建设工程监理安全责任及风险规避

建设工程监理安全责任及风险规避

王夫朝

身份证号码： 32032619770404**** 江苏省 221400

【摘要】：近年来，我国经济发展迅速，城市化进程的加快和我国基建设施投资力度的加大，使得我国的建筑工程行业发展飞快。为了进一步规范建筑市场，需要完善建设工程监理机制，当前大部分的建设工程项目都有监理单位的参与，监理单位主要代表建设单位负责对工程项目的安全和质量进行监督管理。建设工程项目一旦出现安全事故，监理单位的责任重大。为了规避监理单位的风险，在施工过程中，监理单位一定要落实好安全监督管理工作，发挥自己的主观作用，及时消除现场的安全问题。基于此，本文简要探讨了建设工程监理安全责任及风险规避措施。

【关键词】：建设工程；工程监理；安全责任；风险规避

引言

在建设工程项目施工中，监理单位有着极大的风险。他们对建设项目的安全生产进行全程监管，一旦现场出现安全事故，监理单位难辞其咎。为了降低监理单位的安全责任和企业风险，一定要结合当前的建设工程市场和监理机制深入分析，采取有效的措施规避监理单位在建设工程项目监管中的风险，完善我国的监理监督机制，进一步促进我国建设工程行业的发展。

一、建设工程监理安全责任及风险

在建设工程项目开展过程中，存在很多风险因素。如果不能及时消除这些安全隐患，就容易导致安全事故，出现安全事故后，建设工程项目的参与方都附有责任，工程监理作为代表建设方进行安全监督管理的单位，他们的责任重大。所以建设工程监理的安全责任风险主要是施工现场出现安全事故的概率。由于建设项目出现安全事故的概率是不定的，监理单位为了规避责任及风险，要将不确定的概率降低到最低。在安全生产监管中，做好管理工作，要求施工单位健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，完善施工方案，制定周密详细的施工技术，投入足够的资金用来保证安全施工，加强人员的培训，提升施工作业人员的安全意识，对施工技术和施工设备进行优化，提升施工过程中的安全性，这样可以消除人和物的不安全因素，做好安全监管工作，将建设工程监理的安全责任风险降到最低。

二、建设工程监理安全责任风险产生原因

在建设工程项目开展过程中，由于当前的建筑市场还不够完善，现行的法律法规也不够健全，建筑市场的恶性竞争等因素都增加了工程监理的安全责任风险。具体来说建设工程监理安全责任风险的产生有以下几个方面的主要原因：

1、建设工程相关法律不够健全

当前，我国为了提升建设工程项目开展过程中的安全性，出台了《建设工程安全生产管理条例》，该法律明确了项目生产经营中施工单位和监理单位的职责，但是这些法律的出台给人们一种错觉，就是一旦出现安全事故，监理单位肯定有直接的责任。实际上，建设工程项目复杂、体量大、危险性高，施工过程中不确定的因素太多，有些时候实在是监管不过来，引发安全事故；再者国内大型企业的施工单位都是央企或者国企，他们与建设单位的关系较好，有时候监理单位的监管只是形同虚设，无法进一步规范施工方的生产活动，这些原因都容易导致监理最终成为安全责任风险的主体。

2、建筑市场竞争激烈

随着中国经济的快速发展，加剧了社会竞争的激烈程度。因此为了提高经济效益许多开发商都选择了“低价中标”的方式。低成本的投标模式带来的不仅仅是承包商的费用降低，更为可怕的是关于建设工程的一些安全措施的设置被缩减，他们为了赢得更大的利益，缩减了安全方面的措施，这样的行为是恶性的，是应该杜绝的，任何时候都不应该为了利益做出有损国民生命健康财产的事情来。

3、部分监理工程师综合素质不高

在建设工程项目开展过程中，监理单位也会跟随施工方的项目部配备总监理工程师、专业监理工程师及监理员，他们各司其职负责建设工程项目的质量和安全管理。但是部分监理工程师的综合素质不高，在施工中可能为了谋私利在施工现场对违章操作不管不顾。有些施工单位为了赶进度，不按安全生产要求施工，监理人员没有发挥自己的职责，一旦发生安全施工，监理人员的安全责任肯定很大，这就增加了监理单位的责任风险；另外部分监理人员的专业水平有限，在施工中进行日常的安全巡视和工程验收检查时，没有及时发现现场存在的安全隐患；他们的经验不足，不能凭借多年的工作经验快速发现现场的安全问题，也不能提出有效的解决方式，这样就增加了现场安全监管的责任风险。

三、建设工程监理安全责任及风险规避措施

为了进一步促进我国建筑行业的良性发展，完善建设工程监理制度。要意识到监理单位在建设工程项目开展中的重要作用，监理单位也要认识到自己的安全责任和风险，结合主要的安全责任风险及原因，规范自身的管理，国家和政府也要进一步完善建筑市场，健全相关的法律法规，这样在同一的调控下才能慢慢规避工程监理的安全责任及风险。但是最主要的是监理单位在施工中做好本职工作，消除安全隐患，提升施工过程中的安全性。

1、完善建设工程监理安全责任体系

在监理单位负责建设项目的安全监管过程中，监理单位要根据项目情况和项目特点成立专门的监理监管项目部，要结合项目的安全管理目标制定总体的监理安全监督计划，并做好监理工作细则。这样监理人员在工作开展中，有据可依，可以结合细化的安全监管目标做好本职工作，可以提升工作效率，及时的消除现场的安全隐患，降低工程监理的安全责任风险。

2、规范建筑市场

为了提升建设工程项目开展过程中的安全性，一定要规范建筑工程行业，在建设工程项目的招投标阶段，要重视施工单位的选择，完善评标机制，避免低价中标和围标等情况的出现，这些恶劣的市场竞争中标行为最终势必导致安全投入的减少，降低了现场施工的安全保证，增加了现场施工的安全风险；对于监理单位的选择也要依法招标，要选择有相应资质和实力的单位负责工程监理，保证项目实施过程中的安全性，这也可以有效规避工程监理的安全责任及风险。

3、提升监理人员的综合水平

为了有效规避建设工程监理安全责任及风险，对于监理单位聘用的监理人员一定要严格要求，选择有经验、有技术、综合素质高的监理工程师，这些监理人员在工作中能不被威逼利诱所降服，做好自己的本职工作，凭借自身的经验和技术可以及时发现安全隐患，指导施工人员完善安全措施，规避安全责任风险。

4、监理工程师必须要有风险防范意识

每一个建设工程的监理工程师都需要有风险防范意识，《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《实施工程建设强制性标准监督规定》等有关安全方面的规范一定要全面学习，合理应用，这些法规条例是风险防范的基础，所以在正式上岗之前必须熟悉。同时监理工程师必须要有合同意识，时刻谨记合同并不是摆设，时刻谨记监理工程师的责任和义务。

结语

总而言之，建设工程监理在建设工程的开展中发挥着重要的作用，他们代表建设单位负责工程项目的安全和质量监督管理。为了有效规避工程监理的安全责任及风险，提升监理水平和施工现场的安全性是重中之重。

参考文献

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