论大数据时代不动产档案管理发展新趋势

论大数据时代不动产档案管理发展新趋势

卢玲

来宾市不动产登记中心 广西来宾 546100

摘要：为了促使房产交易的完善，需要建立不动产登记档案管理的新模式，对于其中的体制问题和体系问题加以修正和完善。随着时代的发展，社会的进步，对档案管理也提出了新的要求，需要档案管理的运行模式得到进一步的改善，更好地迎合当前大数据时代的到来，真正做好对于大众的服务。当前不动产档案管理的模式和制度影响了不动产登记档案管理的效率，如何建立不动产登记档案管理的新模式展开思考，并提出相关建议。

关键词：不动产登记档案；档案管理；发展趋势

引言

随着大数据时代信息技术的快速发展，智能化深刻影响着人们的生活和工作，信息的获取更加快速、高效。不动产档案管理发展至今，尽管有了越来越丰富的档案信息和存储模式，但以目前的档案管理技术，难以满足社会发展的需求，亟待改革推进，以适应新形势档案管理工作的需要。

1.不动产档案管理的意义

1.1支撑政府对不动产的管理

不动产档案包含种类众多，在户籍管理、国土资源、司法诉讼、保障住房，甚至惩治腐败等等方面都起着重要的支撑作用，这些行政活动主要由政府主导或监管，依据不动产档案管理材料信息，结合政策制定者和决策部门的各项公共管理政策，将使行政措施更好地落地实施。

1.2保障不动产交易的安全性

不动产交易遵守《物权法》规定的优先公示和登记原则，档案管理作为不动产交易的显示平台，有利于加强不动产交易的监督，根据档案资料了解交易的实时状态，维护不动产交易的安全，更好地防止和解决不动产交易纠纷。

2不动产档案的特征

2.1周期性长，时间跨度大

虽然现在档案以数字化管理为主，但在不动产档案管理过程中，部分交易如土地、房产的物权变更持续时间较长，因此这些项目往往需要跨年度才能完成。在这些工往往需要1~2年甚至3~4年才能完成。

2.2服务性较强

不动产档案包含种类多，涉及面较广，房地产变更是档案的重要工作之一，由于房产买卖、拆迁、扩建等活动引起频繁的物权变动，产生大量的数据和信息，而这些信息需要科学的管理，登记在不动产档案中，给不动产交易提供信息存储归档、查阅等服务，跟踪交易过程，提升交易和登记效率。

2.3具有真实性，能够成为法律依据

不动产登记档案中所反映的信息，必须与实际信息保持一致，才能在审核产权和纠纷调处中，作为凭证起到积极的参考作用。不动产登记档案在房与地管理方面，体现着政府职能，有着严格的操作规范，而且各程序之间互相制约、互相监督，形成了不动产登记档案的真实性，具有了明显的法律效力，是相关部门和法院处理这类纠纷的重要依据。

3当前不动产登记档案管理存在的问题

3.1不被重视

不少不动产登记管理部门对不动产登记档案管理没有引起足够重视，认为只要把不动产登记工作做好就可以，因此对人员、资金、设备投入较少，造成不动产登记档案的管理水平不高，具体表现为：缺乏制度规范，不动产登记档案工作缺乏延续性；登记或变更过程中部分资料散落和遗漏，影响资料的完整性；档案管理人员受到的专业培训力度不足，在资料收集过程中缺乏严谨性和规范性，不能胜任不动产登记档案的管理工作等。

3.2不动产档案管理设施落后

在不动产登记档案部门中，不动产档案的管理工作并不是其主要工作，因此造成了在这些部门普遍不重视档案管理工作。由于不重视此工作，导致部门在档案管理工作方面的投入严重不足，从而使不动产档案管理工作在设备更新、信息化建设方面明显滞后于时代的发展步伐，不适应新时代背景下人民群众多元化的迫切需求。众所周知，随着经济的快速发展，不动产投资、交易等行为越来越频繁，且涉及面越来越广泛，导致当前不动产档案管理工作陷入困境，既阻碍了档案管理部门的工作效率，也制约了不动产档案管理相关制度的发展与完善。

3.3专业的管理人才严重缺乏

档案管理专业人才缺失是当前这一行业普遍存在的问题，其原因，最根本的还是档案管理部门不重视不动产登记档案管理工作，在人才引进、人才培养、人才发掘、人才交流方面明显措施不得力，工作方法不恰当，而导致档案管理专业人才缺失。另外，档案管理部门在档案管理制度建设方面也相对滞后，没有制定并出台一项具有行业标准的管理制度，更缺乏相应的激励机制和约束机制，使得从业人员在具体的工作实践中态度不端正、学习不积极、工作方法不正确，造成工作效率低下。

4大数据时代不动产档案工作的发展路径

针对不动产档案工作现状及问题，结合大数据时代背景，我们认为不动产档案管理工作发展的路径主要有以下几个：

4.1以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机加强档案人员敬业精神教育。

“不忘初心、牢记使命”主题教育的目的就是让我们通过学习达到理论学习有收获、政治思想受洗礼、为民服务解难题、干事创业敢担当、廉洁奉公作表率的目标。档案人员通过主题教育学习，进一步强化为党和国家收集好档案、管理好档案，利用好档案的初心与使命，激发档案人员的敬业精神，全身心地投入到档案管理工作之中，为实现我们国家富强与民族复兴的中国梦而尽职尽力。

4.2应对不动产档案进行集约管理，促进不动产档案的标准化。

在我国推行不动产登记统一化之前，不动产档案分散在多个部门。不同部门的管理模式、文本规范也各有差异。在实行不动产登记统一管理后，档案人员可以制定统一规范的文本模式，建立统一的档案归档标准，切实提高不动产档案集约化管理的水平和效率。

4.3加强人才队伍建设

不动产档案登记是不动产档案动态管理的基础，而高效的档案管理需要一支既熟练掌握登记业务，又具备档案管理系统知识的专业人才队伍。基于此，档案管理部门要在人才队伍建设方面下大力气。首先，要加强思想政治教育工作，以提高这些专业人才的理论思想水平和职业素养。其次，档案管理部门要积极开展各种学习活动，为相关人员创设学习条件和学习机会。通过各种培训、讲座、观摩学习等形式，培养这些人才掌握系统的理论知识，并以创新意识拓展工作路径和工作方法，从而提高他们的专业能力和管理水平，以实现打造一支既具有丰富的专业知识和系统的理论知识，又具有较强的职业素养的高质量人才队伍的目标。

4.4加强档案管理信息化建设

在信息化时代，网络信息技术为人们查询资料、获取信息提供了便捷的条件和路径，因此人们在利用信息网络获取档案信息方面的活动会愈加频繁。这就要求不动产登记档案管理工作要加强信息化建设，在传统的不动产登记档案基础上，运用新媒体、大数据等技术，构建信息数据化不动产档案管理系统，使不动产档案管理能够纳入一个“统一归档、统一查询、统一监管”的信息网络系统。但是，在这一系统建设过程中，更应该强化风险防范意识，要应用现代信息技术加强保密措施，以保证档案信息的真实与安全，维护相关人员和单位的合法权益。

结束语

整合现有不动产登记档案资源，进行集约化、信息化管理，是当前新时代背景下构建不动产登记档案管理新模式的主要途径。档案管理部门和相关人员要努力学习，与时俱进，要以创新意识积极拓展档案管理工作的路径与方法，从而构建不动产登记档案管理新模式，以提高工作效率，体现更好的社会效益。

参考文献

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［2］韩丹．关于不动产登记档案管理新模式的探究［J］．办公室业务，2018(11):94+96．

［3］于桂云．建立不动产登记档案管理新模式的思考［J］．住宅与房地产，2017(35):18．