我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策探讨

我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策探讨

陈万成

天津市市政工程设计研究院 天津市 300000

摘要：随着经济与交通的不断发展，人们对于出行的要求越来越高，不仅要求出行便利同时还要求出行快速经济，轨道交通恰好满足了人们对出行的需求，进一步促进了城市交通网的进一步完善。但，城市轨道交通建设与运行中一些问题逐渐显现，给城市交通体系的进一步完善带来了不小阻碍。本文以C市为例，分析城市轨道交通主要存在问题，并给出相应解决对策，希望可以起到一定借鉴意义。

关键词：轨道；交通；城市；问题；发展

轨道交通与传统交通形式相比，其最大特点在于其运量大、速度快，可以满足人们出行的需求。我国城市轨道交通起步相对较晚，但发展十分迅速，一些城市逐渐增加轨道交通数量，促进了轨道交通的进一步发展。当前我国城市轨道交通出现了一些问题，这些问题包括融资、客运、土地协调等方面，想要进一步促进城市轨道交通的全面发展，就不得不针对轨道交通存在问题进行全面分析。

1. C市轨道交通主要存在问题分析

1.1轨道交通发展中土地利用问题

轨道交通在发展过程中需要占用一定空间，而占用空间就离不开相应土地利用。城市轨道交通发展与土地利用之间关系密切，很大程度上城市轨道的发展为土地利用开发提供一定助力。除了土地利用之外，轨道交通发展中线路、时序协调性不足也是当前C市轨道交通建设必须要考量的问题之一。

1.2融资单一问题

城市轨道交通建设工程往往十分复杂，在轨道建设过程中还需要投入大量的人力与物力，建设所需要的成本巨大。除了轨道建设环节投资大外，轨道交通在实际运营过程中，无论是设备维修，还是轨道保养等，都需要大量的资金支持，且一般轨道交通资金回笼较慢，轨道交通出现的收支不平衡问题较为常见。大多数城市轨道交通在投资方面呈现出较为单一化的特征，主要资金来源为财政投资，大大增加了政府财政压力。笔者调查发现C市近三年来轨道交通投资情况，具体调查结果如下：2017年轨道交通国有投资占97.7%，外商投资占0.10%，民间投资占2.2%；2018年轨道交通国有投资占98.7%，外商投资占0.00%，民间投资占1.30%；2019年轨道交通国有投资占99.4%，外商投资占0.50%，民间投资占0.10%。从调查结果中不难看出，C市轨道交通主要资金来源依旧是政府，虽然在外商投资、民间投资有所变化，但比例还不足1%，轨道交通投资渠道单一。

1.3客流量预测偏差大问题

C市轨道交通存在对客流量预期不够准确问题，很大程度上限制了城市轨道交通的进一步完善与发展。通常城市轨道交通客流量预测方式主要采用“四阶段法”，由于各城市存在一定差别，所以在实际计算上难免存在一定不同。但，大多数城市参考的模型为国外参数模型，与我国城市出行类型、发展状况、出行方式等方面存在一定差别，很大程度上降低了客流量预测的准确性，给城市轨道交通进一步发展造成一定不利影响。笔者对C市近三年城市轨道客运量增长与运营里程增长等情况进行调查，具体结果如下：2017年年客运量增加219280万人次，年客运增长率18.8%，增加轨道交通里程36公里，累积里程数为372公里，运营里程增加率10.69%；2018年年客运量增加246162万人次，年客运增长率12.3%，增加轨道交通里程70公里，累积里程数为442公里，运营里程增加率18.81%；2019年年客运量增加320900万人次，年客运增长率30.2%，增加轨道交通里程23公里，累积里程数为465公里，运营里程增加率5.20%。从近三年数据可以看出载客流量增长率与公里增长率存在一定偏差，这种不平衡一定程度上限制了C市轨道交通的协调发展。

2. C市轨道交通发展对策分析

2.1协调城市建设与轨道交通发展之间的关系

相关部门在城市轨道交通发展过程中需要深入分析该市具体城市规划，进一步协调城市规划与轨道交通发展的关系。相关部门可以根据未来1-2年城市规划目标与方案，确定具体哪些轨道交通路线需要优先建设，使得建成后的轨道交通可以为城市发展提供助力^[1]。另外，根据当前城市轨道交通具体情况与城市发展相关政策等，安排相应的城市轨道交通完善方案，进一步协调轨道交通与土地使用之间的关系，促进城市和谐发展。在城市轨道建设过程中，相关部门还需要加强对其周边生态环境的保护，进一步协调好轨道交通发展与土地使用质量关系，促进城市协调发展。

2.2适当拓展城市轨道交通融资渠道

相关部门在城市轨道交通建设过程中可以适当拓展城市轨道交通融资的渠道，为城市轨道交通建设提供强有力资金支持，促进城市轨道的进一步完善与发展。针对城市轨道交通投资大的问题，相关部门可以采用多种多样融资手段，进一步拓宽资金来源。首先，适当增加企业投资比例。相关部门可以根据城市发展实际情况，从城市轨道交通发展实际情况、轨道交通技术发展情况、企业发展情况等，适当增加企业资金投资比例，为城市轨道交通建设提供有力资金支持

^[2]。其次，成立专用基金会。相关部门可以成立相应城市轨道交通基金会，为城市轨道交通运输的发展提供稳定的资金来源，同时加强对基金会资金管理，做好相应基金预算、使用等管理工作，避免资金使用中出现浪费等情况，提升资金使用效率。再次，利用广告招租等形式扩大融资。相关部门可以利用广告招租、项目融资等形式，进一步拓宽融资渠道，为轨道交通建设提供充足资金支持。

2.3运用多种手段提升客流量预测的准确性

相关部门在城市轨道交通客流量预测方面可以根据城市发展的具体情况，建设并完善客流量预测体系，更为真实准确的预测客流量。首先，相关部门可以利用大数据技术建立完善的数据库。相关部门可以根据该市近年来城市轨道交通发展实际情况与人们出行交通方式调查结果等，建立完善的城市交通管理数据库，为后期客流量预测提供必要基础数据支持。其次，完善客流量预测方法。相关部门可以加深客流量影响因素的分析，根据每一个影响因素对客流量影响的不同，明确其具体权重，建立相应城市客流量预测模型，并在实际城市轨道交通运行过程中不断收集实际数据，进一步完善客流量预算模型，逐渐设计出完善的客流量预测体系。再次，加强信息管理。相关部门可以设置专业数据信息管理人员，专门负责城市轨道交通运输的数据管理工作，定期对数据进行调查与统计，并结合实际客流量变化情况分析当前所用的客流量预测方式存在的不足，并针对性完善客流量预测方式，为城市轨道交通的发展提供必要保障^[3]。

结束语

综上所述，我国城市轨道交通存在的主要问题包括轨道交通发展中土地利用问题、融资单一问题、客流量预测偏差大问题等，相关部门可以根据城市轨道交通存在的问题制定协调城市建设与轨道交通发展之间的关系、适当拓展城市轨道交通融资渠道、运用多种手段提升客流量预测准确性等手段，针对性解决城市轨道交通存在的问题，促进城市轨道交通全面发展。

参考文献

[1]杨永平, 赵东, 边颜东. 我国城市轨道交通建设规划存在的有关问题及建议[J]. 都市快轨交通, 2019, 32(002):1-4,53.

[2]宋敏华. 我国城市轨道交通发展回顾与思考[J]. 城市轨道交通研究, 2018, v.21；No.188(05):15-18.

[3]李中浩. 城市轨道交通CBTC互联互通发展趋势及建议[J]. 城市轨道交通研究, 2018, v.21；No.188(05):19-22+40.

作者简介：陈万成（1985，3-），男，汉族，工程师，硕士，单位：天津市市政工程设计研究院，研究方向：地下工程。