水利工程建设与水利工程管理探讨

水利工程建设与水利工程管理探讨

张小明

九江市水利局

摘要：随着我国水利事业的不断发展，水利工程技术施工也迎来了全新的挑战，在发展水利事业过程中，要对水利工程的建设及管理予以优化，才能不断提高水利工程技术的发展水平。

关键词：水利工程；建设管理；工程管理

一、水利工程施工质量管理的主要内容

1.1施工准备阶段的质量管理工作

施工准备阶段的质量管理工作包括：协助业主进行施工招投标和签约；承包商质量体系的检查与认可；设计图纸提供；施工组织设计审批；施工控制测量成果验收；进场材料、设备检验；业主提供条件检查；发布开工令等。

1.2施工实施阶段的质量管理工作

施工实施阶段的质量管理工作应以合同管理为核心，有效控制工程项目质量、安全、进度和投资，加强信息管理，并协调建设各方。质量管理单位对工程质量、施工安全、施工进度和工程投；资费用等目标的控制承担合同责任。合同管理内容涉及合同履行管理、违约管理、变更管理、索赔管理、保函与保险管理等。

1.3工程移交与缺陷责任期的质量管理工作

工程移交与缺陷责任期的质量管理工作包括：监督承包商按计划完成尾工项目，协助业主验；收尾工工程；监督承包商修补缺陷、保修工程，督促承包商移交工程资料等。

2水利工程建设与管理中存在的问题

2.1质量管理问题

水利工程作为民生工程，建设过程中，一直以安全、经济、美观为目标，要想更好的保证水利工程的质量，对建设中出现的不合理问题要进行解决。水利工程建设是一项非常复杂的项目，其中应用的施工技术非常多，国家的相关法律法规对此没有严格的要求，因此，在水利工程施工使用何种施工技术就存在着比较大的随意性，这样对水利工程的质量也产生了很大的影响，对其作用的发挥也产生了影响。

2.2合同管理问题

任何工程的施工都要签订具体的合同，水利工程管理中存在的问题就包含着合同管理方面的问题，其中，包含着招标问题。水利工程管理中存在的普遍现象就是招标不规范的情况，招标中经常会出现不正当竞争的情况，对市场秩序带来了消极影响，同时，导致很多承包商的实力以及建设水平无法进行保证，对建设质量会带来很大的影响。

2.3管理机制不足

水利工程行业的管理机制，对于其实际的管理工作具有直接的影响。水利工程企业具有不同的分类，每一种类型的企业都具有不同的水利工程管理方法。许多水利工程管理者的思想不尽先进，使得一些水利工程管理部门的政策不能适应水利工程企业的发展需求。传统的思想与现代化的发展目标不尽相符。一部分水利工程管理部门的工作人员的责任意识不足，不能正确对自己的管理职责进行认知。在管理目标实施过程中没有使具体要求得到体现。很多的管理目标没有进行合理的规划，使得施工中经常会出现管理控制措施没有落实的情况，直接影响到工程的质量以及进度。

2.4加强长效机制建设，严格监督管理

一是成立水利工程监督领导组，制定水利工程监督管理相关制度；聘请了水利工程重大项目监督员和水利工程重大项目廉政联络员；结合水利系统开展政风行风评议工作，加大对水利工程项目民主测评；制定了治突工作安排计划。二是开展廉政教育，打牢思想基础构建预防体系。三是强化工程建设监督。为加强水利工程监督管理，监督组坚持每月到水利建设工程现场检查一次，并对发现的问题及时进行整改。三、加强水利工程建设与管理的措施

3 加强水利工程建设与管理的措施

3.1完善管理体制

完善管理体制是一项系统的工作，管理部门结合水利工程的需求，提出完善管理体制的措施。全面改革工程管理，引进新型的管理体制，要求管理人员尽快适应新型管理体制的内容，积极应用到水利工程管理中，规避管理的旧体制，进入新体制的管理模式中；提高管理人员的技能水平，根据新体制的内容重点培训管理人员，协调好各个部门的管理人员，在人员配合的状态下完成体制管理；跟踪管理体制的应用，找出管理体制中的不足之处，利用完善、优化的方式，改进新体制，促使其更加适合现代化水利工程的建设。

3.2强化管理内容

采用强化的措施，解决水利工程管理内容方面存在的缺陷问题。根据管理中三项内容的实际表现，提出对应的解决对策。如：强化质量管理，管理部门构建责任制度，划分管理人员的工作范围，如果水利工程出现质量问题，直接追究管理人员的责任，如此利用责任制度的方式，规避质量管理内容的缺陷；强化成本管理，管理人员审核工程成本编制，根据编制内容控制管理，充分利用成本内审和核算，严防成本风险；强化安全管理，管理部门应落实安全教育，树立管理人员正确的安全意识，促使管理人员保持规范的安全理念，便于指导管理人员的行为，提高水利工程安全建设的水平。

3.3水利工程的管理标准化、规范化。 转变水利工程粗放的管理方式标准化、规范化的管理体制是在以水利管理体制中必须要重视的一个问题，要加强各项基础管理工作，建立健全规章制度，制定工程管理标准和规范，并且要严格按照标准和规范加强日常管理和维修养护，加大检查和考核力度，始终保证水利工程安全良性运行，还要促进信息化建设，使我国水利工程走上信息化的管理道路，做到防汛指挥，水利发电等工作，根据科技的不断创新，信息水平也要不断加快，以推进传统水利向现代水利转变。

3.4做好维修养护工作

由于各种各样的主观和客观因素的存在，水利工程在进行整体规划、建筑设计和建筑施工的过程中就会有薄弱环节存在，如此一来，水利工程在使用过程中就会出现各种缺陷和问题。尤其是近几年来，强降雨或者局部台风的出现，使得长期处于水下的水利工程在使用不当连同自然环境的改变，一些本就脆弱的水利工程设施发生意料之外的变化。签于此种现象，需要对水利工程根据水利工程所在的地域、功能的特点，有针对性地进行长期地日常监督和维修养护，做到及时发现问题、及时维修，消除可能存在的安全隐患，从而保证水利工程发挥其正常作用，保证国家财产安全。

4水利工程建设与管理工作的发展趋势

4.1水利工程建设与管理将朝着“信息化”的方向发展

在我国工业化与信息化融合度不断加深的历史条件下，应用科技信息技术开展水利工程建设与管理已经成为一种发展方向，特别是电子商务、大数据、云计算将为我国水利工程建设与管理创造更为有利的条件，应当引起水利工程建设单位的重视。

4.2水利工程建设与管理将朝着“法治化”的方向发展

党的十八届四中全会对“依法治国”做出了全面安排和部署，这也将指引我国水利工程建设与管理工作按照法律法规的要求进行，使我国水利工程建设与管理步入法治化轨道。

4.3水利工程建设与管理将朝关“综合化”的方向发展

未来水利工程建设与管理将形成政府、社会、企业“三方协同”的良好态势，这对于加强我国水利工程建设与管理具有十分重要的意义，因而国家应当进一步健全和完善水利工程建设与管理的规范化协调机制，推动我国水利工程建设与管理步入更加科学化、规范化、制度化、效能化轨道。

5结束语

水利工程建设是国民经济的基础设施工程，对社会发展具有重要的推动作用，并且水利工程建设好坏直接关系到生态与环境的改善，因此必须加强对水利工程建设与水利工程管理进行分析。

参考文献：

[1]王铁强.谈我国小型农田水利施工要点[J].水利工程学报，2012

[2]孔令岩.浅谈水利工程施工质量控制与管理[J].珠江水运，2014

[3]李正君.水利工程建设施工的质量管理路径研究[J].农业与技术，2016