试论国有企业效能监察的途径与方法

试论国有企业效能监察的途径与方法

罗化兰

深圳市中金岭南有色金属股份有限公司凡口铅锌矿 广东韶关 512325

摘要：企业效能监察工作是强化企业管理、提升管理效能、堵塞管理漏洞的有效手段。如何科学性、准确性与企业实际相结合开展效能监察工作，不断探索效能监察的新方法和新途径。实践证明，只要立足企业实际，创新思维，持续作为、不断改进，认真把好项目确立、过程控制和核定固化三大环节，就可以通过有效的监察手段，极大的提升企业的管理水平，为企业创造良好的经济效益和社会效益。

主题词：国有企业 效能监察 思考

一、要牵准牛鼻子，效能监察立项必须贴合实际

作为前端控制的效能监察项目的立项是工作的首要环节，他的准确性、科学性必须建立在切合企业实际的基础上，有针对性的瞄准企业的工作重点和薄弱环节实施展开才能获得最大的成效。

重大工程必盯紧。企业重大建设工程或重大基建项目，事关企业的建设发展和企业投资成本控制，具有投资大、耗时长、涉及面广等特点，在事关设计、施工、预结算、采购、招标的多项管理工作中，既关系到工程资金控制，又关系到工程质量、工程进度和安全环保等诸多环节，这就要求我们在企业重大工程项目领域，不仅要把重大工程作为效能监察的重点，同时，还要作为一个提升企业管理效益的过程，作为一项廉洁示范的工程，一个创新和改进管理的工程。

重点工作寻创新。企业生产经营中的工作重点事关企业生存发展，其生产经营重点工作往往具有循环往复的特点，概括起其重点内容大致有以下三个方面：一是安全环保；二是生产技术指标；三是生产成本控制。企业在日复一日长期工作当中，已经形成了固有的思维模式和工作方法，效能监察要想有所作为，就必须在其中寻求创新，在创新中提升企业管理效能。

难点工作求突破。企业在生产经营中的工作难点往往就是管理中的瓶颈，效能监察如果能够主动作为，瞄准难点，促进企业补齐短板，就能有效的推动生产经营工作任务的完成，起到事半功倍的效果。

群众热点需聚焦。事关群众直接利益和企业物资、设备采购领域始终是群众关注的热点，也是企业管理管控的敏感点。聚焦这些热点展开效能监察，不仅能够有效防范腐败现象，降低生产成本，而且能够有效的提升企业在社会和群众中的公信力。

二、要稳控好车子，实施过程必须强化控制

立项后的过程控制是效能监察中间环节，是强化企业管理极为重要的一环，只有做好了过程中的强化控制，才能有效提升管理效率，为下一步固化推广打下坚实的基础。

强化制度流程完善。通过监察完善企业管理制度和工作流程是最重要的基础工作。效能监察工作最重要的目的之一，就要发现制度当中存在的纰漏，查漏补缺；就是要发现流程当中的缺陷，改进优化。例如，某项工程项目，从工程的可行性研究到设计施工和最后的工程结算形成一个良好的闭环，为企业重大工程项目探索出一条高效运转的管理模式。

强化监察手段创新。效能监察项目监察手段不能固步自封，一是要创新管理理念，以前沿、创新的眼光动态观察现代企业管理，引进消化新的管理理念；二是要创新管理方法，必须依靠现代快速发展的科技，更新我们的监察手段。要通过更新管理设备、创新管理平台，努力用现代科技替代落后的人工模式，减少人为的控制因素，使管理更加高效、公平、公正，减少人为的失败、失误和漏洞。

强化管理真实落地。管理制度和工作流程再科学，如果没有强化执行也会成为一纸空文。因此，为使效能监察能够取得实实在在的效果，监察部门必须深入基层，采取定期和不定期检查相结合的方式，督导、检查立项单位对制度和流程的落实，对存在的有令不行、有禁不止的现象，及时发出行政监察意见，一针见血的指出存在的问题，明确整改工作目标，以强有力的手段予以纠错和落实整改，使整个效能监察项目在实施的过程当中，时刻处于一种良好的可控状态。

强化廉洁教育不松。效能监察不仅仅是一个提升管理效能的过程，同时也是一个教育广大员工的重要环节。要通过工作流程、制度的修订、完善和落实，将制度和流程固化在每个员工的思想意识当中，增强员工的执行力和自控力，要把廉洁从业教育和素质提升教育贯穿于整个项目的实施当中。如在工程管理和物资采购当中，通过设立、签订廉洁协议书或廉洁承诺书，强化员工廉洁意识和责任意识，提升员工综合素质。

三、要播洒好种子，成果核定后必须固化推广

作为尾端的效能监察项目的核定并非工作的结束，它必须将效能监察的成果迅速推广和复制，转化为新的更大的管理效能，成果核定后仍然是一个动态的、可以提升的管理过程，只有不断的追求更好，才能进一步促进企业提质增效。

要深入发现问题。对于效能监察项目的核定，不仅要看所获得成效和结果，更要看过程中的改进措施和方法，要努力发掘和固化共性的可复制、可推广的管理经验和手段，同时要通过表象发现在企业管理中深层次的问题，为进一步改进管理打下基础。对效能监察成果的核定不能死板的以年度时间为限采取一刀切，对发现难以纠正的管理薄弱环节，紧盯不放，可以跨年度持续监察，直至解决问题为止，只有这样才能实现效能监察的真正目的。

要严格实施考评。要全面提升企业管理水平，就必须把效能监察工作纳入企业考核体系当中，对积极开展效能监察并取得有效成果的单位，要根据所取得经济效益和社会效益实施奖励，加大考评和奖励力度，从根本上调动基层单位的积极性和创造性。

要认真进行回省。效能监察目的不仅是在项目运行时要创新和改进管理手段，更重要的是固化有效的管理手段和措施，提升企业管理水平。要防止一时热、一阵风现象，就是要对已经开展过效能监察的单位实施回头看、再检查，检查经实践检验有效的管理措施和手段是否得以巩固和落实，防止过去存在的问题出现反弹。

要及时推广应用。一个大型企业诸多的下属单位有许多相似之处，审定后的效能监察成果，其形成的制度、流程、措施和管理手段具有可复制性，及时推广应用，为企业同性质单位、部门迅速提高管理水平提供了捷径，但推广应用不是简单的“拿来主义”，更不能死搬硬套，要根据自己单位的实际有甄别的学习和应用。

企业效能监察是一个老课题，但是要使老课题上焕发出新的生命，就必须与时俱进、发散思维、持续创新。企业只要立足实际动脑筋，直面问题想办法，企业效能监察就能够有所作为，为企业创造良好的的经济效益、社会效益和管理效益。

作者简介：罗化兰（1972-11-20），女，汉族，广东乳源人，本科，注册安全工程师、政工师。从事纪律检查方面工作。

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