加强电网调控运行安全风险管控探究

加强电网调控运行安全风险管控探究

张红军

国网河北省电力有限公司东光县供电分公司 河北 沧州 061600

摘要： 随着国民经济的快速发展,人们生活水平的不断提高,对电力需求也在不断的加大。在电网调度的实际过程中，会遭遇到很多安全方面的风险和隐患，这些问题都是至关重要不可忽略的，一旦没有引起重视就会造成不可估量严重后果，所以在进行电网调度这项工作的过程中，就必须提高对电网调度运行的安全管理。下文对电网调度的必要性及安全运行的影响因素进行分析，并提出一些管理措施。

关键词：电网调度；安全运行；因素；风险管控

1 安全生产工作存在的突出问题及面临的严峻形势

1.1 人身安全风险依然较大

尽管企业采取了多项措施，狠抓人身安全管控，但严重违章现象仍未杜绝。 各单位间安全管理不平衡、安全发展不充分，一些单位工作中仍存在不少薄弱环节。^[1]例如，在城农网外包工程施工方面部分单位和管理人员，仍然没有完全执行公司“外包施工队伍清理整顿”等要求，对业主方职责认识不清，履责不够到位；在农配电领域，一些配电队和供电所作业 计划执行不够严格。个别员工电气作业安全技能水平不高，存在不能严格遵守规程规定和现场安全措施的情况 。

1.2 安全工作面临更严监管要求

近年来，国家在安全生产领域加强监管，对安全事故进行深入调查和严肃处理。从江西丰城电厂“１１、２４”事故等严重安全事故调查处理情况看，调查不仅重视事故直接原因分析，更注重解剖事故背后的管理问题，不仅依据国家法律法规、部委规章和国家及行业标准，也将企业的内部文件通知、合同作为调查分析依据：追责严格，依法、依规、以责论处，上不封顶，对涉事各企业、各单位、各相关人员严肃追究。^[2]除了政府调查处理外，电网公司系统内部还会从管理方面对相关责任单位和责任人员进行严肃追责。当前，国务院监事会要求电网企业开展安全生产问题清单专项梳理及整治。并提出“零事故”、“零死亡”目标 ，电网企业安全生产工作面临严峻挑战和巨大压力，需要进一步强化法规制度执行，加强安全管理、科学防控安全风险。

2 电网调度的必要性

电力系统是一个有机的整体，是由几十个发电厂、成千上万的变电所以及千

千万万个电力用户组成。通过多种电压等级的电力线路相互连接，构成一种网状

结构进行着生产运行。^[3]对于电能的生产输送都是非常快捷的，都是在一瞬间就可完成的，但是需要将全网的发电出力以及用电负荷时刻保证一个动态的平衡。

所以电网的调度运行工作就是不可缺少的，是非常重要的一个工作环节。随着 人们生活水平的提高，对于供电系统的安全可靠以及供电质量都有了越来越高的要求。也就要求电力系统的调度人员的技术水平和电力系统的自动化水平将要不断提高。否则一旦操作失误，轻则会导致整个电网断电，造成不必要的损失。重则会影响到广大群众的生命安全，以及大型设备的损坏，那么所造成的损失将是无法估量的。所以说，电网调度工作的好坏将影响着整个电力系统的运行，将影响着社会的正常发展，必须重视电网的调度工作

2.1 推进安全生产领域改革发展

认真执行《中共中央国务院关于推进安全生产 领域改革发展的意见》紧扣本质安全建设目标，结合企业“推动电网再升级促进公司上台阶”专项行动计划，围绕“健全落实安全生产责任制、健全安全制度体系、强化安全监督体系、强化安全生产基础保障、推进预防控制体系建设”等方面的工作。^[4]制定企业安全生产领域改革发展实施细则和任务清单，排定年份及本年度工作任务及时间节点。通过安全领域的改革发展，彻底解决一些安全管理“顽疾”，着力构建适应公司发展的先进安全管理体系，为实现“一强三优”现代公司奠定安全基础。今年的重点任务是，将“管现场、抓秩序”、“控风险 、强结构”、“抓诊断 、提档次”具体本质安全建设举措推向深入，试点开展本质安全评价，在安全生产 领域改革发展和本质安全建设工作中取得实效。

2.2 健全全员安全生产责任制

贯彻落实《国务院安委会办公室关于全面加强 企业全员安全生产责任制工作的通知》要求，健全“纵向到底 、横向到边”的安 全生产责任体系。逐级修订安全职责规范，制定各单位、各部门及各岗位安全责任清单；规范各级安委会安全职责，修订安委会议事规则，加强会议议定事项闭环管理；督促各层级单位加强对安全生产法律法规的学习，提升依法履职意识，落实国家安监总局 《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》；完善安全责任全过程追溯和追究考核制度，试点实施安全巡查制度，促进全员全面落实安全责任。

2.3 强化安全监督管理基础保障

组织协同完善包括集体企业在内的安全监督管理机构，落实在市、县公司设置安全总监相关要求，在电科院成立安全支撑机构，进一步加强省、市、县三级安全监督管理。^[5]按规定提取安全费用，保障安全费用投入，完善安全费用及项目管理办法，全面规 范各类安全项目管理和费用管控。完善安全奖惩机制，修订企业安全考核奖惩规范。按照规定足额提取安全奖励基金，实施精准奖励，奖励向作业安全关键人员倾斜，切实发挥激励作用。深化安全教育培训，推进培训中心组建安全教研室，组织各单位开展全员安全警示教育和安全基础知识培训 ，举办现场作业关键人员安全技能实训，建立全员安全教育培训档案。推进科技兴安，研究、配置新型、技术先进的安全工器具，借助信息化手段，深化应用作业现场安全管控系统，推行农配网作业现场视频监控系统，实现现场作业文本标准化，逐步推进无纸化，全面提升过程管控成效。

3 电网调度运行的风险管控

随着科技的发展，计算机及一些高新科技在电力系统中的应用，以及电力调

度自动化系统的不断完善，电网调度运行的现代化水平越来越高。^[6]而调度人员的操作不规范、出现误操作等现象就会给电网的正常运行带来严重的安全隐患，所以为了保障电网安全可靠的运行就必须规范电网调度运行工作，杜绝出现因操作不规范而引发的电力事故。在电网的调度工作上，应从交接班制度、调度操作命令以及对电力事故的处理上进行严格的规定，从而提升调度人员对电网运行的控制力，保障电网安全可靠的运行。

结语：

在对电网进行调度运行的过程中之所以会出现很多安全风险都是因为对其

安全上的管理不善造成的，所以应该对安全管理的制度加以分析和完善。正确的

找出电力调度运行过程中安全风险产生的原因，然后再针对这些原因制定防范措

施，以此来保证电网更安全、优质、经济的运行。

参考文献：

1. 毛鸿飞,沈立群,俞京锋.加强电网调控运行安全风险管控研究[J].华东科技：学术版,2017(6):313-313.

2. 虞天昊,叶展.加强电网调控运行安全风险管控研究[J].科学与财富,2017(25):66-66,67.

3. 赵亚萍,宋雪芹.加强电网调控运行安全风险管控研究[J].科技创新与应用,2016,No.154(06):180.

4. 李硕.加强电网调控运行安全风险管控研究[J].全文版：工程技术,2016:193.

5. 岳红梅.加强电网调控运行安全风险管控研究[J].引文版：工程技术,2016:185.

6. 刘生红,贾红芳,包小雄.加强电网调控运行安全风险管控研究[J].通讯世界,2014(21):76-77.