新形势下的航道养护管理模式研究

新形势下的航道养护管理模式研究

杨波

贵州省南北盘江红水河航道管理局

摘要：在当前我国交通领域中，水运有着较高的经济效益。而在我国水运交通中航道是其正常进行的基础，因此必须要加强对航道养护和管理的力度。本文就对现阶段我国长江航道养护管理模式进行分析和研究。

关键词：航道养护；管理模式；研究

1. 航道养护管理工作的重要性

一个国家水运系统的发展在一定程度上体现着国家的经济发展水平。而要想推动水运系统的发展，不仅需要能够满足社会经济的发展需求，还需要能够满足国家生产原料和异地运输的实际需求。现阶段我国一些沿海城市和沿海省份由于自身地理位置的优势，对外贸易得到了迅速地发展，同时我国的经济水平也得到了有效的提高。但是现阶段航道养护管理工作仍然需要不断地进行提升，这样一来，才能更好的满足我国的社会发展需求^[1]。现阶段我国制造船舶的规模在不断地扩大，在此种情况下，对航道养护和管理工作也有了更高的标准和要求。但是我国城市化进程的不断发展，填河、挖沙等工作对航道的正常使用产生了严重的影响。因此，相关的管理工作人员必须要对原有的航道管理和养护模式进行创新和改革，提高航道养护和管理工作的质量，最大限度的发挥水运的价值，推动我国社会经济的发展。

2. 我国航道养护管理模式存在的问题

现阶段我国航道养护管理模式主要有以下两种方法：第一，政府直接对其进行管理；第二，通过签订有关的合同，政府可以将航道养护管理工作分配给承包的企业。现阶段对长江航道进行养护管理的主要机构是我国的长江航道局，在实际的管理工作过程中，长江航道管理局需要对有关的企业和事业单位进行明确的区分，这样一来，才能够有效的对整体的管理水平进行提高，目前我国航道养护管理模式主要为以下几个发展趋势：

1. 国家提高了对其的重视

有关领导人员早在“十二五”期间就对航道养护管理工作进行了明确，并且在此种情况下，我国有关的管理部门也结合实际管理需求制定了合理地政策，加快航道建设工作，提高航道养护管理水平。例如，我国曾经在2011年出台了有关的长江航道养护管理的指导方针，在一定程度上推动了内河航道管理工作的发展。与此同时，在2011年的12月份，我国的交通运输部也对有关航道养护和管理方面的内容进行了明确，指出“突出养护重点，对公共服务能力进行提高，兼顾一般”的养护管理方法。除此之外，为了能够更好的满足现阶段的发展需求，有关的管理机制也在不断地进行完善和改革，有关的法律体系也随之在不断地完善，这些都不同程度的表现出了我国对航道养护管理工作的重视。

2. 航道养护管理模式的一体化发展

目前我国在进行航道养护管理工作的过程中使用的是分段管理的方法，在实际的管理工作过程中不同职能部门之间的工作职责各不相同，但是相互之间却有着高度的协调性和配合性，呈现出一体化的发展趋势。对长江航道进行分析可以发现，目前是由长江航道局进行有关的航道养护和管理工作，并且在此过程中还建立了专门的企业推动着管理工作的规范化发展^[2]。在对长江航道进行管理的过程中，长江航道局的主要工作内容为行政管理工作，而长江海事局则需要进行执法管理工作，长江航道局有限责任公司则需要管理各项经营活动，三个不同的管理部门分工明确，相互配合，管理效率大大提高。除此之外，对于不同区段的长江河段，长江航道局和三峡通航管理局以及东海航海保障中心三者之间相互进行合作，共同对航道进行养护管理，在对长江航道进行养护和管理的工作过程中，一体化的管理机制已经成熟。

3. 航道养护管理模式的专业化发展

随着我国科学技术的不断进步和发展，越来越多的信息技术也被应用到航道养护和管理工作中去。在实际的工作过程中，通过使用先进的技术手段可以准确的测量航道水深，并进行相关的航道测绘工作和维护工作，同时还可以结合实际情况对航道养护过程中的一些突发事件制定合理的应对措施，对整体航道养护管理工作的水平进行提高。例如，在对长江航道进行养护管理工作的过程中，有关管理人员配有专门的电子航道图，工作人员只需要通过观察电子航道图就可以获取航道的实时信息，不仅大大提高了工作效率，同时工作人员的工作量也大幅降到了。与此同时，随着信息技术的不断深入，管理工作人员的方式也发生了改变，只需要在固定位置查看监测数据信息就可以对整体的航道情况进行了解。因此，现代化的信息技术推动了航道养护管理的专业化发展。

3. 创新航道养护管理模式的措施

1. 结合我国水运发展要求完善航道管理体制

在完善航道养护管理工作过程中，首先有关的管理人员和领导部门需要对原有的航道管理体制进行改革，不断地推动着航道管理体制的科学化发展^[3]。现阶段我国在建造运输船舶方面也在不断的向着大型化和标准化的方向发展，而为了更好的满足水运要求，航道建设的速度也得到了显著的提高，航道等级和航道结构也在不断地优化，在此种情况下，我国航道养护和管理工作的工作量大大增加，工作难度也在不断增加。为了保证航道养护和管理工作能够更好的适应经济发展需求，有关的管理部门需要对现阶段管理体制中的优点和缺点进行分析，容纳后结合实际对其及时的进行改进和调整，不断地推动着航道养护工作的改革，而对于一些水运行业比较发达的地区来说，有关的管理部门可以结合实际设置升级管理机构。

2. 提高航道养护管理工作人员的专业水平

要想提高航道养护管理模式的专业化，首先需要加强人才队伍的建设力度。在实际的养护和管理工作过程中，可以聘请专业的技术工作人员和管理人员进行商讨和研究，结合实际情况对后期航道养护管理工作的方面进行明确，合理规划发展方案，并将其进行有效的落实^[4]。与此同时，随着现阶段航道养护管理工作信息化技术的不断提高，对于人力资源的需求量在不断地减少，但是对人力资源的标准却在不断地增加，因此，需要提高对人力资源培训的重视。

除此之外，为了进一步提高航道养护管理的专业化，有关的管理部门还需要对工作人员传统的管理观念进行更新和转变，提高对预防性养护工作的重视。在对航道进行养护和管理的工作过程中，预防性养护是在保证航道系统能够正常使用的情况下有针对性的进行养护工作，通过使用预防性养护方法可以有效提高航道的使用时间。

3. 推动航道养护管理模式的科学化发展

要想推动航道养护管理模式的科学化发展，还可以借鉴其他航道或者是其他国家的成功经验，取其精华，去其糟粕，结合自身实际对其进行调整，对航道养护和管理追责制度进行完善，定期对航道养护管理工作效果进行评价，有效的提高航道养护和管理工作的质量。除此之外，在推动航道养护和管理工作科学化发展中可以对人工智能技术进行应用，减少人力资源工作量。

总结：综上所述，现阶段我国水运在快速地发展着，而货物运输在其中也有着越来越重要的作用，因此必须要提高对航道养护管理工作的重视，结合时代发展需求，不断的推动着其向着市场化、专业化的方向发展。

参考文献：

[1]杨必荣.分析新形势下的航道养护管理模式[J].山东工业技术,2018(12):243.

[2]杜立伟.新形势下的航道养护管理模式的分析[J].现代经济信息,2017(22):339.

[3]农小勇.新形势下的航道养护管理模式探讨[J].中国高新技术企业,2018(11):100-101.

[4]杨日辉.新形势下的航道养护管理模式[J].中国水运,2018(01):46-47.