不动产权籍调查测绘的问题与解决

不动产权籍调查测绘的问题与解决

钟燕

宣汉县不动产登记中心

摘要：随着社会制度的不断健全，不动产统一登记也已经全面的推行，进行登记的过程越来越完善和规范。在严格按照规章制度进行登记的过程中要做好信息的采集和分析的工作，这是体制完善的基础。本文分析了不动产权籍测绘过程中遇到的问题，其中包括效率、结构等方面的情况，根据遇到的问题提出了相应的改进措施。

关键词：不动产权籍调查测绘；问题；对策；

0前言

近些年我国的不动产数量在高速的增长，我国各级部门在新的背景下对不动产登记工作越来越重视，把不动产权籍调查工作做好尤为必要。在不动产的管理过程中测绘工作时权籍调查的关键部分，相关人员应该根据实际的情况选择适当的测绘方式，尽最大化的保证测绘工作的有效性。我国目前颁布了不动产登记暂行条例，为了保证完成不动产的登记职责和一些机构顺利的进行登记使得不动产权籍调查合理的运行，国土资源部门设计了相应的管理方案。在新的背景下想要建立不动产的统一登记制度就要足够的重视不动产权籍调查和测绘的工作。

1、不动产权籍调查测绘的概述

不动产权籍调查就是依据权利人的要求，使用当下的专业核查以及实地调查的方式进行获取相关数据的方式。进行了权属的调查以及不动产的测量工作就可以知道不动产的权属、面积和主要的用途是什么等这些主要的情况，根据以上的情况做出一份调查的数据，其可以用表格、图形、数字等方式进行表述作为不动产登记和其他相关工作的依据，相关的工作人员在进行工作的过程在应该注意严格的遵守保证权属明确和面积数据准确这些基本的要求。想要有效的对不动产进行登记首先就要保证不动产权属调查的测绘，调查的结果若是被采用就会具有相应的法律效用。进行不动产籍测绘的工作中要注意应当先由权利人进行申请，之后再进行权属调查和测绘确认该不动产的情况，工作者应当在地籍调查的基础上使用宗地调查测量的方式，使用已经有的数据和根据已经有的底图作为测绘工作的底图，进行内业和外业的核查与现场实地调查测量的方式，完成最终的不动产权属调查以及测量的工作生成一份合理的调查报告，为不动产的登记提供重要的技术和数据的支撑。

2. 不动产权籍调查测绘过程中遇到的问题

2.1工作人员在进行测绘的过程中没有严格的规范

在不动产权籍调查测绘的一开始的过程中会涉及的部门较多，部门之间是否有着严格的配合工作对整体效率的提升来说至关重要。当下，很多实际工作开展的过程中不同部门之间的配合其实非常差，使得整体的权籍调查测绘工作效率无法提升。面对这种衔接上的问题若是不重视将会导致各个部门的权责不明晰，即使对相关数据进行了采集也会存在问题，直接的影响着数据的整体质量高低，不利于对数据的记录和储存的工作。

2.2不动产权籍调查测绘过程中没有一套统一的标准

虽然近些年我国在不动产登记方面取得了很大的进步，但是整体来说还是不够规范和完善，这将会导致权籍调查测绘工作流程十分的繁琐，特别是在不同的地区进行测绘时由于内容的散乱和标准的差异导致了产权调换和权籍调查变得更加的困难等状况，这将会严重的影响整体的工作效率。我国当下已经制定了相应的法律对房产的测绘和地籍的管理进行规范和调整，但是这些规定在执行的过程中其实并不够细致，在调查的过程在没有办法保证对各个细节都能覆盖。有的地区在实际的权籍管理中也没有统一的规范，在现实中存在着繁多的权籍种类，在进行登记标准也有着一定的差异，使得整体的数据采集没有办法做到完全的统一步调，更不用谈对数据进行共享了。

2.3不动产权籍调查测绘工作的整体效率较低

在进行不动产权籍调查和测绘时，地籍测绘工作人员和房产的测绘人员之间存在着分化，这将会导致地籍和房产的整体调查工作难度增加。在实际的工作中地籍和房产的测绘成果数据若是不进行高效的相互的调用将会极大的影响工作的效率。与此同时，进行调查的过程中地籍与房产的分离调查会导致图形和影像的信息杂乱增大了后期的查询难度，在实际的工作中很多的地方在进行房产测绘的工作时其实并没有严格的按照标准的流程来，这就在无形之中增加了不动产登记的整体难度。所以，在进行不动产权籍等级的过程中应该严格的按照国家的规章制度进行，注意不动产的单元编码的唯一，尽可能的避免后期进行汇总时遇到阻碍。

2.4测绘单位的技术水平问题

在进行不动产权籍测绘调查工作的过程在切记应当选择具有较高专业水准的企业来进行，测绘之前要看其是否满足相关的要求。若是在该环节出了任何的问题就会导致数据来源不准确和不动产权籍调查的测绘效率降低。在进行实际工作之后只能进行重新申请各项资质。在整个调查中由于缺少统一登记操作，相关的经验也比较的缺乏，很难保证所测绘的结果有较高的质量。所以，在这个环节应该注重对申请办理不动产测绘资质的机构进行严格的审查，根据现实中遇到的种种问题制定出一套统一和规范的不动产权籍调查测绘的体系，还应该加强对相关人员的培训工作，逐步的提升测绘机构的专业水平。

2. 解决不动产权籍调查测绘工作中所遇问题的措施

3.1选择高水准的权籍调查测绘部门

想要保证权籍测会工作效率的提升，应当严格的选择测绘的机构，在当下市场化的模式下可以对相关的机构进行深入细致的调查然后做出合理的选择，在选择时应该注意对其相关资质的审核。当下随着我国对不动产登记的关注度提升，具有完备资质的机构在增长，但是这需要一个过程，为了保证不动产权籍调查测绘工作的有效进行要多加调查，多选几家机构进行对比，严格的把控各个环节，以尽可能的保证出具的相关报告和调查的结果更加有效和高质量。

3.2加强对数据的收入和保存环节的重视

对权籍调查测绘的结果进行多次的检验之后若是没有问题需要及时的对数据进行核实以及登记，经过相关负责人的同意后进行入库。在入库时应当注意及时的对单元号进行编制，这样做的目的是为了以后的查找工作顺利的进行。若是在例行核查的过程中发现问题需要进行及时的向上级反馈核查结果。在入库工作完成之后需要工作人员使用专用的章进行盖章，及时的做好登记的工作。针对一些不需要进行权调前置的状况，相关的管理员可以直接进行信息的记录工作，紧接着进行科学的办理，注意在审批交接的过程中提升工作的效率。

3.3降低不动产权籍调查测绘工作的费用

当下我国的测绘工作仅仅是在城市进行对于乡镇却没有进行很好的落实，特别是一些农村的宅基地调查测绘工作面临的问题基本相同，这就导致了很多已经申请土地登记的地域需要重新的找测绘机关进行测绘，这样做增加了很多的额外支出。想要解决这种问题就要对测绘的规划方案进行及时的调整，使得测绘的范围辐射到下面的乡镇，相关的管理部门应该按照实际的需求制定数据管理库，更好的确保各项工作的保存，以提升不动产权籍调查测绘工作的整体效率和水平。

3.4不动产权籍管理体系化

随着电子登记簿的应用，可以做到对林木和土地信息的更好掌控，这些数据的记录和使用可以作为信息化的保证，相关的管理者在进行不动产权籍调查测绘的工作中要给与充分的关注，严格的审查所登记的相关信息，确保结果和登记的一致性。在整个的过程中要注意防止由于相关工作者的粗心所带来的信息遗失，若是发现有任何的问题要做到及时的进行改正。还应该注意登记簿应当安排专门的人员进行管理，定期的进行维护和备份，以提升管理的质量。

4、结束语

总之，随着国家对不动产登记工作的不断重视，不动产的权籍调查和测绘的工作受到了越来越多人的关注，其质量和水平的要求越来越高。想要更好的提升不动产登记的质量，就要保证权籍调查和测绘的各个环节工作的质量。当下我国很多的地区在进行不动产权籍调查测绘的过程中存在着问题，因此应当加强制度的执行力度，要严格的按照相关的标准进行工作，以更好的保证不动产权籍调查测绘工作的水平和质量。

参考文献：

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