关于公共资源交易保证金信息化管理的探讨

关于公共资源交易保证金信息化管理的探讨

张淑美

身份证号码： 34212519750804 ****

摘要：科技日新月异的发展，社会在不断的进步当中，当下对于公共资源交易保证金的管理也需要随之做出改进。新时代是大数据时代，这也就意味着信息化管理成为必然的发展趋势，文中认为从数据互通到数据共享，进一步加强对于交易信息管理与财务信息的管理，是推进公共资源交易保证金信息化管理的关键所在，另外从实用价值出发，对其信息化管理的发展进行了一定的探讨。

关键词：公共资源；保证金；信息化管理

引言：

在十九大之后，对于国家级项目工程的采购、招标、产权交易等公共资源交易，都在逐步实现信息公开化，力求对竞争者保持公平公正，国家为此还多次推出相关文件。对公共资源交易进行规范化管理是其中一直强调的一点，随着国家的不断强大，公共资源项目在不断的增多，交易数量也在持续上升，工作难度提高，因而下文对公共资源交易保证金信息化管理进行探讨，是为了更好地提升其管理效率，确保相关工作的开展。

一、当下公共资源交易保证金管理情况

公共资源交易保证金是为了维护交易主体的合法权益，同时也是确保交易工作的正常开展的重要前提，在此类交易过程中经常会涉及到不同账户间的资金流转，因而认为其也属于财务工作，所以对于公共资源交易保证金信息化管理的推进，要从交易业务与财务业务两个角度出发，结合实际情况进行分析。

了解我国多省市公共资源交易服务部门的信息化管理情况，不难发现大多都已经实现了自动化入账，不过后续的财务处理工作大部分地区仍旧使用人工管理，属于网络与线下混合办公，在后续的财务管理工作中信息化管理水平需要进一步加强。

其中以安徽毫州为例，2019年全市的公共资源交易数量多达60000多个，这种情况下使用人工管理带来廉政风险隐患将进一步增大，对交易工作的开展也会起到阻碍作用。因而安徽毫州的公共资源交易部门与多方进行合作，研发了亳州市公共资源交易保证金管理系统，对投标单位进行一定的数据采集，信息同步确保项目评审工作合理，且在项目结束后自动退款。对于系统故障导致的问题将自动分析，对有权限的账户进行通知，保证了工作效率。为了进一步提升财务数据的准确性，还对客户使用环节进行一定的系统升级，客户可以通过系统查询招标情况、检查招标文件以及账款等，使得实用性进一步获得了提升。

二、公共资源交易保证金信息化管理工作的关键点

1.软件开发的标准未能统一

我国大部分地区对公共资源交易工作的开展都实现了部分电子化，但在对交易系统进行研发的环节上各有不同，没有统一的技术标准也就使得各地对保证金的信息化管理程度不统一，使得整体发展受到局限。对保证金系统的研发未能做到统一会造成大量研发资金的浪费，并且在数据上多地之间无法实现交换，未能做到真正的信息化管理。

2.系统数据的安全性

在公共资源交易保证金信息化管理的过程中涉及到了安全性问题，部分信息具有一定的保密性，交易中的保证金信息泄露很可能会影响项目的交易情况，并且信息化管理需要与银行数据互通，借助网络实现信息交流，而在这过程中保证金信息泄露的风险增大，因而对系统数据安全保障的研究，可以更好地确保公共资源交易的公平、公正与公开。

3.资金收付问题

对于部分公共资源交易的保证金缴纳工作，有着严格的相关程序，如在车辆、房屋拍卖工作中，参与者都需要进行一定的学习，在实际过程中因为大众知识层面不同，许多人需要借助第三方的帮助才能使用保证金系统进行支付。所以对于资金收付问题，应当与支付宝、微信等支付平台合作，在确保信息安全的情况下实现便捷支付。

4.财务管理信息化

保证金信息化管理在提升工作效率的同时，也对相关的财物工作产生了影响，为了确保公共资源交易保证金信息化管理程度进一步提升，推进财务管理信息化是很有必要的，这将进一步实现内部数据流通，更好保证信息的准确性等。

三、对公共资源交易保证金信息化管理工作的探讨

1. 推进保证金信息管理标准化建设。

国家发改委在省级层面上对保证金系统的研发进行了一定的规范，比如建立统一的数据库，但是系统的开发不同仍然会带来部分问题，因而认为仍需进一步规范其标准，或是进行统一的系统开发。标准化建设能够确保交易工作更好的开展，如信用标准的设定，可以对投标企业进行全国范围内的监管，对于失信企业进行约束与惩戒。

2.建立信息化管理制度

在公共资源交易环节会涉及到银行、中介代理等多个社会机构，而为了确保相关数据的真实性、准确性与安全性，降低信息化管理的风险，应当建立相关的制度，规范相关人员的行为等。对于相关数据应当进行等级划分，对于业务流程进行权限分配，另外还需要完善应急管理制度与使用管理制度，确保数据的防护工作得到实施与避免重要数据泄露。

3.提高保证金管理系统的实用性

保证金管理体统不仅仅是面相政府内部的，更应该是面相社会各阶级投标主体的，所以在保证金系统的研发与升级过程中，需要考虑不同主体的使用情况，进行多维度的设计，进一步提升保证金系统的实用性，如上文所述的支付环节与第三方平台的合作，当下许多地区已经完成了手机APP的推广与使用，但在支付管理上仍然存有一定问题。

4.业务连贯性问题

在保证金系统的开发与升级过程中，应该关注业务工作是否能够与下一环节进行对接，在交易过程中会涉及到大量的财务工作，因而在交易管理系统的开发上应该与财务管理系统有一定的连贯性，实时更新交易信息，借助财务数据对交易过程进行记录、监察等。

但是当下财务管理信息化程度不统一，因而在业务上实现信息化对接应当从数据库对接开始，在完成公共资源交易保证金信息化管理的同时，推进财务管理信息化的发展，使得整体的业务流程更加连贯，进一步提升工作效率。

　　四、结束语

　　综上所述，公共资源交易保证金信息化管理会涉及到多个层面，推进其发展与完善，需要更多研究者与工作人员的加入，在相关建设工作中才能更好的探讨出正确的发展方向，对公共资源交易保证金信息化管理系统的升级提出更多的宝贵意见。升级优化保证金管理系统，积极与第三方平台合作，确保信息安全性以及优化交易流程、提升工作效率等，都将对公共资源交易保证金信息化管理起到推进作用，使得相关部门更好的开展区域经济服务工作。

　　参考文献：

[1]韩佩芸.关于公共资源交易保证金信息化管理的探讨[J].中国乡镇企业会计,2020(06):90-91.

[2]张桂敏,王凤娟.公共资源交易保证金信息化管理的探索与思考[J].招标与投标,2019,7(02):34-36.