国际工程履约阶段合同问题对市场开发的启示

国际工程履约阶段合同问题对市场开发的启示

崔大鹏

海洋石油工程股份有限公司 天津塘沽 300461

摘要：合同是市场经济能够有序进行的保障。随着国际贸易范围的不断扩大，经济全球化的不断深入，跨国贸易越来越多，国际工程的数量也在逐年增加。而无论在语言还是法律方面，国际工程面对的情况都相当复杂，面临巨大风险。因此，国际工程合同管理关系到工程建设是否能够取得成功。目前国际工程合同管理中存在着一些问题严重威胁企业承包商的切身利益。

关键词：国际工程履约阶段合同问题；市场开发；

随着全球经济一体化，施工企业不仅仅要立足国内市场，更要放眼整个世界，这是经济快速发展的必然趋势，所以跨出国门的施工企业越来越多。这些企业对国内的合同签订、执行相对比较了解，但是对国际项目合同事宜未必能妥善处理，下面我们就将为施工方在处理合同方面给出一些必要的建议。

一、研究意义

伴随海外工程基础设施建设的持续热潮，为中国工程造价行业提出了更高的要求。中国海外建设项目，在营业收入、企业规模以及从业人员数量方面都已经取得快速的进步。传统粗放型的工程造价管理模式，已经无法满足当今海外工程造价的发展。此外，为适应海外工程造价管理，尤其是海外工程合同风险管理的需求，亟需参照国外成熟经验，为中国海外工程合同风险管理水平的全面提高和海外市场的拓宽打下较为坚实的基础。基于此，本研究的研究意义如下两方面表 示。（1 ）工程合同风险管理研究对承建海外基建工程项目合同风险管理工作水平的提高起到促进作用在海外工程项目承建的浪潮中，中国工程建设企业和行业要想获得发展的先机，必须适时对国外的工程造价管理进行精细化研究，尤其是 工程 合同风险管理方面的研究，以适应海外工程项目对中国工程建设企业和行业在工程合同风险管理方面的需求。借用此次研究机会，可以进行工程合同风险管理工作的持续改善，第一时间捕捉海外工程建设项目的发展和市场需求的脉搏，实现海外工程项目的稳步发展。（2 ）有利于中国工程总承包商合同风险管理水平提升的同时，进 一步增强其核心竞争力。本研究的另一重大研究意义在于通过对识别出的工程合同风险因素进行多样本的合同体系比较，为中国 工程总 承包商的 工程 合同风险管理水平的提升起到重要意义。近年来，随着对国外工程合同风险管理研究的深入，发现对国外先进和成熟工程合同风险管理 的借鉴和参考为“走出去”的工程总承包商 借鉴国外先进的合同风险管理经验，增强其海外竞争力，并为企业谋得经济效益和社会效益。因此，基于工程总承包商视角进行工程合同风险 因素 的识别、分析与防范研究具有重要的现实意义，它使我国海外工程的可持续发展和体现竞争力 提供 重要保障。

二、合同履约阶段风险因素

1.履约能力类风险因素。针对履约能力的解读应分别从业主和承包商的视角进行分析。一是业主履约能力的强弱主要与业主在合同价款上的支付能力相 匹配，而承包商的履约能力应从承包商参与类似项目的经历、承包商的财务状况以及信用状况来分析。业主的履约能力风险通常是指业主的支付能力风险。国际工程总承包项目在资金上面的特征是工程项目的资金需求量较大，业主对总承包商一般采取按节点支付的方式 。然而在合同履行期间，由于业主资金链出现“断裂”导致资金不足，导致业主的支付能力下降。主要表现为：业主不能按照节点正常支付资金给承包商（拖欠工程进度款），为了按时完成工程建设任务，承包商通常采取垫付资金（工程款）的方式进行工程项目的建设。二是承包商履约能力风险。1）承包商的资金风险。在合同履约过程中，由于业主的支付能力下降，导致业主不能及时发放 工程进度款。2）承包商的履约能力风险还应考量承包商是否有过参与类似工程项目的经验和在业界的信用程度。

2.买方市场对承包人话语权的削弱。在国际工程的具体实践中，业主方往往占据更为有利的合同地位和掌握着项目重大事宜决定的话语权，部分施工企业往往会做出一定让步，接受霸王条款，而不是在签订合同前逐字逐句仔细研读合同条款并与业主、监理进行正面而激烈的合同谈判，比如：工程量大的工程就要考虑到非承包商原因导致的工程延期问题，还有部分业主会利用自身的优势谈判地位，肆意改变甚至删除费用索赔，变更调价，工程款支付，业主风险事件，争端事件的处理等等密切关乎承包人切身利益的条款，反而将对其自身有利的条件强行写入到合同当中。

3.税费偏差。对国际工程的税务进行周密筹划和有效管理，是国际工程履约降本增效的重要手段之一，由于投标阶段缺乏对项目所在国税收政策的了解，不能准确判断和有效控制税务风险，将导致税务成本增加，项目利润减少。

三、解决措施

1.书面明确合同诉求。签订国际合同遇到问题是必不可少的，在施工过程中任何一个问题都不能忽视，可能这些问题都会导致其中一方遭受巨大的损失。在签订合同之前要把风险控制在一定范围之内，查看合同的时候要看清楚每一项条款，要保证每一条不会侵害自己的根本利益，如果发现不平等或明显失当的条款要及时与业主交流，只有双方已经对关键问题或分歧达成一致意见才能最终签订合同。如果对方口头表示很清楚很明白这个事情但是没有在合同上予以相应的书面约定，那就需要多次协商，而不能相信任何口头上的承诺，双方一旦走法律途径维权都会是自己处于不利的位置。

2.工程合同风险传导路径的辨识与监控。对于大型工程项目本身来说它是一个开放的系统，通过与系统内部或者外部发生物质或能量的交换而进行生成和演化，并因此构成了项目错综复杂的资金传导路径、业务传导路径和利益传导路径 。大型工程项目中工程合同风险的传导是依附于项目内外部的各类传导链而生成其独有的传导路径和传导网络。因此，当不可避免的风险触发后，化解风险对项目影响时采用有效的风险监管措施便是重要的，通过将在大型工程项目的风险传导路径截断，将风险在 项目中集中在一个或几个局部范围，首先防止他对整个工程项目的建设和运转产 生影响，然后进而再消化风险或引导风险转移。对于 EPC 项目来说 要有效截断风险在项目的传导和蔓延。

3.税费通常在合同总额中占比较高，是报价的重点和难点，在研读业主招标文件时，需重点注意税费的承担责任，强化税收风险意识，依托专业机构或与项目所在国税务机关沟通，明确计税方式，落实是否存在免税或申请低税率的条件，做好税务筹划方案，以便给出合理报价，并评估项目存在的税务风险，做好应对准备。在投标时，将包含措施项目取费的“价格分解表”作为合同构成文件，当发生变更或索赔时，将有利于降低当事人之间产生争端的可能性，进而提高变更、索赔的处理效率。国际竞争实际就是人才的竞争，承包人要使用专业知识过硬的合同管理人员去拟订和监督合同的实施，这些专业人士必须熟知工程所在国的法律，并能最大化的为承包人争取利益，有能力去维护承包人的合法权益。承包商要对自己信得过的合同管理人员不断去培养，提高他们专业性，让工作人员去扩宽自己的事业。

结束语：国际工程投标是一项较为复杂的工作，但只要掌握它的规律，做好投标的前期准备工作，同时针对不同的项目制定不同的投标报价策略原则，是可以在国际建筑市场争得一席之地的。

参考文献：

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