探讨如何应对电力企业合同管理的法律风险

探讨如何应对电力企业合同管理的法律风险

徐浩、秦德宾、潘冠宇

浙江仙居抽水蓄能有限公司 浙江省台州市 317300

 摘要：合同管理是企业管理工作中的重要一环，如果开展的好，那么将会规避很多由合同产生的法律风险。合同的法律风险如果不能够进行很好的控制与防范，那么将会为企业带来各种风险，进而伤害到企业的合法权益。

关键词：电力企业；合同管理；法律风险；防范

       目前，合同管理是电力企业管理与建设的重要组成部分，可以促进市场交易的正常进行，已经得到了电力企业内部人员普遍的重视和关注。在电力企业实际的发展过程中，合同存在着较多的不足之处，引发一系列的法律风险，严重阻碍着电力企业的稳定发展。因此，必须要加强合同管理，制定科学完善的法律风险防范措施，不断趋利避害、防范风险，实现电力企业建设的长远目标。

一、电力企业合同管理中存在的问题

        1.1只注重静态管理

        合同的执行是一个动态的过程，对方当事人的资信是通过合同履行中的具体行为体现的，对方当事人以往履行合同的能力均只能反馈出过去的信用情况，当事人过去的信用和履约能力强并不代表在签订合同时履约资信以及能力高，所以，在签约过程中，需要对对方当事人进行全面的调查，尤其是资信调查以及合同文本的审查。但是很多电力企业会忽略对签约、交货、验收等环节的管控工作，使得合同管理工作无法有序进行，也不能发挥其对于企业权益的保护作用。电力企业签订合同的主要对象是合作企业以及用电用户，这就表明其签订合同的数量较大，其管理难度高，在签订合同时，也不能对每一个用户的合同履约能力进行调查，并进行动态管理。因此，电力企业只注重静态管理而忽略动态管理的问题就更加严重。

        1.2合同签订履行监控制度不完善

        所谓合同履行就是指执行合同中规定的义务，当事人必须执行合同义务。履行监控工作的进行是为了保证合同内容正当履行而建立的与合同内容相匹配的调整以及管控机制。为了保证合同内容能够深入落实，并且促进电力企业的发展，很多企业均建立了法务部门或者是专门的合同的管理部门，并建立了法律顾问制度。但是在实际生产中，电力企业建立的法律顾问制度因为企业内部多种因素使得合同内容不能落实，并且合同不能得到管理。例如，电力企业法律部门在前期合同管理中的参与度不高，只注重对合同的流程管理，没有对合同内容进行严格审核，内容不规范之处也没有立即进行监督修改，事前的参与度不高。作为企业的管理层，虽然其认识到了合同管理的重要性，开始建立健全的管理制度，但是只注重建设却不注重日常的落实管理使得制度成为了空架子。对于电力企业来说，其用户群庞大，只有将制度深度落实，才能保证管理的全面，维护企业的良好形象，合同管理能够逐渐实现规范化建设，企业的签约行为等能够更加规范，弥补当前企业运营中存在的问题。另外，因为合同签订履行监控制度不完善，不能对对方履行合同内容的情况进行跟踪监督，使得不能提前发现违约行为，引发了诸多纠纷，造成了电力企业巨大的经济损失。

 二、电力企业加强合同管理防范合同法律风险的措施

       1.合同管理必须要落实到具体的人员、部门、制度我们必须要清晰的认识到当前社会诚信度普遍偏低，合同履约的成本较高，同时效率也不高，为了有效的规避各种因为合同所带来的风险，就必须要有合理的制度作为支撑，并落实到具体的人员和部门。同时还应该积极的加强关于合同的相关法律知识的培训，让企业上下都拥有较强的合同法律风险防范意识。

        2.加强培训，防微杜渐

        企业必须要通过提升员工的法律意识的途径，来规避合同签订过程中不必要的风险，应该不定期的开展各种法务培训。企业中层及以上干部、中层助理、法务审计人员和经营采购等相关人员都应该积极的参加培训。培训的过程中要尽可能的避开理论说教的形式，必须要尽可能的通过列举发生在企业员工身边的案例，具针对性地对从争议地约定不明、违约金约定没设限额、知识产权概念缺乏、存在错误的降本理念、对待用户随意作承诺、依然潜伏的其他隐患等多个方面进行了深入浅出的讲解。通过一个个真实的法律案例，引起企业员工对合同的法律风险的高度关注和深刻反思。在培训的基础上还要做到以下几点：一是过去对单位造成重大损失的责任要追究；二是现在在手的合同有没有纰漏，能不能亡羊补牢；三是将来的合同如何在法律上规避风险；四是各类合同范本要规范化，尽量采用过时陈旧的范本。

        3.重视专职法律顾问人员的作用

        电力企业要加强合同管理，以此来防范合同的法律风险就不能够忽视专职法律顾问人员的作用。长期以来专职法律顾问人员都处于一种较为尴尬的地位，无法发挥其作用，因为企业内部的各种不和谐因素，从而制约了专职法律顾问人员的作用发挥。很多企业都将法律顾问当做了是“消防员”，没有认识到他们的防疫员”的作用。有很多法律顾问一年到头都是在打官司，而没有抽出足够的时间来为企业依法治企、依法经营、抓好合同管理做出足够的贡献。很多情况下是因为各种原因，法律顾问失去了原本应有的积极性。企业必须要调动法律顾问的积极性，让他能够积极的参与到企业的经验决策活动中去，提出各种具有建设性的法律意见。要让法律顾问能够大胆的行企业合同管理、参与商务谈判、做好诉讼、仲裁方面的法律工作。

        4.签署合同的过程中要注意防范风险

        合的同内容必须要明确有效，合同内容约定要明确无歧义，具有可操作性便于合同各方履行合同。同时，合同还必须要能够符合国家相关法律规定。在合同之中必须要对能够有效解决纠纷的条款进行约定。世上不可能具备能够避免所有纠纷的完美合同，但是合同条款的完善可尽量避免纠纷发生。

总结:

所以在电力企业的合同管理方面，绝对不能疏忽，一定要在合同制作的初期，进行各方面因素的防范工作。由于企业没有办法对每一个用户进行信誉度分析，也不能知道他们的综合能力，所以为了保证自己利益不被损害，必须要对合作失败后的问题给出解决方案。而且要提高法律顾问部门的作用，利用法律维护好企业都合法权益。在合同的内容中既要体现企业的良好信誉，也要保证企业的利益不被损害。因为企业最终追求的是利益的最大化，而不是做慈善事业。

参考文献

        [1]陈洁荣.如何规避电力企业合同管理中常见的法律风险[J].企业科技与发展，2013，04:47-49.

        [2]宋常青.电力企业管理中的法律风险以及合同管理对策分析[J].法制与社会，2013，08:208-209.

        [3]杨晋硕，黄艳忠.电力企业经营管理中法律风险的管理与实践[J].电子制作，2014，24:276-277.