国家电投集团宁夏能源铝业中卫新能源有限公司 ,宁夏 中卫 755000
摘要:从目前风力发电工程的项目管理过程来看,风力发电工程项目管理主要分为项目合同的分级、前期技术任务的分解、业主问题的澄清、业主资料的提供、机组生产技术支持以及产出发货管理等。只有做好这几个方面工作,才能够保证风力发电工程项目管理取得积极效果,使整个风力发电工程的项目管理能够更加规范更加有序,在实际的管理过程当中能够起到积极效果。
关键词:风力发电;项目管理;现状;分析
1导言
随着环保意识的逐渐加强,在各行业领域中加强对清洁能源的应用成为当前经济发展过程中的重要内容。风电市场的竞争变得越来越激烈,各大电力集团都在加强对风力发电工程的研究,以提高企业的投资效率、降低风电工程的成本。风电投资的企业的管理贯穿于工程项目的全过程,根据风力发电项目的运作流程来看,加强风力发电工程项目的管理,要进行全过程的管理,以项目的开发为基础,统筹安排项目开发过程中的各个环节的投资、建设等。
2风力发电工程的项目管理要点
2.1安全、质量、环境管理
进行项目安质环管理,应明确项目安全、质量、环境管理目标,方法和手段。任何一项建设工程,都强调“安全第一、预防为主、综合治理”,风力发电工程建设同样如此。没有安全,就没有企业发展。安全成为工程建设的“重中之重”,安全管理的好坏决定项目是否能够顺利进行,因此,必须将安全管理放在工程项目管理的首位。同时,质量管理也是工程项目管理的主要控制目标之一,质量管理贯穿于项目管理的全过程,施工过程中的施工质量控制、工序质量检查、设备质量管理和带电并网阶段的质量监督,都需要坚持“质量第一”的理念,加强质量的管理,预防质量事故的发生。
2.2进度管理和投资管理
进度管理是通过进度控制实现工程的进度目标。只重视进度计划的编制,而不重视进度计划的调整,不重视进度计划的落实,那么进度将无法得到控制。为了实现进度目标,进度控制的过程就是随着项目的进展,进度计划不断调整的过程。作为业主方,进度管理的任务是控制整个项目实施阶段的进展,包括设计进度、施工进度、材料设备采购工作进度和带电投运前工作进度,做到进度、质量、安全的协调统一,使工程进度稳步推进。投资管理的目标是节约投资,防止超过设计概算。业主方应建立投资管理制度,做好概预算工作,明确职责分工和业务关系,把投资管理目标分解到各项技术和管理过程。投资管理在招标投标阶段就应进行控制,施工过程中防止设计变更太多,定期进行投资费用盘点,做到投资费用受控。
3风力发电工程项目管理中存在的问题
3.1前期开发阶段项目的评估具有一定的局限性
在风力发电工程项目中,风力资源的随机性比较强,受到风力资源的随机性、项目初期的电价水平、风电机组的类型不确定等多方面的影响,导致风电项目的前期开发过程中的项目评估具有一定的局限性,比如对短期观测资料的评估具有一定的偏差、对接入系统的方案评价有缺陷等,都会导致对风电项目的可行性、投资、风险和收益等多方面的判断出现误差,最终影响风电项目的有效决策。
3.2对风电项目的可行性的研究与项目建设脱节
很多企业在对项目的可行性进行研究时,由于项目核准费用存在限制、基础资料不完整、设计单位的经验不足等原因,导致对风电项目的可行性的研究出现了一定的偏差,从而对后续的施工控制带来影响。比如在风电项目的设计过程中缺少相应的统筹规划、对风电项目的方案优化不够等,都是对项目可行性研究不足的重要表现。
3.3风电并网对风电项目的开发具有一定的制约作用
当前,风电项目的发展规划设计超前于电网的设计和规划,风电并网是当前的一个重要发展趋势,但是为风电的规模开发带来了一定程度的阻碍。当前我国呈现出这样一种现象,即风资源比较充足的地区电力资源不足,电网比较薄弱。已经开始投入运行的一些风电项目在电网调度方面受到了很大的影响,因此发电量受到限制,制约了风电的发展,对风电开发行业的发展也带来了严重的影响
4提高风力发电工程项目管理水平的措施
4.1严格执行安质环管理制度规定
为防止安全、质量、环境事故发生,提高项目管理水平,需要采取以下组织措施、技术措施和管理措施。第一,建立完善的安全质量环境保护管理体系,明确参建各方职责,明确项目经理为安质环第一责任人,加强考核力度。第二,加强安质环知识培训,提高管理者安质环管理知识和技能,从思想深处养成对安全敬畏、对质量敬畏,对环保重视。第三,签订合同文件,增加安全、质量、环保要求条款;施工开始前,与监理单位、各施工单位签订安全责任保证书,要求各单位与其下面签责任状,层层落实安质环责任。第四,入场前,进行三级安全教育、并检查是否购买意外伤害保险,是否进行了体检;施工前是否进行安全技术交底。第五,根据工程特点,进行风险源辨识,在施工地点张挂风险预控牌。第六,对重点事项,如风机吊装、基础大体积混凝土浇筑等进行全程旁站监督。
4.2加强沟通协调和设计管理
对于进度拖延,首先,最重要工作是与政府和电力主管部门的沟通联系。业主方提前布局,建立联系沟通机制或政府定期召开协调会,选派沟通能力强、责任心强、专业能力强的人员对接联系政府和电力部门,紧盯手续办理,使手续尽快办下来,早日开工,送出工程与风电场工程同步,早日带电并网。其次,对于村民阻工现象,要求政府及时兑付村民征地款,从源头避免阻工,另外,做好县镇村三级干系人和村民思想工作,避免村民阻工。对蛮横无理、漫天要价者,联系政府采取强制措施。为防止设计超概,加强设计管理,一是实地踏勘,对微观选址报告进行符合性评价。二是严格审核设计院的设计资料,施工前进行图审会审工作,防止设计错误或漏项。三是对照公司下发的风电场设计导则,避免出现工程标准提高现象,造成投资增加。四是派驻设计工代,及时处理设计问题。
4.3加强资料管理和农民工工资管理
针对工程资料资料管理,应强化项目资料管理意识,工程过程资料及时归档,资料与工程项目建设同步走,避免资料管理与实体工程脱节。在项目工程进度款支付前,施工单位必须将期间所有资料归档移交,将档案资料移交作为支付的必要条件。针对农民工工资管理的措施,一是在各施工单位施工人员进场后及时人员信息及工人花名册及工人与施工单位签订的具有法律效力的劳动合同备案上报。并要求各施工单位根据延长县劳动监察保障大队的相关要求及时缴纳农民工工资保障金。二是监理单位要定期开展农民工工资支付情况摸底工作,将督促各单位按期支付农民工工资并将情况及时反馈给业主项目部。三是加强与地方政府劳动保障大队的工作交流,寻求有效的农民工工资管理体系。
5结论
在风力发电工程项目管理过程当中,我们既要明确项目管理的实际内容,同时也要制定有效的项目管理措施,使项目管理能够在形式、内容、有效性和准确性方面都能够满足实际需要,并且在实际的实施过程当中能够得到有效的监督和管理,提高实施的有效性,使整个风力发电工程的项目管理能够落实到位,并且在实际的施工过程当中能够达到质量要求,提高风力发电工程项目管理的整体性和有效性。
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