城乡规划管理中土地资源管理与资源环境现状分析

城乡规划管理中土地资源管理与资源环境现状分析

李环

昌吉回族自治州国土资源规划研究院 新疆昌吉回族自治州 831100

摘要：近几年来，我国城镇化的进程变得越来越快，这也使得城乡规划管理中的土地资源管理与资源环境之间变得越来越不和谐。若是先考虑城乡规划，那就会造成不合理的土地资源配置，也会严重损害资源环境，甚至还会导致严重的生态问题。本文对城乡规划管理中土地资源管理与资源环境现状进行分析，以供参考。

关键词：城乡规划；土地资源；资源环境

引言

受各种因素的影响，在规划城乡建设中未能有效利用土地资源，在规划中缺乏一定的标准，导致城乡规划建设大体一致，未能凸显其本地特色，并且对环境资源造成了无法弥补的损害。

1土地规划与城乡规划之间的关系

土地规划主要是为了合理配置资源与开发利用土地，城市规划则主要是为了促进城市化，提高人民生活水平，实现可持续发展以及人与自然的和谐统一。由于规划目标不一样，规划的内容也就不同，土地规划侧重于土地使用与未来的状态，城乡规划则看重城市的发展方向、重点产业、以及空间布局，在实施的时候，土地规划只是去提高土地资源的利用率，而城乡规划还需要承担美化环境的重担，从而会占用耕地，致使两者间存在矛盾。

2城市资源环境与城乡规划关系及作用

城市资源环境在城乡规划中的运用可以将城乡规划的整体工作有机结合起来，并充分利用先进的生态理念与科学的技术手段、有效的环境保护措施来实现城乡规划的设计与创新，这可以为城乡规划建设的后续发展奠定良好的基础。在前期的城乡规划建设过程中，城乡规划的制定与实施部门要提升整个工作水平，就需要对城乡实际发展情况有一个全面的了解，后续在立足于实际的基础上开展工作，要对城乡周围环境进行分析，在实际建设过程中也要充分考虑资源环境保护措施的应用，实现自然资源的自我调节能力，这不仅可以保护城乡原有的人文风貌，还可以在一定程度上保证城乡具备良好的人居环境，这有利于城乡居民以积极向上的心态去面对生活，在生活与工作的过程中减缓人们所面临的压力，有效促进人们的身心发展。在具体的城乡规划建设中，相关部门要在正确认识城市资源环境的基础上，采取合理、有效的措施来实现城乡规划建设水平的提升。最终在政府的统筹下来根据城乡实际发展情况进行整体布局与统筹，合理利用自然资源，在城乡规划中同时还要了解历史文化，在保持城乡现代化建设的基础上，还要保护城乡的文化特色，促进城乡规划建设的发展，进一步实现城乡的稳定和谐发展。通过城市资源环境在城乡规划建设中的应用，不仅可以实现城市资源环境水平的提升，进而达到城市生态文明建设的目标，还可以进一步促进农村企业经济环境的改善，这对农村地区的生产活动有着很大的积极作用，有利于农村地区居民经济效益的获得，实现农村地区的经济发展，这可以促进城乡差距的缩小，推动社会的进一步发展。

3城乡规划与土地规划管理相协调的建议

3.1完善城乡规划设计

在土地规划及城乡建设中，很多乡村也会展开建设工程，可推动农村经济稳步发展。但是，在发展农村工程时也需要谨慎操作。通常而言，村内建造会使用多种策略同步配合，应用较多增减挂钩策略，可有效提高土地资源分配的合理性，以改善城乡运行关系，改善发展缺陷，实现经济进一步发展。城乡建设时应根据农村情况，确保不会破坏原有土地面积的同时最大化发挥土地作用，集中农民居住区，改善居住环境，不仅可为农民耕地使用提供保障，还能减少农村发展与土地应用面积的矛盾，缓解生产与发展压力。农村内部改善可有效提高农民居住质量，进而提升农民精神文化生活水平。另外，土地规划通常有新区扩展和旧城改造这两种模式，对城市扩张加以控制可提高土地利用率。部分开发区与小城镇在城乡规划中是利用扩张模式。大城市土地资源较为缺乏，就需要协调好新区扩张与旧城改造这两方面，全面掌握城乡发展情况，控制建设用地在规定范围内，全面分析城乡经济结构与土地用途，在实施前还应当区分土地发展重点及类型，以集中产业区域与居住区域。

3.2开展“多规合一”工作

在管理过程中，“多规合一”不是最终目的，而是利用此种方法实现城乡规划与土地规划管理协调发展。“多规合一”是指通过现代信息技术，保证构建空间规划体系的完善性与统一性，以实现统筹发展。所以，“多规合一”实施需凭借“最大公约数”，空间秩序的设计不仅汇集多方公式，而且多方均需要遵守此规定，进一步完善城市管理模式、发展方式、行政体制等，促进改革综合性与引领性的提高，为城乡统筹发展奠定良好基础，也为空间统筹规划提供保障。为保证工作中有效实施“多规合一”，需细致整理区域空间规划体系，以区域整体发展规划及实际需求为依据，与土地利用规划和环境建设规划相结合，将其划分为生态控制、海域系统、城市开发边界及城市承载力这四个模块，对于各个模块规划之间可能产生的问题与矛盾加以鉴别核准，以提高规划合理性。

3.3提高土地资源的利用率

我国国土广袤，人口基数却也很大，使得人均土地资源面积很是短缺，需要相关管理人员一定要详细的做好土地规划工作，只有这样，才能为以后的规划工作奠定基础，确保土地资源利用的效率。通过科学合理的利用土地资源可以充分发挥土地利用的效果，确保社会的稳定与前进，提高人民的生活质量，同时也能够将现有的土地资源分配维持一个平衡的状态。在以前，我国主要是发展经济，为了发展工业而滥砍滥伐，占用耕地面积，不仅使得农业用地面积不断减少，也影响了我国的农业生产，同时对我国的环境业产生了不良的影响，例如水资源短缺、土地荒漠化等问题。通过合理正确的管理策略提高土地规划的力度可以提高土地应用的性能以及利用效率，减少资源浪费，促进我国经济的发展。

4如何促进城乡规划管理中的土地资源管理与资源环境共同发展

4.1人与自然要共同进步

促进社会整体经济水平和促进社区共同发展是城乡规划的重要组成部分。而且由于资金和利润的诱惑，一些管理者失去了方向，资源保护被忽视，导致环境影响恶化。因此，为了纠正这种现象，我们应该注重如何提高利用率，最终实现人与自然的和谐发展。在管理方面，科学是在环境保护的基础上运作的，长期发展受到忽视。此外，在规划初期分析调查结果、事先了解土地状况、注意在进行全面规划之前需要保护的地点也很重要。

4.2严格落实城乡规划建设用地

第一:加强土地供应，优化资源分配，严格监测土地使用情况，全面执行国家土地改革政策。第二，有关部门必须严格执法，严格打击非法做法，分析社区规划和农村使用所需的制度，在生态发展的基础上建立发展系统，并适当处理建设规划中出现的问题。

4.3拓宽融资渠道

为了进一步提高城市规划发展中土地资源管理的有效性，深入分析和现实分析土地发展情况，积极扩大供资渠道，扩大城市规划管理的资金来源，有针对性地注重土地资源管理，通过政府、企业和个人的结合确保有效供资，从而确保土地资源的有效管理。

结束语

当务之急是在城市住区管理中优先重视保护自然资源和资源环境管理，并改进城市规划管理制度。土地资源和环境资源的开发和利用需要科学、有条件的后续行动，以改善资源利用，实现可持续发展。

参考文献

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