水利工程管理及养护问题探讨

水利工程管理及养护问题探讨

章泽宏

潮州市潮安区文祠镇水利管理所 515658

摘要：水利工程的管理与养护必须结合现实情况 这样来制定科学的管理模式，从而提高养护效率，为加强研究水利工程养护与管理策略。此文基于有效的工作经验与实践，分析明确了水利工程建设的重要性。但是，目前水利工程在管理和养护方面面临着重大的缺陷。如在制度管理中，对于水利工程的管理及养护的工作认识不清晰，导致养护工作不全面，无法满足当下水利工程的建设需求，需要对其工作现状和不足进行分析，从而针对不足找准方向进行改善和提升。

关键词：水利工程 管理 养护

前言：水是生命之源，是万物生长之根基，一直以来我国对于水利工程的发展从来没有懈怠过，水利工程建设是国民经济建设的重要组成部分，对于社会持续稳定发展和人民生活安居乐业起着关键性的作用。随着我国国民经济的发展和社会的进步，水利工程的重要性变得越来越明显，因此，为保证水利工程的整体质量，对水利工程管理及养护问题进行探讨具有重要意义。

一 水利工程管理与养护的重要性

水利工程作为我国生产生活顺利进行的重要工程项目之一，实际此种类型项目运行过程中，强化对水利工程的科学化管理是非常重要的。水利工程关系到国家经济发展命脉和人民基本生活需求，而相应的水利工程基础设施建设也有着更重要的地位。所以，我们要加大投入水利工程的管理和养护力度，保障水利工程持续高质量运行，提升其安全稳定性，让水利工程为国家创造越来越多经济和社会效益。

二．水利工程的管理及养护的相关内容

2.1水利工程田间工程的管理及养护         水利工程田间工程主要是指骨干工程旁边的附属工程，运用于田间的灌溉以及排水等。对于田间工程的管理及养护也是水利工程的管理及养护的重要组成部分。如对于田间的排水系统的淤积情况进行整改，保证做好田间的旱涝保收，高产稳产的农田建设。

2.2水利骨干工程的管理及养护         水利骨干工程主要是指水库、堤防、水闸等工程内容，主要是由土木施工项目和部分的水利设施所组成。以水库工程为例，要求展开水坝的坝顶、坝下防冲工程的防渗透的管理及养护，及时发现安全隐患问题并且做好养护工作，水库工程中还有一些水利附属设备，如泄洪水闸等，要求针对这些设备做好相关的技术管理和养护，从而保证水库能够正常投入到使用中。对于水利设备而言，要求能够定期对这些机电设备、自动化控制设备进行检查养护。         2.3灌区工程养护         灌区工程养护的主要内容包括养护渠道防渗工程、清理渠道淤泥、维修养护量水设施、跌水陡坡以及护渠林与渠道土方的养护等。

三．水利工程管理及养护存在的相关问题

3.1基础设施较为薄弱         当前，我国有些正在使用的水利工程年代久远，当时国内水利工程建设发展处于起步阶段，水利工程的建设标准、设计要求和施工质量等方面的等级较低，再加上经过多年的使用，这些工程逐渐暴露出了安全隐患问题，威胁着人们的正常生产、生活和生命财产安全。最重要的是，这些水利工程发挥的作用逐渐减小，无法满足泄洪除害的需求，对我国经济建设与农业发展产生了不良影响。

3.2工程管理机构不健全。

目前的水利工程工作现状来看，仍然存在有工程管理机构不健全的问题，由于我国水利工程工作的起步时间比较晚，而且水利工程的维修管理制度不够科学，很多工作并没有科学可靠的依据。这也让有关部门对于水利工程管理机构不太重视和支持，管理机构的配置缺乏，而且工作人员素质达不到要求，造成了管理低下的状况，在我本地及周边乡镇基层水利所，人员配置才3—4人，并且年龄偏老，文化水平低。

3.3水利工程管理及养护经费匮乏         水利工程的维修养护需要充足的资金支持，就目前我国水利工程管理及养护过程中，多数水利工程都存在着年代久远、失修和老化等问题，再加上各地政府每年在抗涝抗洪方面投入的资金比较多，造成了水利工程管理及养护经费不足的问题，严重影响着水利工程正常功能的发挥，有些地区并没有针对水利工程管理及养护设立专项资金，如果没有充足的资金支持，那么水利工程维护就成为了空谈。

四．加强水利工程管理及养护问题的举措

4.1.构建完善的规章制度         完善的规章制度是保障水利工程管理及养护工作顺利、高效开展的基础和依据，因此，相关部门要充分重视各项规章制度的构建，使得水利工程管理及养护有法可依、有章可循。相关部门在构建规章制度时，要充分考虑当地的实际情况和水利工程的特点，确保规章制度的可行性和有效性。同时，还要针对水利工程管理及养护工作的实际需求，对各项规章制度进行及时的优化和完善，确保各项规章制度与实际情况相吻合，一项有效的制度必然是具体可行，能够切实落实的。

4.2. 提高水利工程管理和养护工作积极性

为了提高水利工程管理和养护工作人员的工作积极性，我们可以建立相关的奖惩措施，成立专门的工作小组来落实这些措施，从而激发工作者的工作积极性，提高他们的职业素养，让工作人员更加积极地投入到工程维护和管理之中，保障水利工程的质量。

以我镇为例，我镇成立了农民用水户协会，积极引导协会各成员单位进行渠道的建设和维护。加强了用水户的主人翁意识，真正认识到自己是工程的主人，工程管理的好坏直接关系到自己切身利益，极大地调动了用水户投劳投资兴建和管护水利工程的积极性和责任感，逐步形成了“谁建、谁用、谁管”的风气，斗渠以下的工程完好率得到了提高，初步解决了长期存在的田间工程建管脱节、管理缺位的问题。自农民用水户协会组建以来，充分发挥民主管理的职能，用水户以主人翁身份参与管理，民主决策，民主监督，按章自我约束，自我调处水事。根据农民用水户协会运行情况来看，良好地解决了多年来农村水利工程“主体”缺位，责任、权利、义务界定不清，农田灌溉用水中出现的水难放、渠难修、农民难组织等问题。对农民来讲是非常有利的，同时用水步入正规化、规范化管理，末级渠系工程得到维护，农民灌溉用水得到保证。

4.3完善水价的形成机制,拓宽水利工程管护工作的资金来源         一些地区已开始完善水价形成机制，但问题尚未得到有效解决。因此，应进一步调整水价形成机制。水价核定时，必须从生态环境的角度出发，结合居民生活、农业、工业和各类用水的具体成本，使水价更符合实际情况,而就农业灌溉用水的水价可以运用“小步快跑”的方法展开调整,增强水价的形成机制、管理机制和价格调整机制的规范化、制度化和科学化,可以将价值规律和市场的供求关系真实地反映出来,更好适应新时期的要求。同时必须实现水费的“取之于民,用之于民”。在水利管理企业化管理实现的过程中,还应把适当的竞争、约束和激励机制引入,尽全力做到“以水养水”,让水利工程能够更长时间的使用,充分发挥出工程效益。

去年，潮安区发改局、财政局、水务局、农业农村局联合发出农业水价综合改革实施计划的通知，随后，我镇按上级部署，实施了大行溪灌区农业水价综合改革项目，安装完善供水计量设施，今年潮安区人民政府印发了《潮州市潮安区农业用水价格改革方案》。

同时，还必须加大财政资金的投入，用于水库、河道等水利工程的养护。

五.结论        水利工程对于我国经济发展和社会稳定而言具有十分关键性的意义。 水资源是人类赖以生存的重要资源之一，水利工程可以通过调节水的配置来改善人类的生活。因此，加强水利工程管理及养护问题完善，必须保证水利工程的质量。同时，相关部门或单位要加强水利工程管理队伍建设，提升管理及养护队伍的综合素质，积极推行“管养分离”，构建完善的规章制度，更新养护设备，提高管理效率，同时，加大资金支持，强化资金监管，促进水利工程管理及养护工作质量与效率，最终保障水利工程整体质量的提高。

参考文献

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