试述加强自然资源管理促进经济发展的意义及措施

试述加强自然资源管理促进经济发展的意义及措施

高雅然

重庆市九龙坡区委党校教务科 400000

摘要：自然资源管理与经济发展之间具有极为紧密的关系，通过自然资源的管理优化能够最大程度实现经济的良好发展，能够让自然资源得到充分利用。本文就加强自然资源管理促进经济发展的意义进行阐述，并探索自然资源管理开展的重要措施，希望可以为自然资源的管理以及经济的发展提供借鉴。

关键词：自然资源管理；经济发展；管理优化

1. 加强自然资源管理促进经济发展的意义

自然资源是促进社会经济发展的重要基础资源，为有效提升社会经济高质量发展，相关政府部门应当加强自然资源管理的重视程度。自然资源管理对于推动我国社会经济发展具有重大影响意义，具体体现为以下三个方面。

首先，科学的自然资源管理能够有效改善用地保障与统筹经济发展之间的关系。选择科学合理的管理机制开展自然资源管理工作，不仅可以有序推进我国城市化建设进程，而且是支持用地保障与地区经济发展的重要基础。城镇化与工业化建设进程加快的同时也带动了自然资源的使用率，在此环境背景之下，各地区政府相关部门对于自然资源的管理工作重视程度不断提高，面对逐渐紧张的土地资源，自然资源的统筹管理以及开发利用等工作逐渐成为政府相关部门关注的重点，科学的自然资源管理能够有效提升社会效益以及经济效益。其次，加强自然资源管理能够有效调动人民群众的积极性。

其次，土地资源是与人民群众自身利益有直接联系的重要保障资源，随着社会经济的不断增长，人民群众的物质生活水平也得到了很大提升，但要想继续稳定提升人民群众的整体幸福指数，必须合理开发利用土地资源，采取合理的方式增强人民群众在土地生产过程中的参与感，进而通过土地资源创造更大的财富和价值。

最后，加强自然资源管理能够有效提升政府的统筹管理水平。土地资源的开发利用与科学配制是政府部门应当重视的民生工程之一，随着社会经济水平的迅速提升，政府相关部门应当将重点工作逐渐转移到对自然资源的管理方面，统筹未来发展之大局，对自然资源开展有效的宏观调配，全面保障土地资源的有序管理，充分发挥其资源优势，有效推动我国经济未来稳定健康的发展。

二、加强自然资源管理促进经济发展过程中存在的问题

1.管理体制存在漏洞

开展自然资源管理工作的重要基础和前提是选择一套健全严谨的管理制度。当前，我国自然资源管理体制还不是很完善，依然有许多漏洞存在，严重制约并阻碍了我国自然资源管理工作的顺利开展。如果我国自然资源管理工作开展过程中，没有科学性的管理体制对其知道约束，那么我国自然资源管理工作开展的方向可能是有偏差甚至错误的。自然资源管理体制的漏洞主要体现在以下两个方面。首先，监管机制不合理是管理机制常见的漏洞，不合理的监管机制无法及时管控和制止管理工作中的不规范行为。例如，土地资源交易买卖过程中利用私权谋利现象是土地资源规划管理工作中的常见的违法行为，也是屡禁不止的现象，严重影响土地资源的管理规划，造成土地资源浪费现象的出现，养成了各地区相关部门的不正之风。其次，审批机制还有待健全完善，缺乏明确的职权划分规则。如果出现问题，其责任无法明确，各部门之间互相推卸责任最终导致问题无法及时解决处理，影响各部门工作的正常开展，降低自然资源管理工作的效率。

2.法律法规亟待健全

当前阶段，影响我国自然资源管理工作正常有序开展的重要原因是缺乏相关的的法律法规对各项管理工作进行规范。在自然资源管理工作具体实施的过程中，相关法律法规是开展管理工作的重要基础依据。社会中一部分管理人员也正是因为上述原因，在实际工作过程中挑法律漏洞、钻法律空子，以不规范甚至违法的行为开展实际工作。除此之外，由于法律法规尚未完善，针对一些不规范甚至违法行为缺乏明文规定或强制执行手段，所以对于这部分管理人员来说犯罪成本小，一旦发生问题，缺乏严厉处理震慑，严重影响自然资源管理相关法律的权威性，严重影响自然资源管理质量的提升，阻碍我国自然资源管理工作未来的健康稳定发展。

3.经济发展融合不够

我国国土面积辽阔，地域跨度大，由于人口密度。地区环境等因素的限制影响，我国南北地区经济发展不平衡的现象比较严重。在实际开展自然资源管理工作过程中，经济发展融合不够的问题是影响自然资源管理质量的重要影响因素之一，也是约束我国自然资源带动经济高质量发展的重要原因，是我国各地区政府相关部门迫切需要探讨解决的问题。由于南北经济发展不平衡，融合度不够，我国各地区自然资源的实际状况各有不同，所以我国各个地区如果采用完全一致的自然资源管理制度以及相关政策，必定会出现问题矛盾以及政策漏洞，严重影响我国自然资源管理工作开展的质量，因此，有机融合各地区经济发展是开展自然资源管理工作的重要前提之一。

4.驱动措施待于加强

土地资源等往往是地方政府普遍认为重要的收入来源，因此，更地方政府一般对于土地等自然资源的开发利用关注程度比较高，但是对于这些资源的修复保护方面关注的不够，占多补少、违法占用以及占优补差等现象频频出现。随着我国社会经济的不断增长，政府部门对于自然资源资产产权制度的完善重视程度不断加强，但驱动措施方面仍然缺乏工作动力，必须在统筹推进自然资源管理工作的基础上，完善自然资源资产产权体系，全面落实产权主体，最终达到强化自然资源管理激励创新驱动发展。实施调查监测自然资源管理动态，建立并健全监督管理体系，只有这样才能够有效强化自然资源管理工作的开展。

三、加强自然资源管理促进经济发展之措施

1.完善管理体制

完善自然资源管理体制主要从两方面开展。首先，强化资源使用监管力度，优化升级审批流程。一方面政府相关部门针对自然资源的开发利用方面要建立并完善相关的法律政策，保证自然资源监督管理工作的正常开展，同时也充分发挥了自然资源的作用，实现社会效益和经济效益的最大化，同时，利用政府的号召力度对相关法律政策进行宣传，增强人民群众的参与感，保证自然资源管理工作的有序开展。另一方面，审批流程的优化升级可结合信息技术，推行线上审批和一次办好的审批原则，提高审批工作的工作效率。其次，相关政府部门应当加强规划管理力度，加强团队建设。科学合理的资源管理规划能够有效提高自然资源管理工作的质量和效率，团队建设的加强能够整体提升自然资源管理人员的综合素质。

2.健全法律法规

针对自然资源管理法律法规不完善等问题，相关政府部门在制定解决措施时，应当以我国现有自然资源管理状况作为制定依据，已解决现有资源管理矛盾和预防未来可能发生的资源管理问题为目标，不断健全和完善我国自然资源相关的法律法规，全面保障我国自然资源管理工作的顺利开展。另外，在制定相关法律法规过程中，应当针对自然资源管理的特点，细化相关法律内容，有效提升自然资源管理依法开展的可行性与实操性。最后，应当结合实际情况合理提升处罚标准，只有提高违法犯罪成本，才能够在根本上遏制一些管理人员的违法行为，在定量出发力度时，一定要结合当地实际情况，保证法律法规制定的合理性，维护自然资源管理的质量和效果。

3.注重经济融合

政府相关部门展开经济融合工作应当以调查监测和确权登记为基础，对当地区域内的自然资源资产底数进行全面了解。现阶段，我国各地政府的现状是本地自然资源资产情况比较模糊，当地政府相关部门数据掌握不全面，因此，严重影响自然资源统筹规划工作的开展。在此环境背景之下，自然资源资产大数据平台的建设与完善是目前政府相关部门急需完成的工作任务，只有充分利用信息技术资源为管理人员提供完整真实的数据决策依据，才能够保证自然资源管理工作的质量。除此之外，资源环境承载力研究也是相关政府部门应当关注的研究内容，利用资源环境承载力研究能够对土地资源进行准确测算，从大局观角度出发进行统筹规划。

4.加强驱动措施

下面主要从以下三个方面阐述如何加强自然资源管理驱动措施。首先，创新是提高自然资源单位资源产出的重要途径。当前，我国地方政府以及企业在实际开展工作过程中面临的资源环境比较紧张，只有有效提高自然资源的单位产出量，才能够有效提升市场竞争力。第二，强化自然资源管理能够在一定程度上促进区域产业转型升级，进而推动企业乃至产业的创新驱动发展。自然资源的使用者、所有者和监督者的角色界限不清晰时，企业和产业创新驱动的动力几乎为零，而强化自然资源管理工作的重视程度后，会明确自然资源使用者、所有者以及监督者的界限，激发企业乃至产业的创新动机。第三，自然资源管理工作不仅仅是一项工作任务，从社会角度讲，它是一项复杂的公共管理过程，强化自然资源管理工作在一定程度上能够激励当地政府的治理创新，与当地企业之间加强沟通，共同创造良好的资源管理环境。

4. 结束语

我国地域辽阔，自然资源种类丰富，但随着社会经济的不断增长，我国的自然资源开采量也随之增大，已经开始面临储量锐减的情况。自然资源与我国各行各业的生产建设以及居民的生产生活都有密切联系，为实现未来可持续健康发展的理念，我国政府相关部门必须重视并加强对于自然资源的保护力度。强化我国自然资源管理能够有利于我国社会经济的健康发展，保证我国综合国力的稳定提升。但是，目前我国在自然资源管理方面还存在许多问题，各地区政府部门应当结合当地实际情况，以我国的基本国情为依据，不断完善管理体制、健全法律法规。重视经济融合以及加强驱动措施，以达到提升我国自然资源管理质量和效果的目的，实现经济效益和社会效益的最大化。

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