我国建设工程造价管理发展状况及对策

我国建设工程造价管理发展状况及对策

陈诺

中兴铂码工程咨询（重庆）有限公司 重庆 400023

摘要：在现代社会不断进步发展下，建设领域的技术和制度管理水平日益提升。在工程建设多元化、基础设施快速发展、市场经济驱动下，建设工程各领域迎来了前所未有的巨大挑战和压力，涌现出很多低效、无序、违法的情况。其中，工程造价管理的突出表现直接关系到建设项目的健康可持续发展。根据我国建设工程造价管理的现状，进一步分析了当前工程造价管理中出现的问题和行业面对的困难，提出了切实可行的应对措施，有利于更好地完善我国建设工程造价管理。

关键词：建设工程；造价管理；发展状况；对策

1建筑工程造价管理的重要意义

制定并实施有效的控制手段，有利于增强建筑工程造价管理，从而把项目投资控制在理想范围内，并合理配置财力、人力和物力，进而有效优化施工组织设计。施工组织设计的合理性是影响工程顺利实施的主要因素。如果组织设计不够健全完善，将直接对工程造价控制造成一定的负面影响。因此，在设计过程中，有必要对各种方案进行反复研究和对比，相关管理人员需要在充分论证下，择选出最佳施工方案。在工程造价管理中，通过积极引入和运用新技术、新工艺、新设备，全面提高生产率，并从技术和经济两方面着手，调整和优化施工设计方案，进而更好地控制工程造价。

2 我国建设工程造价管理的发展现状

2.1 工程造价管理法律制度存在缺陷

现如今，我国针对工程造价管理的法律很少，对于工程造价的法律法规一般分布在其它法律中，例如《合同法》、《招投标法》、《建筑法》等，总体来说较为分散，且一般是附带说明，具有一定的原则性，但是操作性不足，在监管的过程中无法直接利用。目前建设工程造价管理中能直接使用的法律只有原建设部第149号令、第 150 号令，各个地方政府也会根据本地实际情况制定一些造价管理的相关规定，但整体来说，我国建设工程造价管理不成体系，没有独立、完整的法律体系，监管系统还存在某些缺陷，导致总体成本管理混乱，造价管理效果不理想。

2.2 市场竞争机制缺乏公平性

近年来，我国建筑工程市场机制不断完善，但仍存在一些不合理的地方。在建筑业中，地方保护更加严重，市场竞争不能反映公平的特征。另外，随着社会经济的发展，建设项目的数量在增加，施工人员的数量也大大增加，建筑行业的市场竞争日益激烈。在这种形势下，很多建设企业为了得到施工资格，往往会采取压低价格的方式，导致整个建材市场竞争机制紊乱，给造价管理工作带来了很大的难度。

2.3 造价管理人员综合素质偏低

我国获得注册资格的专业人才不到10万人，与社会需求有较大差异。在这种情况下，施工企业很难引进足够的成本管理专业人才。他们只能选择经验不足的非专业人才，导致建设工程造价管理人员的整体素质较低。很多造价管理人员工种单一，接触范围窄，服务领域小，缺乏相关联的基本知识，给建设工程造价管理工作的发展产生了阻碍作用。

2.4管理体制不完善，缺乏创新

为了提高管理工作的有效性，必须运用硬手段，在科学方法的指导下，有效控制工程建设中的各种不稳定因素，使工程造价管理达到良好的一致性。在市场环境不断变化的背景下，管理机制和管理体制必须适应时代要求，结合市场实际需求进行调整，使之在改进过程中与实际情况相一致。除此以外，在进行工程造价管理的过程中，陈旧的落后的管理制度和模式已经不能适应时代的需要，在创新力度不足的情况下，严重影响工程造价管理的质量和最终效果。相比发达国家，我国工程建设的现代化步伐较晚，管理体系存在很大的漏洞，有很多需要完善的地方。在工程造价管理过程中，存在着相关制度不完善、标准不完善、规则不明确等问题。这些问题削弱了成本管理在项目建设中的地位，企业忽视了成本管理与控制，极大地制约了项目成本管理的健康稳定发展。

3 建设项目成本管理的发展对策

3.1建立健全的建设工程造价管理体系

建设一个完善的建设工程造价管理体系可以从以下几个方面着手：一是政府部门和有关职能部门要认识到工程造价管理的重要性，精简管理部门，淘汰管理水平较低的管理人员，提高成本管理人员的整体水平，提高工作效率；二，政府及相关职能部门要实地考察建设企业造价管理的情况，并全面考虑影响造价管理的方方面面的因素，成立造价监督和造价检查部门，合理规范造价管理工作，从而更好地推动造价管理工作发展；三，颁布并实施一系列相关法律法规，通过不断健全建设工程造价管理规定和法律，同时在此基础上，严格惩罚那些违法违规行为，从而起到警示作用，确保建设工程造价管理工作市场秩序良好。

3.2加强计价依据的执行

工程造价的计价方法和依据反映了国家的技术经济政策。定价标准是现代科学进步、技术创新和生产力发展的重要标志。建设企业在开展造价管理工作的过程中，要按照《计价规范》的相关标准进行，工程造价管理人员应和工程造价咨询企业相关人员在开展编制、代理、审核工程造价等工作时，需要使用现行计价规则，政府相关部门要严格按照相关规定进行管控和监督工作，严肃处理违反规定的企业。

3.3 政府应大力扶持有资质的价格咨询机构

目前，我国很多价格咨询机构资质不够，限制了建设工程造价管理的发展。因此，政府应大力扶持具备较好资质的价格咨询机构，栽培具有发展潜力的企业，联合、兼并力量弱、规模小且后劲缺乏的价格咨询机构，促进价格咨询机构的整体发展。

3.4加强建设工程造价动态管理

建设工程材料、设备等成本是动态变化的，因此企业在造价管理过程中要加强动态管理。加强建设工程造价动态管理的方法有以下几种：一，需要根据建设工程造价工程师和建设项目经理实际工作情况，确立良好的沟通机制，这样既有利于双方之间的有效沟通，又有利于双方会议组织，这样可以帮助工程造价工程师全面及时了解工程建设情况，然后根据实际情况和工程造价制定合理的预算，进而科学合理的分配工程建设中的各种资源；二，严格控制工程变更，在建设工程前期，要对考察建设地区的地形、地貌和气候环境，确保设计图纸符合实际施工要求，建设过程中如果遇到不可控因素，必须对工程进行变更，工程造价管理人员应当及时组织造价工程师进行讨论，根据工程实际情况制定出合理的变更方案，将工程造价控制在一定范围内，保证企业经济效益。

3.5切实增强工程造价管理人才的培养

现阶段，工程造价领域缺少高素质的专业人才。有关部门要加强对在岗职工的培训，为其提供财务、审计、工程管理等多学科知识，提高成本管理人员的基础理论知识素质。与此同时，企业需要定期邀请行业专家到公司进行讲座和分享，为员工提供继续教育培训机会，提高员工的行业敏感性。只有不断增强工程造价管理人才的培养过程，才能从根本上有效提升工程造价管理工作效率。最后，学校还应积极提供工程造价管理专业课程，并通过专业教育和培训，为工程管理行业提供一批高素质的造价管理人才。

结束语：

综上文所述，现阶段我国建筑业面临的最大难题是供需关系逐渐失衡。在建设项目中，投资者往往因为项目建设的成本和效益而忽视项目的建设。因此，有必要完善建设工程造价管理制度，严格执行整个建设工程造价制度，重点关注工程造价的发展趋势，确保我国工程造价管理工作顺利开展。

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