节约型公共机构示范单位创建的经验与成果

节约型公共机构示范单位创建的经验与成果

陈伟，何敏红

广东省第二人民医院，广东广州 510000

摘要：国家机关事务管理局出台的公共机构“十三五”节能规划[1]中提出了创建节约型公共机构示范单位的号召，在省卫计委的正确领导，以及省机关事务管理局的具体业务指导下，医院将创建工作作为当前推进公共机构节约能源资源工作的一项重要任务来抓，扎实推进了各项能源管理工作。同时，我院结合自身能源资源消耗和用能特点，通过一系列系统性的节能节水措施的实施成功的创建成为了2017-2018年国家节约型公共机构示范单位。

关键词：节约型公共机构示范单位，能源资源消费统计，节能，节水，能源利用效率

中图分类号：××× 文献标志码：× 文章编号：××××××××××××××

0 引 言

通过深入贯彻落实科学发展观，以节能、节水、资源循环利用、可再生能源应用和绿色消费为重点，创建一批管理科学精细、资源利用高效、崇尚勤俭节约、践行绿色低碳的节约型公共机构示范单位，引领和带动全国公共机构深入开展节能减排工作。

医院作为公共机构中的重点用能单位有义务开展节能减排工作，引领示范单位创建的工作。

节约型公共机构示范单位的创建主要分了八大模块，分别包括了：节约能源资源目标完成情况、能源资源利用效率、管理制度与实施、建筑及设备系统节能、节约用水、绿色消费、医院特性评价部分、附加评价部分。

1 医院基本情况

1.1 基本介绍

广东省第二人民医院（广东省应急医院）诞生于1947年。1998年，医院集体转业，由解放军177医院更名为广东省177医院。2004年，非典战役重大胜利，省政府将医院划归省卫计委直属管理，更名为广东省第二人民医院，是一间集医疗、教学、预防、保健、康复、科研、应急为一体的大型综合性医院。是全国首家省级应急医院、全国首家网络医院、全国首家智慧医院。2017年5月，第70届世界卫生大会上，我院应急医疗队获得世界卫生组织的授旗，正式成为中国国际应急医疗队。

1.2 能源资源消费基本情况

医院占地面积5 万多平方米，建筑面积13.2万平方米；展开床位1500余张，开设55个科室、53个专业；年门诊量100多万人次，住院收容3万多人次；现有医务人员2400余人，其中编制人数661人，高级职称、博士后、博士、硕士研究生等高职称、高学历人才400多名。公务车28辆，其中汽油车15辆，柴油车13辆。太阳能燃油辅助加热锅炉2台，柴油发电机8台 。能源资源消耗主要是办公、门诊及住院病人日常用电用水，日常公务用车耗油及太阳能辅助加热锅炉耗油 。

医院2017年单位建筑面积能源消耗为17.21千克标煤/平方米·年 ,是同类型公共机构（医院）指标20.11千克标煤/平方米·年的0.86倍，人均能耗为241.65千克标煤/人·年，是同类型公共机构（医院）指标436.80千克标煤/人·年的0.6倍。医院2017年用水总量为596813.0 吨，人均水资源消耗量为60.87吨/人·年, 低于同类型公共机构（医院）指标100.19吨/人·年的0.61倍。

2 管理制度与实施情况

医院各级领导对公共机构节能工作高度重视，主要领导多次作出重要批示和具体指示，给予具体指导，提出严格要求。成立了广东省第二人民医院节能减排工作领导小组，负责我院节能减排工作的整体规划，决定节能管理改造方案，发布节能管理制度等；同时成立了节能管理办公室（兼），负责领导小组的日常工作。设置能源管理专职岗位，总体协调节能减排管理、改造和宣传工作，定期自查、督促、落实节能减排日常工作。根据创建要求及医院实际情况，制定完善了《广东省第二人民医院节能管理制度》、《广东省第二人民医院节水管理制度》、《广东省第二人民医院节电管理制度》等。

根据用能种类、用能系统合理实行能源分户、分类、分项计量。建立能源资源消费统计台账；定期报送能源资源消费状况，数据真实、完整；定期公示能源资源消费情况，定期开展能源审计，根据能源结论，制定整改方案并组织实施；针对用能设备实施运行管理。

根据创建要求及评分标准，全面清理了完善了全院的用电计量工作，做到每个科室每台大型设备每层楼有计量，特别是外租外包及投放设备，全部实时计量。按照《公共机构能源资源消耗统计制度》的要求，严格落实各项统计制度，及时、准确地统计上报有关能耗情况，并进行了认真对比、分析，科学的掌握了我院能耗水平。同时在饭堂门口公示栏公示全院水电消耗报表。

3 建筑及设备系统节能情况

一是实施公共区域照明改造，将原有灯具全部更换为LED节能灯具。通过对3#楼公共区域LED照明改造，实现了分时、分区、分段、限时等远程控制，节电率达35%以上。

二是通过公开招标方式，利用合同能源模式将2#楼太阳能燃油锅炉热水系统改造为太阳能空气源热泵系统，节能50%以上。

三是利用合同能源模式进行能源监控平台中心建设，加强能源分项计量及实时监测，推动节能管理更加全面、准确、精细。

四是对中央空调冷却泵加装变频装置，实现根据负荷大小自动调节水泵系统的消耗功率，此项措施节电效果节电15%左右。

五是根据新装中央空调设备容量合并部分机组，拆除能耗高的小机组，节能约10%。前期通过能源审计中有关中央空调的能效测试发现部分中央空调的能效不高，并依据测试结果制定了相应的改造方案。

六是根据3#楼空气源热泵热水系统容量，合并并淘汰5#楼燃油锅炉热水系统，节能30%。

项目、参数、名称	应急病区大楼
楼层高	20层
用热水人数	1500人
每天用热水总量	140000kg
供热水方式	全天候24小时开放
集热器面积	874平方米金属平板太阳能集热器
辅助器规格型号及数量	15台均为15匹（输入功率≥12.5kW）的空气源热泵
配置水箱规格及数量	太阳能保温水箱：40m³×3个；恒温水箱：20m³×1个

4 节约用水

医院在污水站附近增加了雨水中水收集池，用于绿化浇灌。在地面也铺设了透水地面，采用了高效浇灌方式节省绿化用水。并对2#楼变频供水改造及冷热水管更换，更换主供水管网等节能改造工程，取得了良好的节能效果及经济效益。

5 绿色消费

在水电楼一楼位置，专门安装了3个LED广告灯箱，用于宣传安全生产、安全用电、消防常识、节能常识等。每年全国“节能宣传周”期间，我院开展了系列节能宣传活动，以在公共区域悬挂横幅、张贴宣传画、办宣传栏、发放节能科普手册、利用OA系统宣传等形式，进行节能宣传活动，同时还开展了邀请节能服务企业中的有关专家现场讲解合同能源管理知识和开展绿色出行、节约粮食、能源紧缺体验等系列活动。在全院灯开关、空调、水龙头、电梯、电脑、打印机等张贴节能标示标语，提高节能意识。通过各项活动，倡导绿色节能理念，普及了节能科学知识。

我院配备了新能源汽车充电桩和新能源自助共享租赁服务网点，为新能源推广做出了一定的贡献。

6 其他管理方面

按照规定完成了能源审计、水平衡测试报告。在抓好技术改造的同时，加大了管理力度。明确分工安排了专职的管理人员，重点加强日常用能的计量、巡察、堵塞各种漏洞。公务用车方面，严格落实车改、报废、单车油耗的核定等；办公耗材方面，倡导节约风气，按规定采购，严格审批手续；家电采购严格按列入政府采购目录产品执行，并在合同强调必须达到2级能效以上节能产品；垃圾处理方面认真落实垃圾分类管理，从小事、具体事入手养成良好习惯。实行目标责任制，与合同能源公司签订责任状，制定进度时间表，在时间紧任务重的情况下确保方案项目如期投产，促进创建工作的落实。

7 总结

通过国家级公共机构示范单位的创建，我院实现了2017年单位面积综合相比较2016年能耗降低了5.39%，是同类型公共机构（医院）指标0.86倍；人均能耗降低了4.28%，是同类型公共机构（医院）指标的0.6倍。人均水资源消耗量降低了39.88%，是同类型公共机构（医院）指标的0.61倍。

同时此次创建工作，我院通过建章立制完善能源管理组织架构及制度，构建了节能的长效机制和保障；通过大力推进节能改造项目使得大幅度提升能源利用效率；通过全面规范计量系统，提升能源资源消费统计工作的准确性和全面性；通过宣传和培训，使节能意识进一步提升，建立了良好的全员节能文化。

8 参考文献

[1] 国家机关事务管理局《公共机构节约能源资源十三五规划