，不但关系工程在建设中能否高效地完成，也关系着社会的稳定和发展。

一、水利工程建设管理的概念

水利工程建设管理主要是水利部门在工程管理过程中所有事项进行的有效管理，要想落实防洪抗旱的目标，有效地调节水资源，就要改善水环境，同时在为水利工程建设中，需要利用生态环境进行工程管理活动。通常情况下，水利工程管理工作氛围两个构成部分，其中一个是内部管理，另外一个是外部管理。针对内部管理工作，主要是负责该地区的管理和流域的管理，才能大大提高水利工程的价值；针对外部管理工作，是针对各项职能管理和开展制度管理，同时在管理中得以优化和创新，另外，针对重要河流开展针对性管理，让管理工作开展的更顺利。

目前，我国的水利工程建设管理主管机构由 7 个部门组成，可以针对流域进行有效地管理和科学地规划。现如今，我国的水利工程在建设管理和质量上都已经得到全面地提升，同时也促进了社会的发展和稳定。现阶段，我国在进行水利工程建设管理上存在两个职能上的不同，进行管理的目的就是确保工程管理活动能够正常、有效地开展，同时让水资源的管理作用得到发挥，促进我国水利工程生态建设，同时也起到了抗洪涝灾害的防范。为此，进行水利工程建设管理过程中，就要按照具体情况，多角度、多渠道的开展水利工程建设管理的前提规划和管理，才能体现出管理的效果，促进水利工程现代化的发展，同时也给施工提供有效地保障。

二、应急预案管理

水利施工建设规模庞大，涉及专业内容多，且很多施工作业都需要相对专业的知识背景来进行，依托整个水利工程，始终伴随着高风险隐患，如果在施工作业管理过程中稍不注意就有可能会引发严重的安全事故，而且由于水利工程所属地区偏远，总体规模大，同时进场施工作业的班组机械设备众多，一旦出现安全事故，影响范围将远远大于普通项目，所以在施工过程中针对水利工程项目的自身特点和通用规范，必须要提前制定好相应的应急处理方案，并在施工过程中持续跟进质量管控，确保施工进度和最终完成的质量安全。在水利工程建设过程中，对水利工程质量和进度产生影响最重要的因素包括自然因素，材料因素和管理因素。

2.1自然因素的影响

同在水利工程支出承接相关的单位，必须要按照勘察设计单位所给的数据，到施工现场实地检验，对关键的水文资料地质条件进行专业的勘察。对于水利工程而言，所处地区的土质情况和周围水源覆盖区域直接影响施工的安全进行。在山区进行水利工程建设时，要特别防范出现滑坡和泥石流的现象，提前调取近15年当地的水文数据和分析容易出现严重自然影响的时间段，对整个工程的工期安排进行调配，避免关键性工程在敏感时间段内执行。在夏季，多雨时节要对项目所在地周围的水文条件、变化情况及时跟进，根据实际情况及时调整施工方案，做好提前预备。

2.2材料影响

水利工程所需的混凝土都属于高标号规格，而且不少混凝土不但具有规格上的要求，在具体性能上还有额外标注，材料采购部门必须要与具备施工许可证和质量合格证的材料供应商合作，并且确保材料供应商能够及时有效的提供对应的材料，确保材料供应充足。对材料供应商变更内容进行跟踪管理，如果是材料供应商的主体发生变动，必须要重新招投标，严禁出现先进厂后举行招投标活动的行为，要从源头上把握材料供应的质量安全。

2.3 机械设备的管理

大型水利工程必然会引入机械设备来提高工作效率，保证施工进度，机械设备自身就存在不确定性，机械设备内部组件复杂，对于大型机械设备的租赁安装，甚至还需要由设备租赁部门或专门的安装企业来负责安装调试，因此在这一环节必须由专门人员负责，并且应具有专业的知识教育背景和工作经验，能够根据项目工期安排和方案制定，对机械设备的摆放位置使用时间段以及操作规范进行管理。

三、水利工程建设与管理的策略

3.1 实现水利工程建设管理体制的创新

完善的管理体制可以推动水利工程建设管理工作更有效的达到长效管理的目的，因此要格外关注管理体制方面的创新工作，充分体现管理体制的价值。①对于水利工程建设管理部门来说，要意识到员工培训起到的关键性作用，实现对员工培训工作体制的创新，凸显培训自身的长效和全方位性，培育员工提升个人整体素质。②要更健全多部门的协调合作机制，保障其机制的正确性，使得各部门各项工作的职责更加分明，更好的避免因具体进行水利工程建设管理工作中发生责任推卸的情况，全方位的提升水利工程建设管理的工作水平。③在水利部门开展具体工作过程中，要建立责任分明的责任追踪机制，并建立健全工程进度的跟踪台账，保障如果发生问题可以及时划分各部门的责任，给后期贯彻落实责任和追究责任提供相应根据。④通过建立多种形式、多种途径的宣传教育体制，吸引社会各界参加到工程监管的活动中来，保障可以在社会共同监督管理的前提下，构成良好的管理体制，凸显水利工程建设管理的科学性和安全可靠性，为我国水利工程建生管理事业的成长提供良好的环境。

3.2 建立健全施工监督机制

在进行水利工程施工中，为了更好地处理监督责任问题：①要细化多个部门的责任分工，并健全监督管理泉流工程，严格依照具体责任规定来贯彻落实。一旦水利工程建设中发生质量问题，就要依据相应的责任分工来确定不同部门所需承担的责任，防止各部门之间推卸责任。②政府机关负责水利工程的建设施工工作，因此政府要明确水利工程的项目责任分工，在发生问题后，能够及时调节每个部门的责任，对其在处理中的问题实施监督管理，提升各部门的管理意识，确保每个部门可以根据自身责任来进行施工，提升水利工程建设管理的的综合水平。

3.3 强化水利工程建设的安全管理

在进行水利工程建设中，安全管理始终是所有管理中的重中之重，要得到管理层的高度关注。首先要建立责任分明的责任机制，把具体的责任分别对应到具体负责人身上，其次要开展施工人员的安全培训和突发事故的应急解决培训，进而提升其在水利工程建设中发生突发事件的应急解决能力。

结语：水利工程建设对于当地影响深远，施工过程中如果有一个环节质量管理工作未做到位会造成灾难性的后果，整个水利工程的施工管理和进度监督，为了取得成效就必须持续贯穿于施工过程，对每一个环节、每一步工序都做到仔细把握，对影响施工进度和质量安全的因素要提前考察并制定详尽的防治方案。

参考文献

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[2] 赵雪.探讨水利工程质量安全管理与施工进度控制[J].房地产导刊，2018（21）：151.

[3] 齐晨光.水利工程施工进度管理与质量控制[J].城市建设理论研究（电子版），2016，6（8）：5551-5552.