有效提高建筑工程项目结算审核准确性的相关策略探讨

有效提高建筑工程项目结算审核准确性的相关策略探讨

毕敏坚

广州市花都区建设工程造价管理站

摘要：本文分析了影响建筑工程项目结算审核准确性的因素，并就如何有效提高建筑工程项目结算审核准确性的策略进行了探讨，以供同仁参考。

关键词：建筑工程项目；结算审核；影响因素；相关策略

一、前言

建筑工程项目结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，因此，如何提高工程造价结算审核准确性是现阶段迫切需要解决的问题。本文分析了影响建筑工程项目结算审核准确性的因素，并就如何有效提高建筑工程项目结算审核准确性的策略进行了探讨，以供同仁参考。

二、影响建筑工程项目结算审核准确性的因素分析

建筑工程项目预结算的编制与审核工作是一项很烦琐而又必须很认真去对待的技术与经济想结合的核算工作。在实际工作中，难免会出现这样或那样的差错，致使结算“失真”。造成的原因主要有：一是结算编制人员业务水平不过关，不清楚工程施工过程，以致计算工程量“失真”；二是建设单位在发包合同签订时考虑不完善、用词不严谨，工程施工管理缺乏经验，变更、修改多，导致现场签证增多，有些签证也不规范，签证表述不清、准确度不够、时间性不强；三是工程量计算不按计算规则，套用定额错误，工程量录入定额子目量重复、计量单位与定额不一致、小数点错位等问题；四是材料、设备价格方面，主材的型号、材质在设计中不明确，电气设备大部分采用的是市场价，这些材料、设备的定价与市场价差距大，直接影响了安装工程结算总造价的合理性；五是取费方面，工程类别选择有误，虚设项目、税金没有按相应工程地区标准、还有一些措施费、规费等没有按相关文件规定执行等原因。

三、有效提高建筑工程项目结算审核准确性的相关策略探讨

（1）做好结算审核的前期工作。做好结算审核的前期工作，应做到以下几点：一是做好结算资料的收集整理，即收集施工图纸、竣工图纸、工程总承包合同、施工组织设计、会审纪要、技术核定单、设计变更、隐蔽验收记录、施工签证、施工合同等竣工相关的资料；二是核对施工图纸变动情况以及工程内容是否实际完成；三是检查隐蔽验收记录和验收签证，确认手续是否完整，工程量与竣工图是否一致；四是落实施工有否变更，签证手续是否齐全等；五是核查施工合同是否内容明确，工期、材料市场价、奖惩规定等有否具体说明；六是去现场进行竣工图纸和设计变更的核查核对工作，对存在问题进行求证。

（2）以建设项目竣工图为主，核实工程数量。工程量计算是否准确，直接关系到建筑工程的造价，因此竣工图的工程量审核是工程结算中至关重要的内容，审核工程量时，要注意以下几个方面：一是要熟悉工程量的计算规则，这不仅要分清计算范围，如管道安装室内室外的界定、电源引入点位置等；还要分清限制范围，如什么情况下可计取高层建筑增加费、超高费等；同时在计算工程量时，还要注意图示比例尺寸，防止计算错误；二是要按照施工图或竣工图和预算定额的规定计算，其计量单位与定额规定的单位一致；三是要核实所报工程量与实际已完成的工程量是否相符，施工单位在上报工程量时往往故意加大工程量，夸大其施工难度，因此，不要被施工单位的报表所蒙蔽，应据实计算；四是审核有无重复上报结算的情况，尤其是多个单位施工的工程项目中，把其它单位完成的工程量当作自己的上报，或者把一期已经结算过的混入二期工程项目中，以达到虚增工程量的目的。

（3）套用定额的审核。定额是工程造价编制的依据，具有科学性、权威性、法令性，不能随意提高和降低。在套用定额的审核时要注意以下几个问题：一是工程实物与定额子项名称是否相符或相近；二是是否存在低价套用高价子项；三是是否存在定额中已包含的工作内容，又另列子项，重复套用；四是是否存在一般建筑材料套用高级建筑材料；五是主材价格由于市场价格的波动，需要计算材料差价，计算差价时或按甲乙双方合同中所明确的差价补差；或按各地市发布的最新市场信息补差；或按施工单位购材质保书及发票补差等。六是不能套用定额的，需要借用或建立补充定额，所借用或建立的补充定额是否合理。

（4）取费过程的审核。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如施工合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意以下几点：①工程类别划分是否正确；②费率取定是否正确；③取费基础（是以人工费为基础，还是以直接费为基础）是否正确；④使用的取费程序时效性；⑤对有些不应该参与取费的是否参与了取费；⑥税金是否按国家、省税务部门有关规定及施工地点的不同而取定的税率；⑦对于让利或费率下浮的工程，是否在取费过程中得以体现。

（5）做好工程变更及现场签证的审核。工程变更会极大的增加工程成本费用，在工程实际中，审计人员可以从以下几个方面进行审核。一是与业主代表、现场监理共同审核。从业主的角度来看，现场签证是必须控制的因素。因为在工程施工中，承包商为追求利润弥补其他方面的损失，会找出许多事项来办理签证。这从承包商的角度而言，也是无可非议的。但从业主而言，对现场签证特别是涉及造价变化的签证，要认真对待，既注意签证的事由，也注意签证的工程量和综合单价。按现行的施工管理制度，对发生变更的工程量及造价必须经业主与监理工程师审核，并签字认可。因此这部分变更工程量应与业主代表和监理工程师密切配合，审核其施工过程实际发生的部分；二是加强工程变更、现场签证项目的单价审核。建筑工程主材设备费占工程总价的60%以上，所以材料单价的审定是比较重要的。结算阶段，材料单价的确定主要根据合同约定。工程招标时，一般都会在招标文件中规定：当发生变更时，清单中已有适用于变更工程的单价，按清单中已有适用于变更工程的单价执行；清单中已有类似适用于变更工程的单价，按清单中已有类似适用于变更工程的单价执行；清单中没有类似适用于变更工程的单价，才做为新增单价，规定按现行定额、计价办法和施工季度材料价结合投标下浮率进行结算。

（6）提高结算审核人员的素质要求。要做好结算的审核工作，就要重视结算审核人员的素质要求：一是要求审核人员具备较高的素质、高度的事业心、责任感，既替建设单位精打细算，节省基建经费，又要实事求是，公正办事，熟悉有关合同管理、工程招投标、建筑法规等的基本知识；二是结算审核人员要掌握和熟悉工程设计、施工技术、施工方法、材料、设备等各方面的基本知识，明确适用的规范和标准，懂得综合运用造价管理方面的知识，准确、全面、真实地反应工程的造价；三是结算审核人员要有编审预算、工程标底等工作的实践经验，并具有一专多能的本领，随时搜集并了解有关工程造价、材料、设备的市场价格信息及其变动趋向，掌握动态资料，做到心中有数；四是熟悉有关合同管理、工程招投标、建筑法规等相关政策性文件的基本知识。

四、结语

总之，结算审核工作是一项艰苦而细致的工作，我们作为专业的造价从业人员，要在实践中不断总结，提炼出适合自己工作方式的经验。同时，广东省的综合定额及计价依据都在不断更新，我们必须与时俱进，不断学习新的知识，并与我们的经验结合起来，指导我们的实际工作，精益求精，不断提高结算审核的准确性，为构建社会主义和谐社会服务。

参考文献：

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[2]邱慧玲.工程造价预结算审核相关问题分析总结[J].黑龙江科技信息，2011，(08)

[3]王春华.小议建筑安装工程的造价审核[J].中国商界，2010，(02)．