浅析城乡规划与土地规划管理

浅析城乡规划与土地规划管理

王月

南京苏海测绘有限公司 江苏南京 210000

摘 要：在人民需求增加，生活水平不断提高的今天，城市也在飞快地发展着，一座又一座立起来的高楼大厦便是时代发展的印记。开发商在有限的土地上建立起了无限的高楼大厦，导致如今城市可利用的土地面积有限，将城乡的土地规划问题和关于土地的利用问题推到了我们的眼前。城市的领导者合理的利用土地资源，才能使城乡发展更稳妥。

关键词：城乡规划；土地规划；问题；相关性；措施

一个城市的合理规划可以使这个城市稳稳地发展下去，城市合理规划包含了城乡规划和土地管理两个方面，其中最重要的就是土地规划管理。参与对土地规划的工作人员要秉承城市长远发展，站在人民的角度、为人民谋利，认真的了解当地的土地资源情况，结合政府要求和当地政策，科学有计划的对土地进行统筹安排。在城乡规划当中，一定要对土地资源进行合理的安排，不可出现浪费土地的情况，虽然中国国土面积占世界第三，但是中国人民的人口数量占世界第一，人均土地面积还是非常少的，只有对土地面积进行科学的使用，才能使城市发展的速度加快，使当地的经济得以发展。

1 分析城乡规划和土地管理中的主要问题

1. 1. 土地使用存在差异

因为各个地区存在着差异，那么就非常的不利于各个地区之间的土地资源整合，也对土地规划的工作造成了一定的困难。在调查研究多次后发现，一些区域对土地的利用十分不合理，甚至出现了土地使用率不达标的情况。还有的城市，对农民种地耕地的安排缺乏合理性，使城乡土地使用情况出现偏差，严重影响了城乡的发展。面对这些情况，国家和政府要积极出面解决，或者出台一些政策，减少更多意外情况的发生，使土地的利用越来越合理化。上述有讲到我们国家疆域辽阔，不是能够过于全面的对每个地方都照顾周到，比如说一些过于僻壤的地方，可能会忽略他们的土地使用情况，那么这种现象就需要当地政府主动现身，走进我们忽略的角落，这样不仅利于土地的管理和规划，还能带动当地的经济发展。

以眼前的情况来看，我们国家关于土地管理方面使用的仍旧是以前的方法——定性研究，这种方法针对规划土地、管理土地是比较粗糙的，就现实生活而言，土地问题不仅只有规划方面的问题，还存在有很多不稳定的因素。如果一味的使用定性研究的方法，那么很可能会导入规划者的主观情感，这种情况对于牵连着国家安康、人民幸福的大事来说，是绝对不允许出现的现象。相关部门要加强领导管理，科学化的进行调控，使土地规划获得佳绩。

1. 2. 城乡规划与土地规划发展不协调

目前来看，城市的发展和对土地的合理规划管理出现了矛盾，有人认为对土地的规划可能减缓了城市的发展，因为土地规划势必会影响一些楼房盖建的进程。其实不然，在我看来对土地的合理运用其实就是在为城市的发展道路清除路障，使城市发展的更远更稳。相关的工作人员要稳扎稳打，踏实走好每一个脚印，认真分析土地的利用情况，努力的纠正工作中出现的错误，科学的利用好土地。虽然城乡规划和土地规划出现了协调不平衡的情况，但是只要相关部门足够重视，合理规划，将随意占用土地资源的无良房地产开发商进行严厉惩罚，那么会对城市的土地规划起到积极影响。

虽然我们国家的很多地方都是从实际出发，去统一的对土地资源作出规划，但是在现实的应用中还是碰到了不少的难题，再加上一些地方的相关政府部门没有引起注意，而且也没有对该问题有很好的认知，所以还是很难去实行好一些地方政府忽视国家政策，带头违规违建，违法占用土地面积，不仅扰乱土地规划，更扰乱了国家秩序和城市发展。所以说，城市的相关规划和土地的未来使用规划一定要相互协调、相互配合，城市经济才能快速被带动起来。

2分析土地规划与城乡规划管理的相关性

城乡的规划和土地的规划两者目标看似是不同的，然而观其本质又是相似的。土地为何要规划、要合理的利用起来？其目的不过是为了帮助城市规划更加有序，使城市的发展更为稳妥，带动整个城市更好的发展其实就是这两者最本质、最共同的目的。现在越来越多的行业注入了年轻的血液，土地规划中也不例外，越来越多的年轻人加入其中，这一代的年轻人似乎对未来更有安排，对城市的发展更有想法，他们对这些也许有更好的思考。

如此看来似乎是一件不错的事情，但是反观年轻人进城，就意味着农村的人口会越来越少，年轻的活力被注入城市，那么就出现了城市和农村不相协调的现象。城市人口越来越多，就意味着城市的占地面积必须要扩大，这就和我们上述要合理规划城乡面积起了冲突，这就是我们所说的不确定因素。那么该如何解决这一现象呢？这就属于城市的发展规划了，现在为了平衡各个地区的人口，一些城市出台相应的招揽人才计划，针对落户该地区的人才进行相应的补贴，不仅如此还有很多其他的优惠政策，这就极大的平衡了各个地区的人口不一的情况，很好的减少了年轻人聚集在超大城市的现象。

现在城市的发展不断加速，让很多的土地资源的需求大大增加，在不对城市的发展产生影响的前提下，对土地进行科学的安排是非常重要的难题。除此之外还有其他问题接踵而至，例如：怎样对农耕土地进行详细的安排，不仅能够不浪费土地资源，还能够顾及农民利益？怎样在不侵犯农民土地的前提下，让农村和城市的土地统一进行规划？在侵占农民土地后，能不能统一对农民进行合理补偿？当土地规划出现分歧时，是不利于城市规划管理进行的，也会对城乡建设的前进产生阻碍。

3 解决城乡规划和土地规划管理之间冲突的措施

3.1 规范用地的标准

为了使土地规划更好的进行下去，就应该使城乡的用地规范统一起来，让更多的土地资源合理的利用起来。同时，为了推进城乡建设发展，不应该一味的占用农村农耕土地，这样下去可能会造成征收土地量过大，使部分土地出现了放置的现象，那么土地资源就没有充分的利用起来。相关的工作人员对土地一定要有合理的规划，对哪块土地有怎样的用处十分明了，同时在利用土地时要进行科学、合理的使用，思考怎样规划能使城乡建设中体现出人情的味道，在每个细节建设中透露出规划者的温暖。在对农民征收土地之前，不可强行征收，安抚村民情绪，减少对农村已耕土地的使用，将农村的发展和城市的发展一起重视起来。

3.2 优化两者的规划方案

为了能够让城乡更稳健的发展，在规划的过程中，一定要从实际出发，规划者不可盲目自大，在实施操作前要先制定详细而又合理的计划。计划好对那些地区进行再次重建，再考察实际土地情况，优化制定的方案，将城市的发展和土地的利用相互结合起来，让两者共同发展。今年是实现全面小康的关键一年，我们一定要站好最后一班岗，将接力棒稳稳地传递给下一代，实现全面小康就要加强对农村的规划和建设，要想人民富裕起来，就要使用科学的发展方法。将农村的发展和城市链接起来，对农村进行环境和土地维护，提高农村地区的公共设施基础、将一些违规违建的建筑物拆除补偿，使农村的发展更加城镇化。

4结语

无论是城市还是农村，它们的发展都关乎着人民的幸福生活，所以相关的工作人员切不可盲目、冲动的对土地规划进行改造，国家和政府做的一系列事情，无非是想要人民的生活更加美好，那么相关的人员就一定要站在人民的角度考虑、从人民的利益出发。在统筹安排的同时，认真研究、走进实际生活，平衡城市的发展和土地的规划之间的关系，促进国家经济发展。

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