发挥好基层党支部战斗堡垒作用的思考

发挥好基层党支部战斗堡垒作用的思考

张义

江苏有线网络发展有限责任公司淮安区分公司，江苏 淮安 223200

摘要:新时代背景下对基层党支部建设质量提出了更高的要求。习主席在中央军委基层建设会议上强调：“要强化基层党组织政治功能和组织力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。”抓好并建强基层党支部，是推动党建工作质量提升的关键重要环节。基于此，本文对目前基层党组织建设存在的问题进行分析，并结合新时代发展要求提出了具有可行性的改进策略，推动基层党支部建设可以更好地发挥其战斗堡垒的作用。

关键词：基层党支部；战斗堡垒；发挥作用

前言

新时代基层党支部建设是一项牵涉面广、工作量大、复杂艰巨的系统工程，为了提高基层党支部建设水平，应进一步增强创新意识、强化党务工作人员配置、强化党支部班子建设、加强党支部政治功能、完善党支部机制体制，只有不断创新党支部工作方式，增强党支部吸引力，才能更好地推动新时代基层党支部建设迈向新台阶。

1 基层党支部建设中存在的问题

1.1 政治引领的效能不高

有的党支部领会上级决策指示不准确，把关定向、引领建设的政治能力不强，导致支部工作偏离中心、质量欠佳；有的活动方式跟不上时代步伐，“三会一课”走过场，教育方法简单化，形式大于内容，落实效果不佳；有的对治党治军的新形势、新情况研判不准、宣讲不透，导致官兵思想认识模糊、政治意识不强，不能有效清除思想污垢、政治灰尘和作风之弊。

1.2 民主集中的关系不畅

有的支部发扬民主不足，不善于充分征求官兵意见，临时动议多、充分沟通少，经常以会上讨论代替会前酝酿，导致“大事议不透、小事议不完”；有的重大事项讨论不认真，正副书记凭经验作决策，一些支委缺乏全局观念和全面掌握，发言没有质量，投票存有私心；有的重决策轻落实，缺乏跟踪讲评、督导检查，导致支部决议成为一纸空文。

1.3 行政党务的区分不明

有的支部组织工作行政化、议事决策简单化，哪些该由党的会议研究、哪些该由行政会议决定搞不清楚、弄不明白，经常以碰头会代替支委会，党组织“存在感”不强；有的以“党务”之名行“行政”之责，对党内职务缺乏思想认同，组织制度落实重形式轻效果、重平时轻战时的问题不同程度存在。尤其部分新调整组建的供应保障队、卫生队等党支部，存在抓政务比抓党务急、抓任务比抓组织多的现象。

1.4 组织力的基础不牢

部分党组织缺乏依靠组织开展工作的意识和观念，统筹工作不放心、不放权，支委不上心、不上手；有的不注重发挥各类领导小组作用，“领导小组不领导”现象突出；有的不善于运用群众力量，团支部、军人委员会被“束之高阁”；有的不注重发挥党员作用，单纯个人管控多，依靠组织管控少，导致党员意识淡化、混同一般群众。

1.5 党员队伍优势未能充分发挥

经过调研发现，基层党支部35岁以下党员比例较小，党员队伍年龄呈现老化趋势。党员先进性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响，一些党员在服务群众时没有充分发挥先锋模范作用。此外，部分党支部对不自觉参加党内生活和未及时履行党员义务的一些党员在管理和监督方面还存在一定缺失。

2 加强基层党支部建设的措施和途径

2.1 增强创新意识

做好基层党支部建设工作，需要在方式和内容上不断创新，需要一定的形式和载体。要坚持打基础、有特色、抓亮点，把品牌带动作为提升基层党支部建设工作水平的有效方法，以调动广大党员积极性主动性创造性。通过信息化技术、互联网技术，构建党建信息化系统，增强基层党支部建设工作吸引力，改变传统的党员笔记纸质记录的方式，把大部分时间从记录党员笔记中解放出来，把更多的时间投入到学习党的知识中，提高学习效果和工作效率。

2.2 提高党支部服务大局的能力

基层党支部党员一般都由不同的几个部门人员组建而成，尽管各部门分工不同，但各部门围绕公司党委中心目标开展工作的目标是一致的。基层党支部只有围绕中心目标开展党建工作，才能在航向上不跑偏，才能落实公司的发展战略，才能取得实实在在的成绩。同时，也才能有效解决党支部建设、生产经营“两张皮”的现象。党支部建设中，要增强中心意识和大局意识，找到基层党支部建设和生产经营的有效切合点，同步计划、同步推进、同步落实、同步检查党建工作和生产经营工作，从大局出发，才能更好地服务中心目标，才能充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。

2.3 健全监督机制

把建立有效机制作为提高党支部政治功能和组织力建设的重要保证。研究制定党支部政治功能和组织力建设样板化标准，拉出经常性工作规范和常态化落实清单，做到建有标准、学有标杆。定期组织党建工作检查、党员履职互评，开展“优质党课”评选、“月评党员”活动，组织党员群众挂钩帮带，强化党员带头意识，提高组织生活质量。加强对基层党支部阶段性考评，重点考察遵守纪律、履职尽责、制度落实和作用发挥，对相对落后支部跟进加强帮带。

2.4 加强基层党支部班子建设

加强党的建设，基础在基层党支部。基层党支部班子是支部建设的关键少数，只有抓住关键少数，才能充分发挥基层党支部的各项职能，才能贯彻落实好各项工作任务。一是要推选好基层党支部班子成员，尤其是支部书记，把对党忠诚、信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬和业务技能精湛的党员干部推选为党支部书记。二要加大对基层党支部班子成员的教育培养。要通过系统的党务知识培训，不断提升党支部班子成员理论水平，不断提升基层党支部班子成员履职尽责能力，着力解决知行合一问题，把提升政治能力和专业能力有机结合起来，彻底扭转“兼职”的思想观念。

2.5 发挥政治优势

思想是行动的先导，只有认识到位，才有行动上的自觉。党支部要不断拓展自身的政治功能，发挥政治优势，从政治的角度做好职工的思想工作，围绕政治做文章，加大党的理论、路线、方针、政策宣传教育力度，把广大职工的思想和认识凝聚到“两个维护”上来，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持思想引领，深化推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行“三会一课”制度，教育引导党员特别是党员领导干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。建设学习型、创新性、服务型基层党支部，加强基层党支部的政治功能。

2.6 完善体制机制

党要管党、从严治党，要从建章立制上着手，用制度管权管人管事。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度问题不解决，党支部建设工作也解决不了。一是要严格按照新时代党的建设总要求，创新体制机制，建立行之有效的规章制度，把制度建设贯穿在基层党支部建设中，用制度来保证党支部的执行力，为基层党支部建设保驾护航。二是建立健全科学合理的考核激励机制。不以规矩，不成方圆。党支部没有制度规矩也是行不通的，只有通过不断完善党支部制度体系，形成长效机制，才能推动党支部建设高质量发展，才能适应新时代要求。对违反规章制度的要严肃处理，对工作表现突出的要给与奖励，采取奖惩并重的方式，才能提高广大党员的敬畏之心和不断激发广大党员的主动性和积极性，才能更好地发挥党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用，才能更好地推动党支部建设。

3 结语

在新形势下，必须重视基层党支部的建设工作，不断提升党支部的建设手段，积极对建设工作进行改革创新，推动基层的党支部工作的规范化进行，提升党员参加党支部活动的积极性，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。

参考文献:

[1]毋江兵.浅论新时期加强和改进国有企业基层党支部建设的途径[J].经营管理者，2017，23（9）：350.