房地产开发工程中的环境影响评估探究

房地产开发工程中的环境影响评估探究

刘瑞

保利（天津）房地产有限公司 天津市 300000

摘要：我国城市化的发展逐年加快，民众生活水平越来越高，对居住环境的要求也越来越高。伴随城市建设、房屋建筑的开发，环境问题也逐年加重。基于此，本文对房地产开发工程中的环境影响评估进行了阐述。

关键词：房地产开发工程；环境影响；评估

在我国经济快速发展的同时，人民生活普遍提高，人民群众对改善居住条件要求迫切。房地产开发项目日益渐增，并且逐渐从大城市推向中小城市，过去的生态评估并不被重视，评估的内容和深度都不够。房地产开发项目对坏境的污染和破坏虽然不及一些大型的工业项目，但对于周围生态环境的影响是与人们息息相关的，它对生态的不良影响是不容忽视的。因此，房地产开发项目应该绝对重视生态评估，做好全面的评估工作，促进房地产事业健康发展，促进经济、环境与人协调发展。房地产开发项目环境影响评估是指对房屋建设过程及房屋建设后居住、使用过程对环境产生的物理性、化学性或生物性的作用，以及其造成的环境变化和人类健康及福利可能造成影响进行系统分析和评估，并提出减少这些影响的对策措施。此外，房地产建设项目环境影响评估不但能从源头控制和预防可能发生的环境污染和纠纷，而且对节约资源和土地、合理规划城市布局具有积极意义。

一、房地产开发工程环境影响评估的重要性

随着我国改革开放的深入，经济和社会的发展，人们物质文化生活的各方面需求越来越丰富，城市房地产建设突飞猛进就是其中的一个方面，目前房地产开发项目已成为我国经济发展中非常突出的一个热点，它在促进经济社会发展的同时，带来的环境问题也日益突出，引发的环境污染纠纷也时有发生，作为房地产开发项目环境管理的重要制度，房地产开发项目环境影响评估显得越来越重要。房地产开发项目环境影响评估是在传统建设项目环境影响评估基础上发展起来的，与传统建设项目相比，房地产开发项目环境影响评估开展较晚，技术尚未成熟，还没有形成一套适合自身特点和完整的技术规范。因此，积极开展房地产开发项目环境影响评估探索与实践，具有十分重要的意义。

二.房地产开发对环境的影响

如果不对房地产开发进行科学环评，切实增强施工方的环境保护意识，

污染危害很大，主要包括噪音、水资源、土壤、空气等方面的污染，对环境

有着较坏的影响。

1噪音污染

在房地产开发中，使用各种装修工具会产生各种各样的噪音，例如，铲

车、钩机、运输车辆等，在施工的过程中都会产生巨大的噪音，而这种噪音

会直接影响周围居民的正常生活。在房屋装修阶段，会因为电锯、冲击钻等

装修工具，影响临近居民的正常工作、生活，给居民的正常生产生活添了很

大的麻烦，所以，在实施房地产开发工程的时候，控制噪音是关键。

2 水资源污染

因为房地产开发工程涉及到深挖等与水源相关的施工手段，有时会因为

环保手段不足或者施工不审慎，造成地面的污水流入地下，以及深挖、深掘

的过程中遇到了地下水层，造成水源污染，这些都是因为环保工作不足造成

的。

3空气污染

在房地产开发中，由于施工无有节制、缺少监督，会造成施工过程中产

生很多粉尘，尤其在焊接钢筋和搅拌水泥的时候，因为环评防范措施不到位，

会造成一定范围内的空间污染。

三、房地产开发项目环境影响的特点

1、建设内容的多样化。房地产类开发项目的建设内容可以是以居民住宅楼为主的住宅小区，也可以是集生活、商贸、休闲、文教、医疗于一体的大型综合性区域。对于建设内容较为丰富多样的综合性房地产项目，需对其所涵盖的不同性质、不同使用功能的所有建设内容分别评估，不可只重视住宅楼而忽视其他配套性建筑物。

2、项目的双重性。就环境影响而言，房地产开发项目具有双重性：一方面在建设过程和建成使用后，房地产项目会产生废水、固体废物等各种污染物，对外界环境产生负面影响，属于环境污染源；另一方面，房地产项目是要建设居住、休闲、工作的场所，而这样的场所需要一个安静、舒适的环境，属于敏感保护目标。所以，在实际工作中应从上述两个不同的角度对项目的建设分别进行环境影响评估。

四.房地产开发中环评工作存在的困难和问题

在房地产开发的环评工作中，有时候开展起来可谓是步履维艰，这期间

存在着这样或者那样的问题，主要的包括未批先建、先建后评、手续简化、

流于形式等问题，急需在今后的房地产开发环评工作中加以解决。

2.1 未批先建

未批先建现象是由于一些市县的“形象工程”、“政绩工程”，这些被确

定为重点中重点的工程，都是要进度、要成绩，所以在审批手续上，相关领

导凭借手中的权力，责令相关部门开绿灯，尤其在环评手续上更是被认为可

有可无的，所以导致未批先建现象的累累发生。

2.2 先建后评

产生先建后评现象的原因，除了上述两种工程以外，还有的是赶进度工

程，产生的原因有两个方面：一方面，相关领导、相关职能部门开绿灯；另

一方面，具体管理环评的工作人员和监督人员，因为人情与贿赂也提供了不

该提供的“方便”。这两方面造成了先建后评现象的产生。

2.3 手续简化

目前，一些市县的环保和环评部门，不以环境保护和环境评估为工作己

任，而是以收费为主，只要房地产开发单位缴纳了环保评估费用，就一路绿

灯，而且还简化手续，致使环保评估工作得不到真正的落实。

五．环境影响评估工作发展的分析         1、评估内容的变化发展。我国环评所涉及的内容逐步加深，在最开始我国只关注污染末端排放，后来，慢慢扩展到多个领域，如对总量控制、公众参与等等，对环境评估加注了越来越多的内容，这是我国环保工作重点任务与指导思想的发展造就了这种渐进的改变，同时与评估对象的拓展也是相一致的。         2、环评管理的变化发展。我国环境管理方面也越来越完善，不论是对环境文件的审批，还是评估机构、评估人员的管理都在不断的进步、不断的完善。而这个完善过程是与环境评估与环境保护工作的重点和指导思想相适应的。针对环评机构的管理方面，在最初，中国并没有专项做环评的机构，大多数是环保相关专业技术人员所做的环保咨询。环保部为促进环评行业的健康发展，开展了事业单位环评体制改革试点，要求形成具有独立法律地位的企业性质的环评机构，鼓励试点单位转轨为企业或将从事环评业务的部门单独分离出来组建企业。

六.总结

 房地产开发项目对生态环境有着全方位的影响，具有突出的自身特点，不论在施工期还是营运期对周围环境的负面影响或多或少都是存在的，因此，在对房地产开发项目进行生态评估的时候，必须根据项目自身的特点，再结合周围的实际环境情况，进行综合全面的分析测评，针对性的提出防治措施，为项目的开发建设提出依据，并将环保、节能、绿色、宜居等理念融入到项目评估中去，尽可能地协调开发建设和城市生态，推动健康的房地产事业，促进社会经济发展。国家要求在经济与社会发展中，确保循环发展、绿色发展、 可持续发展，这其中也包括房地产开发中的环评工作。可以预见，在今后的房地产开发中的环评工作，只要高标准、严要求、真落实，就一定能取得环评工作、环境保护工作的成功。

七．参考文献：

[1]党晗.浅谈房地产开发项目环境影响评价[J].科技创新与应用,2014(32).

[2]张勇.浅谈房地产开发项目环境影响评价[J].建筑工程技术与设计,2016(11).

[3]谢红民.房地产开发项目环境影响评价要点分析[J].科技创业月刊，2014(05).

[4]彭刚.新形势下环境影响评估工作存在的问题及应对措施[J].科学与财富，2019

[5]章维超，林晓东.完善我国环境影响评价制度的研究[J].低碳世界，2018