创新型核电工程项目建设管理模式

创新型核电工程项目建设管理模式

张家海

上海核工程研究设计院有限公司

【摘要】核电工程项目是一项复杂的系统工程，项目建设管理模式直接影响项目执行效率，本文通过分析国内在建项目创新型的核电工程项目建设管理模式，旨在提出解决项目执行过程中管理效能问题，提高项目整体交付水平。

【关键词】AE公司、核电工程、项目管理

目前我国核电工程项目建设过程中，均存在大量且复杂的管理接口，为确保核电工程项目高质量、高标准的批量化建设，则需要一套管理高效、运作顺畅的建设管理模式。本文充分借鉴了国内外同行业项目管理经验，对项目管理模式及运作机制进行了深入的研究，提出了一套标准化、集约化、项目制、矩阵型的项目管理模式，构建了核电工程项目建设“公司管总、板块主建、项目主战”的项目管理快速作战体系。经验证，此创新型的核电工程项目建设管理模式能够充分激发项目管理效能、降低工程管理成本，在国内外核电工程建设中可进行推广应用。

一、核电工程项目管理特点

核电工程管理较为复杂，按照业务分类，主要可分为设计、采购、建造、调试四项业务，按照项目控制管理，主要可分为安全、质量、进度、成本、风险五大项控制元素。其中，核电工程项目管理则以项目建设为核心，以“安全、质量、进度、成本、风险”控制为主线，完成项目设计、采购、建造、调试工作任务。故，核电工程项目管理不仅仅涉及到四大业务线的管理，还涉及到项目五大控制要素的管理。以项目建设为核心，持续提升项目运作效率，提高项目业务执行水平，实现项目卓越交付，则是项目管理重要的目标特点。

二、创新型核电工程项目管理模式

AE公司背景下的核电工程项目管理机制。当前，世界范围内的核电工程建设管理都是以AE公司为主体进行，AE公司的核电项目管理则是以科技创新和工程设计为龙头的项目设计、采购、建造、调试总承包管理模式，总承包责任主体具有设计主导、系统集成、资源掌控、组织协同的核心能力，并通过提供工程设计、采购、建造、调试、项目管理一体化服务，实现AE项目管理的价值创造效应。

AE公司核电项目管理优势。设计板块充分体现方案设计、初步设计和施工设计的技术创新前瞻性、工程技术可施工性、全项目经济性，以及遵守法规、标准及规范、保证质量前提下的优化成本的积极主动性，实现工程设计的价值创造；设计板块延伸覆盖到工程建设全领域，在设备制造、施工建造、调试实施等过程的技术协同中发挥主导作用，并对项目EPCS技术问题兜底；将快速解决设备制造、施工建造、调试实施过程中出现的各类不符合项，派出专业团队身入其中，现场给出方案、临阵指导，直至问题圆满解决；促进采购、施工、调试领域经验反馈在设计板块实施落地，持续提升设计的先进性、合理性和可实施性；不断开展设计技术优化，实现EPCS业务领域联合的价值创造和利益共享，并建立对设计人员的激励机制，提高设计人员对设计优化的积极性；以设计能力提升引领AE核心技术能力和人才队伍的提升，促进专业化、集约化和标准化管理水平。

创新型核电工程项目管理体系。创新型核电工程项目管理体系采用标准化、集约化、项目制、矩阵型的项目管理模式。标准化是建立并实施一套适用于系列化、批量化核电建设的通用管理模式和管理规范。集约化是公司集中整合和统一配置人、财、物、管理等要素,通过采购、设计的集约化后台运作，提高多项目对关键资源的利用效率，降低成本、高效管理。项目制是以项目制管理的方式来运作核电工程建设（EPCS）合同任务。矩阵型是采用前后台分工矩阵运作，两级矩阵/项目线、业务线。在上述管理模式的基础上，公司职能部门、业务部门、项目部形成“公司管总、板块主建、项目主战”的快速作战体系。

管理模式之“公司管总”。公司作为工程项目建设的战略指挥中枢，发挥集中领导和战略指挥与管理职能。通过规范的顶层设计，构建标准化的项目管理体系，制定项目管理目标，监督和考核项目执行情况，并提供相应的资源支持。其中，公司项目管理部门是公司履行“公司管总”职能的代表部门，具备项目管理标准化、执行监控职能、项目服务职能。负责组织和监督各职能部门和业务部门开展项目管理体系建立、项目执行监督、项目服务支持工作。

管理模式之“板块主建”。业务部门以板块专业化能力建设为核心，以项目任务为主线，充分发挥业务集约化管理优势，不断优化业务流程，持续完善业务标准化程序，构建高质量人才队伍，实现对项目部的业务人才输入，为项目打造精干的业务队伍。业务部门负责统筹开展EPCS板块的能力建设，建立和维护板块业务领域的管理体系、流程、工具和方法，培养板块内的管理和技术人才队伍，完成项目部委托的集约化任务。

管理模式之“项目主战”。按照项目责任制管理原则，项目部是总承包项目任务的承担主体，以“安全、质量、进度、成本、风险”控制为主线，以项目现场需求为驱动，完成项目设计、采购、建造、调试工作任务。项目部是项目实施的主体，全面负责项目包括设计、采购、施工、调试在内的全范围、全过程的总体控制；负责项目任务分配和统筹协调、监督管理，对项目目标、四大控制和风险管理负责。项目部根据项目执行情况，将项目设计、采购、建造、调试集约化任务委托给业务部门，对各业务部门任务委托完成情况进行监督、考核；参与对各业务部门、职能部门主要负责人的绩效考核和评价。

三、结束语

国内核电工程建设管理已有三十余年，从中外合作到自主设计、独立项目管理，中国的核电工程建设管理已经步入了转型发展期，通过一代一代核电堆型的升级，通过一步一步的资源整合，通过持续不断的管理优化，一套在国际上具有创新的核电工程项目管理模式已经基本成熟。核电AE公司在核电工程项目建设管理过程中，采用精简高效、管理顺畅的管理模式，既是核电工程安全第一的管理要求，也是增加核电经济性的必要需求。

参考文件

[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部【建设工程项目管理规范】GB/T 50326-2017

[2] 中华人民共和国住房和城乡建设部【建设项目工程总承包管理规范】GB/T 50358-2005

[3] （美）Project Management Institute项目管理知识体系指南(PMBOK指南) ISBN 978-1-935589-67-9