电梯应急处置公共服务平台的设计与实现

电梯应急处置公共服务平台的设计与实现

李晔

内蒙古自治区特种设备检验院 内蒙古呼和浩特 010010

摘要：电梯应急处置平台作为城市应急管理的一部分，在应对日益增长的电梯困人故障快速救援中取得了良好的效果，但尚未形成上下统一、完整的平台体系。依据我国当前电梯应急处置平台建设的实际，对平台体系的构成、各部分职能及其相互关系进行了探讨。结果表明：以国家级数据中心、区域性（省级）信息平台、城市应急处置平台以及相应的系列标准为基础，共同构建分工明确、标准统一、相互联系的电梯应急处置平台体系，既符合我国当前管理工作实际，又有利于发挥整体优势，为我国电梯应急救援、安全监管等工作提供了更好的支撑与保障，对我国电梯应急处置平台体系的建设提供了模型论证和前瞻性思考，具有重要的意义。

关键词：电梯；应急处置平台；设计

引言

电梯是交通工具，随着高层建筑不断增多，已是人们日常不可缺少交通工具，提高电梯运行的安全品质及电梯事故的救援效率是构建和谐社会不可缺少的一环。电梯应急救援指挥中心是一项利民工程，其价值主要体现在社会效益上。本项目的实施，能够建立快速的应急处理机制和平台，能及时处理电梯运行过程中的意外情况，及时救助受困者。在系统逐步完善过程中，通过这个平台能及时梳理维保单位、使用单位、厂家等信息，特别是维保单位的信息的准确性，保证调度信息的准确，提高救援效率和速度。同时这个平台还是个基础数据平台，运行过程中积累的数据可以为以后相关管理政策、立法等提供相关的支持数据。本系统能提升电梯的安全品质，有效地降低电梯故障率和困人率，发生电梯事故、困人事件时，能有效组织各方力量，实施及时有效、科学专业的救援。

1电梯应急处置公共服务平台的设计

1.1电梯应急处置平台、体系的定义

电梯应急处置平台是基于通讯、调度、地理信息系统、物联网等信息技术，接受电梯困人等故障的报警，开展组织、协调、指挥救援行动的公共服务平台。电梯应急处置平台体系是为了保障人民群众的生命财产安全，以国家级数据中心、区域性（省级）数据中心、监管协调平台以及城市电梯应急处置平台为主体架构，以城市应急处置平台三级应急救援队伍为基础，以提高电梯救援效率、提高电梯安全监管水平、预防产生区域性电梯安全风险、促进电梯日常维保质量提升为目标，统一职能、统一呼叫号码（９６３３３特服号码）、统一标准规范等而构成的纵向联通、协调一致的电梯应急处置平台体系，如图１所示。

1.2系统架构设计

1.2.1系统运行流程

系统运行流程图如图2所示。

1.2.2系统总体结构

系统体系结构图如图3所示。

2电梯应急处置公共服务的实现措施

2.1政府在平台建设中，应做好规则制定者和仲裁者的责任

政府建设平台的目的，一是应急救援，提高公共服务；二是通过数据的获取，进行有效的监管。笔者认为，政府应该从平台日常管理中解脱出来，从以下四个方面入手，发挥平台的集结号作用，做好规则制定者和仲裁者的责任。1）充分发挥企业作为特种设备安全主体的作用，发挥市场需求对配置检验资源的决定性作用，市场不能管理的政府坚决管起来。电梯维保市场竞争不能建立在低价比烂的基础上，任由“劣币驱逐良币”。2）利用平台依法监管，促进法规制度的落实，营造健康的市场竞争环境。3）加快以日常维保规范为代表的标准规章制度的更新，推进制定相关救援标准。4）建立电梯故障、事故的社会救助机制，促进各项保障资金到位，从源头上督促电梯所有者发挥主体责任中资金投入和物质保障责任。5）政府驱动电梯物联网技术、手机APP应用等多种技术应用于电梯监察，作为现有监察模式的有效补充，丰富其内容，扩大电梯应急处置服务平台的社会影响力。

2.2城市应急处置平台

城市电梯应急处置平台建设的主导方决定了平台建设及后期运行维护的有效性。作为城市应急管理的一部分，城市电梯应急管理应当且必须由政府主导。政府或主管部门主导建设、社会各方参与的电梯应急处置平台，既是政府的责任，也是发挥政府及监管部门的权威和综合协调能力，整合多方力量形成合力，共同促进电梯使用安全的必由之路。社会上也有一部分观点认为：在电梯应急处置平台建设问题上，政府或主管部门不应承担过多责任，应交由社会力量如维保公司来进行建设并开展救援。这种观点一是没有将电梯应急救援放在保障人民群众生命安全、解决人民群众关注热点问题的高度，仅仅将解救被困群众理解为一个技术问题，将平台运行维护当成一个商业机会，认为交由市场来实施完成就可以了；二是没有看到应急处置平台具备的大数据优势，没有考虑到大数据的采集和利用，能够提高政府部门的监管水平，促进安装、维保公司提升服务能力，从而更好地保障人民群众乘梯安全。我国大连、晋中、长治等地以企业为主体建设电梯应急处置服务平台并进行商业化运作，使项目建设陷入停滞或者失败的例子，充分证明了这一问题。

2.3数据交换系统

数据交换系统主要包括：政府质监库、政府检验库、电梯厂商数据的接入服务及对外提供的数据服务。数据交换主要提供多种数据接入方式、多种数据源适配、数据传输、交换规则配置（包括数据转换、数据路由）、交换过程监控、平台配置管理、日志等功能。数据接入方式：提供多种数据接入方式，支持XML文件解析方式。数据适配：提供针对不同数据源的数据适配功能。包括：音频、视频等独立文件数据和异构数据库数据等。数据传输：提供数据传输的通道，并为数据传输的完整性、安全性提供保证。交换规则配置：包括数据转换、数据路由，提供配置数据转换规则及路由规则功能，可以根据用户的需求进行相应的定义。交换过程监控：对整个数据交换平台中的交换过程进行监控，以保证交换的完整执行，同时在出现异常的情况下进行异常处理，保证数据交换的正确性。平台配置管理：为数据交换平台提供配置管理功能，包括交换信道的建立、交换模式的选择等。日志管理：提供日志查看、删除等管理功能。

结语

电梯安全管理任重而道远，采用先进技术、创新管理模式、提高服务水平、服务人民群众是主管部门和整个行业的共同追求。聚集各方力量，以政府为主导，积极研究、推动建立我国电梯应急处置平台体系，更好地发挥整个体系服务社会的效能，是社会发展的需求，也是人民群众的需要。本文的研究为我国电梯应急处置平台体系的建立提供了模型论证和前瞻性思考，对于我国电梯应急处置平台体系的建设具有重要的参考意义。

参考文献

[1]关于推进电梯应急处置服务平台建设的指导意见［J］.中国特种设备安全，2014，30（09）：1-2+53.

[2]曹吉根.一条热线串起万梯安全［N］.中国质量报，2011-07-14.