对新形势下国有企业信访维稳工作的几点思考

对新形势下国有企业信访维稳工作的几点思考

宿强

北方联合电力有限责任公司达拉特发电厂 内蒙古鄂尔多斯市 017000

【摘 要】论文分析了在新形势下影响国有企业信访工作的一些因素，通过对问题进行分析和调查问题的起因，提出合理的建议。国有企业应该按照统一运作的原则，建立信访维稳信息共享系统，以增强对信访维稳和舆情信息的研判和预测，系统地解决可能出现的问题。同时，要加强与政府相关部门的交流沟通，利用政府的政策、法律资源，为国有企业的和谐稳定发展提供有效保障。 　　【关键词】新形势;国有企业;信访维稳

在国有企业的信访工作中，信访作为员工和企业交流和沟通的桥梁，不仅对维护企业的稳定有着密切关系，还涉及到员工的心态、情绪和企业的矛盾，是维持企业稳定的重要举措。开展信访工作不仅可以让企业有渠道倾听员工的心声、了解员工的想法和员工针对某些方面的问题和建议，也是员工情绪宣泄、事情反馈的重要平台。合理健康的信访制度和公平有效地解决信件回访的措施，是国有企业稳定的基石，也是增强向心力的重要途径之一，同时也可以促进国有企业更好更健康的发展。

1新时期国有企业信访工作中的问题及原因分析 　　1.1国有企业信访维稳工作中的问题 　　第一，在国有企业转型升级的过程中，产生可许多上访事件，其中闹访、群访等不良问题频繁发生，这些上访人员认为只要有上访问题就应当找企业领导来满足自己的要求。上访问题还需要国有企业领导者、管理者和各级组织在工作中加以正确引导，这样才能改变上访人员的思想认识。 　　第二，反映问题不规范、不按程序走。当前，在有些国有企业中，职工产生诉求，基层领导对这些诉求问题并不知情，没有按照程序经过相应责任部门和领导的处理就直接找企业高层领导，这在很大程度上对企业的正常管理秩序造成了负面影响。 　　第三，防范风险意识较为薄弱。尽管企业制定并实施了一系列的职工利益相关政策，但是这些政策并没有按照风险防范的要求去进行风险评估，也没有制定有效的应急处理预案，导致企业陷入有问题只能被动处理的不利局面。 　　第四，近年来，国有企业改革引发了一系列的后续问题，其中信访事件是较为突出的表现，要想解决上访引发的不良问题，仅仅依靠企业自身的力量是远远不够的，还需要政府力量的干涉。然而，从实际情况来看，政府对国有企业的支持力度不大，使得企业在处理信访问题时一直处于被动状态中。因此，国有企业应当加强与政府及相关部门的沟通，争取借助政府的协调力量支持信访事件的处理，促进企业的稳定发展。 　　1.2国有企业信访维稳工作存在问题的原因 　　第一，国有企业中的有些部门及领导干部未能明确自身需要承担的信访维稳责任，不能按照规定的信访问题处理和职责落实的程序来履行职责，缺乏基本的责任擔当意识，更无法将矛盾问题及时上报，导致信访稳定问题得不到及时有效的处理。 　　第二，信访维稳工作的主管责任无法实现理想效果。国有企业中，有些部门领导从内心不愿意管理重大的、疑难的、混乱的信访事件，甚至对信访事件采取无视的态度，使得上访人员反复纠缠，闹访问题频繁发生，这对信访维稳工作的顺利开展来说是一种严重的阻碍。 　　第三，企业对改革的形势及要求宣传不到位。在国有企业改革发展的关键时期，应当让全体职工充分了解企业面临的经济形势及企业改革的具体对策等，然而，很多企业没有将宣传工作做到位，使得职工不了解企业面临的严峻形势，更甚者抱着漠不关心的态度，无法理解企业制定的政策和措施，进而产生消极情绪。

2新形势下开展国有企业信访维稳工作的措施 　　为了在新形势下能够保证国有企业信访维稳工作的工作效率，在本文之中提出了几点建议，主要从改进来信来访的办理机制以及畅通交流和上访渠道、解决冲突并控制信访源头、工作机制改进和工作流监控等方式来进行全面的剖析。 　　2.1改进来信来访的办理机制以及畅通交流和上访渠道 　　首先，相关部门必须严格执行领导包案制度，明确领导责任制;其次，信访工作人员必须能够热情地处理所有来信和来访，热情接待所有信访人，认真处理所有信件，耐心地听取所有投诉，集中精力解决每个问题，认真处理每个案件。实施主要案件领导包案制度，将有助于进一步开放沟通和交流的渠道，丰富人们表达其诉求的方式，并有助于解决人们在信访过程中遇到的困难。信访工作可以有效解决人民生产生活中的矛盾和纠纷，鼓励信访者和加强信访者对法律和政策理论的研究和培训，为企业的生产经营和发展提供和谐稳定的外部环境。 　　2.2解决冲突并控制信访源头 　　在能够按期解决问题和化解矛盾纠纷的基础上，如果能够在矛盾和问题发生之前进行有效的预防，我们的工作将会更加积极和主动。为此，我们必须建立“预防性”工作理念，努力将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。定期或不定期对矛盾纠纷进行排查和研判，及时发现和处理问题，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保“精益求精、万无一失”。在引入相关的主要措施之前，应基于公众的基本认知，建立全局和长期稳定的观点，建立一个稳定的风险评估机制。由于政策措施不当而造成的不稳定，必须努力解决实际问题，严格遵守法律和政策。为了解决公众提出的合理合法诉求，相关部门的工作人员需要找到可以立即解决公众诉求的方案。如果暂时难以解决，则需要积极创建后续工作可以解决的条件[3]。做到诉求合理的依法解决到位、生活困难的帮扶救助到位、诉求无理的批评教育到位，违法犯罪的依法处理。 　　2.3工作机制改进和工作流监控 　　信访维稳工作是社会主义法制化程度的重要体现，它是送上门来的群众工作，许多国有企业正在为此进行研究，以使其更加完善。按照有关机制的规定，国有企业的信访制度较为合理，但实际执行过程缺乏完善的指导。换句话说，理论与实践之间存在断裂。在这方面，国有企业可以建立综合的信访程序，如信访件收集符合“争议解决+工作监督+信访件评估”的程序，以确保参加信访的员工在严格保密的环境中发言。当前，国有企业非常重视职工群众来信来访工作的办理，信访工作不仅是企业与员工之间的桥梁，而且是促进企业健康发展的安全阀。此外，针对当前的新形势，更要做好维护国有企业的安全与稳定的工作，解决好职工群众切实关心的困难问题。 　　2.4新形势下国有企业维稳工作的建议 　　从改善信访管理理念，建立新的信访结构和根据新情况采取行动等方面，深入分析稳定和维持国有企业信访的提议。相对于当前的新形势，国有企业来信来访的次数正在增加，但是在实际工作中，许多人在信访办理和维护稳定方面存在不足，并且仍然持消极心理。这不仅恶化了公司与职工群众之间的关系，加剧了双方之间的矛盾，而且也影响了企业安全和谐的经营环境。因此，国有企业应当树立良好的服务观念，成立专门负责信访维稳的相关部门，促进员工改善工作态度，帮助员工充分认识维护企业稳定工作的重要性，并应积极开展工作、深入学习贯彻相关政策和制度，提高工作水平和素养，在员工遇到问题时积极行动，主动作为，以问题为导向、以目标为导向、以结果为导向，及时发现并化解可能影响企业和谐稳定的矛盾纠纷。 　　

结语 　　国有企业的信访维稳工作关乎企业职工群众的切身利益，更是直接影响着国有企业的健康科学发展以及社会的稳定和谐，国有企业在进行信访维稳工作之时要落实信访维稳工作的责任体系、提升思想认识、从根源入手缓和矛盾、做好应对突发事件的预案，切实营造国有企业发展的和谐稳定环境。 　　【参考文献】 　　【1】张晓红.新形势下做好维穩工作的几点认识[J].活力，2019（06）. 　　【2】薛相宜.新形势下的社会管理难题研究[J].今日财富：中国知识产权，2019（02）：148-149. 　　【3】云海红.企业信访维稳工作的改善措施分析与研究[J].现代企业文化，2019（07）.