探讨燃气公司的安全管理现状与措施

探讨燃气公司的安全管理现状与措施

余桂生

柳州中燃城市燃气发展有限公司 广西柳州市 545001

摘要：煤炭、木材等传统能源物质由于其高污染和能源利用率较低等问题已经逐渐被电能和天然气等能源所取代。天然气作为一种清洁高效的能源物质，逐渐被越来越多的人所青睐，它正成为我国大多数家庭中主要的能源之一。在此大背景下，燃气公司取得了良好的发展。但由于行业的特殊性以及该行业的发展时间较短，因此在管理上还存在着一定的缺陷。其中，安全管理问题是最需要加以注意的。在本文中，笔者主要针对燃气公司的安全管理现状进行了探讨，并提出了针对性的对策。

关键词：燃气公司；安全管理；现状；措施

前言

安全管理是任何企业都需要重点关注的问题，尤其是对于燃气公司而言，其安全管理问题更是关系到众多生产人员和用户的生命财产安全。近年来，我国大多数燃气公司都在致力于解决安全管理中存在的若干问题，但取得的效果有限。鉴于此，有必要对当前燃气公司安全管理的现状进行研究，并以此为基础进行问题分析，以求能制定出有效的解决策略。

1燃气企业安全管理的特点

燃气公司的安全管理相对于其他传统行业的安全管理存在明显的区别，归纳为如下六点：

⑴普遍性。燃气管道的铺设是大面积的，各种输气网络错综复杂。从燃气的生产到使用，每一个环节都有节能出现安全事故。可以说，其普遍性是其他任何行业都不能相提并论的，只要有燃气设备的地方都可能出现事故。

⑵突然性。燃气事故的发生往往是具有极强的突发性的，很难探寻到其规律性。燃气泄漏事故的原因很多，且大不多是在人们毫无察觉的情况下发生的，几乎没有任何的反应时间和征兆。

⑶不可预见性。有些事故是可预测的，例如恶劣的天气下容易发生交通事故、连续干旱高温的天气容易发生火灾等。但是天然气泄漏事故却是几乎无迹可寻的，在任何季节、任何天气下都有可能发生。属于不可预见的事故，难以提前做出准备。

⑷影响范围大。燃气事故的发生，受害者远远不止发生事故的第一现场。其辐射范围较大。

⑸后果严重性。每一起燃气事故基本都伴随着人员的伤亡和财产的损失，如果有火灾、爆炸等事故那么其后果将更加严重。

⑹可能形成次生灾害。燃气事故不仅可以形成主要的灾害，还有可能形成次生灾害。如火灾、爆炸、引发山体滑坡等。

2燃气公司安全管理现状及存在的问题——以A公司为例

近年来，国内天然气安全事故频发，很多天然气企业都对安全管理工作十分的重视，对安全管理工作的开展力度也极大。下面将对一般类型的燃气公司的安全管理现状进行研究：

⑴安全管理组织架构。一般的燃气公司都专门设置了安全部门来专职负责企业的安全管理工作。但是在组织架构层面一直沿用的是过去的组织形式，并为突出其特殊性和重要性。因此部门的职能发挥受限，A燃气公司改进前安全管理组织架构：总经理→安全副总→安全办公室→安全管理部。

可以看出，该部门设置结构属于垂直结构。这种结构在一定程度上能够降低管理的难度。但其缺陷也是极其明显的。首先，安全管理部门作为一个单独的部门，与其他生产、检测、维修部门等一样属于垂直结构下的一支，彼此之间相互关联不大。但是，安全管理应该渗透到企业生产的各个环节，而垂直结构下，安全管理部门的员工并无权利对其他部门的工作进行检查和干涉。因此，存在明显的交涉问题。

⑵岗位职责和安全责任制。收到上级总公司的要求，A燃气公司在内部设置了专门的安全管理部门，该部门的设立主要是复杂全公司的安全管理工作。部门的负责人是公司总经理。安全副总为第二责任人。此外，为了进一步落实安全管理工作，还要求部门内的全体工作人员签订了安全管理责任书。该责任书落实到了每一个岗位，对每一个工作人员的权责范围进行了限定。其次，在日常的安全管理工作中，公司还采取了奖惩共抓的措施。这一系列的措施，从表面上来看能够调动员工的责任意识和工作积极性。但是，从实际取得的效果而言，该责任制度并没有真正落地实处。由于组织机构设置上存在的缺陷，该安全部门没有体现出其特殊性和重要性，很多工作的开展都还停留在表面。

⑶设备设施管理。设备安全是进行安全管理的首要任务。为了加强设备的安全、稳定的运行，改企业对设备管理工作进行了加强。首先，公司将全厂的设备进行了挂牌管理。所谓的挂牌管理就是将每一个设备的安全管理工作分配给指定的管理人员。他们负责该设备的巡检以及巡检单的填写。当发现设备存在问题时，将问题上报给安全管理部门，由部门下达整改通知单，维修人员根据整改意见进行整改。这样的管理机制表面上看是将设备的安全管理工作落实到了个人，但实际上负责设备安全的人员并不具有应有的权利。当他们发现设备存在问题时并不能第一时间进行处理，而是要制定巡检单上报，再根据整改意见进行维修。在这个过程中，当设备的情况比较复杂时，巡检单并不能全面的将问题描述清楚。此外，当遇到突发情况时，该流程存在明显的滞后性。

⑷作业安全管理。企业将作业安全管理分为两个部分。一个部分是企业员工作业安全管理，另一个部分是外协作业安全管理。这两个部分采取的管理手段有所不同。对于公司本身的员工，除了会开展定期的安全培训之外，对于特殊设备的管理采取持证上岗的办法。

而对于外协作业，由于作业人员属于外聘制因此对他们只能够采取最基本的资格审查。而对于其专业能力等都很难进行全面的评估。这无疑是给安全作业留下了隐患。

上述4个方面，涉及到了组织构架、岗位设置、设备管理和作业管理四个方面。基本能够包含燃气企业安全管理的主要内容。同时，选择的研究对象是一家具有典型特征的中型燃气企业，其安全管理现状基本上能够代表目前绝大多数燃气企业的管理现状，具有普遍性。通过对上述四个方面的分析，发现无论哪个方面都还存在改进的空间。鉴于此，提出以下改进方向和措施。

3燃气公司安全管理改进方向和措施

3.1改进方向

改方向要遵循“三到位”的基本方针：

⑴宣传到位。安全工作不能够仅仅依靠企业内部的安全管理人员来进行。前文也提到过，燃气安全工作具有普遍性和不可预见性，且一旦事故发生将会造成大面积的严重后果。因此，加充分发挥宣传的作用。将燃气的广大使用者纳入到当地安全管理工作中。通过广告、宣传、LED字幕、传单、知识讲座等形式进行全面的宣传。

⑵管理到位。管理工作的开展不仅要覆盖到企业内部的员工，还要覆盖到广大使用者。对于员工，要对有明确的管理办法，加强管理监督，严格要求技术人员认真做好技术交底、工程验收、开栓点火等工作。对于使用者，要督促其按照正确的使用办法进行使用，并定期开展入户检查工作。

⑶整改到位。当发现安全隐患时，必须立即进行整改。整改工作一定要做到位，在整改的过程中，不能为了节约成本而留下任何隐患。

3.2改进措施

⑴优化组织管理架构。前面已经谈论到，垂直的管理结构不利于安全部门与其他部门之间进行有效的沟通。鉴于此，应该对组织构架进行优化，以下是笔者设计的一种多层管理的架构：

该架构的主要特点是设置了多层管理，全厂的安全管理工作由安全管理委员会负责，下设安监处对每一个部门的安全管理工作进行监督。且在每一个部门内部设立安全生产班组。这样的好处是使得安全管理部门不再是一个单独的部门，而是有所有部门共同组成的班组。

⑵优化企业人力资源配置。企业负责安全管理的工作人员毕竟只是少数，因此如何将这些人员进行合理的配置就显得尤其重要。优化人力资源配置，就要求对企业员工的实际情况有足够的了解。要了解员工是职业技能水平，将员工安置到合适的岗位上。才能够人尽其能。

⑶加强设备安全管理力度。要进一步完善设备管理体制，健全设备安全管理力度。设备挂牌管理制度本身没有问题，关键在于管理人员的权限。笔者认为，首先应该设立标准的维修管理措施。当检测人员发现安全隐患时，有权按照管理措施进行维修，再进行上报。避免信息传递失真导致的问题。同时还应该加强特种设备的安全监管及安全维修工作。

结语

燃气公司的安全管理工作是该行业发展的基石。未来人们对燃气的依赖性将有所提升，因现阶段最重要的就是摸索出一套成熟的安全管理制度。为行业日后的进一步发展打下良好的基础。

参考文献

[1]李明,薛希法,田冠三等.燃气工程技术与安全管理[M].山东:山东科学技术出版社,2018.

[2]晋忠.燃气工程施工项目风险管理研究[D].西南财经大学,2017.