新时代终身教育背景下远程教育发展趋势探析

新时代终身教育背景下远程教育发展趋势探析

李俊达

湖南广播电视大学永州分校 湖南永州 425100

摘要：本文阐述了我国远程教育发展史，我们发现远程教育发展规律往往受社会需求、技术的发展和应用等因素影响较大。随着以学历教育为主的模式招生规模逐渐萎缩和社会需求的变化，过去那种远程教育发展模式已经不具备可持续性，本文在分析远程教育现状和问题的基础上，结合新时代新技术应用，希望通过新技术的应用解决现实问题，并认为在社会远程教育需求升级的今天，远程教育拓宽业务范围囊括终身教育将是远程教育一种可持续发展途径，最后给出了未来远程教育发展两个主要趋势。

关键词：新时代 终身教育 远程教育 新技术 发展趋势

一、我国远程教育发展史

我国远程教育发展特点跟别的国家差不多，远程教育的发展历史往往跟社会需求、技术的发展和应用、教育成本与规模等因素密切相关。总的来看，我国远程教育发展历史可以分为三个阶段：

（一）函授教育发展阶段

远程教育发展的第一个阶段是从新中国成立到“文革”结束，时间跨度从20世纪50年代初至70年代末。在20世纪50年代初期，新中国刚成立百业待兴，面临着严重的人才短缺的困境，中国人民大学和东北师范大学相继创立了函授教学部和函授学院，发挥了大规模培养专门人才职能。函授教育开办初期，支持函授教育的是日益普及的邮政通信技术，教与学是以学习材料寄送和师生书信交流为主要交互方式。20世纪60、70年代，随着黑白电视网在全国建成，城市广播电视大学相继成立，通过录音、录像、广播、电视等媒介传播教学知识成为函授教育的主要形式，教与学的形式主要是广播电视课堂和面授辅导两种。

（二）广播电视教育发展阶段

远程教育发展的第二个阶段是利用广播电视媒介传播知识的远程教育阶段，20世纪70年代末“文革”刚结束，改革开放推动国家经济社会发展重新走上快速发展轨道，社会经济发展需要更多接受了高等教育的人才。同时，由于“文革”耽误的学子渴望重圆“大学梦”。广播电视大学的建立使我国成人高等教育得以长足发展，为社会经济建设培养了大量急需的实用型人才。

（三）网络教育发展阶段

远程教育发展的第三个阶段是以多媒体技术和网络技术为核心，能够实现教与学之间交互的远程教育阶段，也叫做现代远程教育阶段。世纪之交知识经济时代到来，人才竞争成为国际竞争的焦点，人力资源指标成为国家综合国力的重要组成部分。在此背景下，我国提出了构建终身教育体系，形成全民皆学的学习型社会的21世纪重大战略任务。同时，互联网技术蓬勃发展给远程教育发展提供了技术支持。构建终身教育体系实现手段就是改革电大系统建成开放教育网络系统，创建普通高校网络教育学院，教育类型逐渐涵盖学历教育、非学历教育、继续教育等多种类型。

二、远程教育发展现状及面临的问题

（一）远程教育发展现状

目前，普通高校不断扩招使成人远程教育学历教育生源逐渐萎缩导致原来那种通过大量招生实现规模经济的方式已经不能持续下去了，开放学历教育已经处于一种盈亏平衡点甚至亏损状态了。在这种情况下，办学主体充分利用现有资源开展非学历教育，扩大收入来源，实现范围经济。这已经慢慢地成为一种可持续发展的途径，同时也符合国家终身教育政策要求。

但是，现在非学历教育推进缓慢，不太受领导重视，政策指导不到位，现有各市场主体市场开拓意愿不强，终身教育（非学历教育项目）往往只有政府购买项目，别的非学历教育项目还非常少，而且非学历教育项目一般没有充分利用学历教育资源，没有实现教育资源更大效率利用。

远程教育在巨大的生源压力下，同时学历教育和非学历教育没有形成有机协同发展，导致远程教育已经陷入了低品质怪圈。各参与主体各自为政，协同创新意识不强，只是进行着简单再生产。

（二）远程教育面临的问题

新技术与经验融合深度不够。远程教育经过六十多年的发展，积累了一些经验，在这些经验的基础上可以借助新技术缩短操作流程，简化操作步骤。但是在实际当中往往沿用老办法走弯路不愿进行更新，没有实现新技术与经验的深度融合。

学习支持服务不到位。很多远程教育学校没有成立专门的学习支持服务部门，学习支持服务职能往往由相关老师兼职完成，服务分散在各个科室和部门，缺乏对学生开展从入学到毕业各个环节进行帮助的整体支持。

教学资源更新不及时，利用不充分。教育资源的开发和引进都是花费很大的，但具有片段化、零散化、单一化等特点，偏理论性实用性不强，不能满足学习者个性化需求。还有就是教育资源往往在用的时候并没有得到充分利用，资源共享不充分。

MOOC可持续发展性不强。MOOC从其产生初衷就致力于免费共享知识，降低知识门槛，促进教育公平。随着MOOC影响力越来越大，企业资本也开始进入这个领域，但就目前来看MOOC盈利模式还没有形成，对于通过MOOC平台完成的学习行为社会认可度还没有形成制度，这种一味地烧钱投入必将是不能持续发展的。

三、新时代新技术在远程教育上的应用

（一）机器学习实现常规性工作智能化

六十年多年的远程教育学习支持服务实践积累了丰富的学习支持服务经验，可以利用人工智能、机器学习等新技术让机器来给每个学员提供完整的学习服务支持，对于机器不能解决的非常规性问题（以前没有相关经验积累）再由专业人员给予解答。比如利用人工智能给予学员技术支持，在学习过程中需要用到相关技术的地方，由人工智能提供傻瓜式指导，解决学员因技术能力不足影响学习的问题。

常规性问题由人工智能、机器学习的机器进行即时解决，这样基本能够解决百分之九十五以上问题。

（二）大数据分析精准定位个性需求点

随着远程教育平台数据链条的产生和大数据环境的形成，教育大数据已经蔚然成海，利用大数据技术对学员学习数据进行深度挖掘，分析处理，然后精准得到每一位学员学习习惯、学习内容、学习时间等多种专属信息。针对这些个人需求点，远程教育就能够做到精准个性化服务，同时也能通过精准推送、即时反馈、追踪定向等方式实现按需学习、定制学习。

（三）大数据让非正式学习成为可能

学习者的主动学习时代已经来临，学习者在有学习冲动的时候需要立马学习，这种学习相对于传统学习来说是非正式学习。这种学习通常具有瞬时触发、当下回馈、变化多端、情境性、适切性、交互性、多样性、可视化、短微化等特点，该种学习能否完成关键在于是否能够实时获取学习资料。

大数据整合学习资源并通过智能决策、智能感知、智能化分析处理等一系列技术处理形成教育资源系统。这个系统能够满足复杂多变、众口难调的学习需求，通过这个系统非正式学习需求只要通过检索就能找到自己想学的知识。

四、新时代终身教育背景下远程教育发展趋势

新时代人工智能、大数据等高新技术为远程教育降低运营成本提供了可能。另外，远程教育只有沿着终身教育的方向才能实现范围经济，为远程教育可持续发展提供可能。因此，在新时代新技术和终身教育模式双重利好下，远程教育必将呈现新的发展趋势。

（一）新技术广泛应用于学习支持服务

学习支持服务是远程教育当中直接跟学员接触的一个环节，是远程教育好坏的关键。经过多年的远程教育实践，电大系统、网络教育学院等学习支持服务主体已经积累了丰富的经验。这些经验将借助于人工智能、机器学习、大数据等新技术把工作流程进行程序式固化，形成程序式服务体系，集中解决学员常规性需求。这样将极大解脱学习支持服务终端老师的管理压力，导学压力。学习支持服务实现了人工智能，一方面可以降低学习支持服务人工成本，扩大学习支持服务的盈利空间，提高学习支持服务的可持续发展能力，另一方面让学习支持服务老师有更多时间和精力服务于学员的个性化需求，学习支持服务老师只需要致力于解决导学过程中非常规性导学问题。

（二）参与主体分工明确、协同发展

远程教育领域市场化运作特点将更加明显，普通高校、网络教育学院、电大系统、MOOC运营主体等各参与主体在市场中业务和智能将进一步明确，各司其职，专业分工，协同发展。

普通高校、社会专业人士等课程提供者将专职于进行课程供给，这些主体根据自身优势开放高质量的课程，并不断根据远程教育市场需要调整课程内容和表达形式，同时，市场要保护好资源提供者知识产权并给予其合理的报酬，这种报酬既包括有形的钱财，也可以包括无形的平台宣传效应，扩大资源提供者影响力。

电大系统、网络学院等学习支持服务主体倚仗其数量大，分布面广的网点优势，在未来几年仍然主要发挥其学员服务特长，充分利用新时代人工智能信息技术，把常规性工作和能够程序化或者通过机器学习机器能够胜任的工作都通过人工智能实现机器化。人力资本主要投入到那些暂时不能实现机器化的非常规性工作当中，并且不断总结经验，以尽可能快的速度实现程序化、机器化，从而最大限度实现机器化，最大程度把人工服务投入到学员的个性化需求服务当中去。实现了机器化的这部分服务就应该努力去实现规模经济，摊减机器投入成本，从而实现经济效益，让服务可持续发展。对于暂时不能机器化的这部分人工服务应该努力总结经验，拓宽远程教育疆域，如果将来服务对象形成规模就能够在最短时间内实现机器化、人工智能化。

MOOC是一种很好的资源整合模式，在未来远程教育体系中MOOC将主要承担管理和营销职责。MOOC平台对普通高校、社会专业人士等供给的远程教育资源进行分类，建立起门类齐全的教育资源体系，并在此基础上不断开发出远程教学产品，然后进行市场推广。MOOC平台推出的每一个远程教育产品都包含上端的课程资源提供者，和下端的学习支持服务系统。MOOC平台只有把远程教育课程资源和学习支持服务系统都适当的整合在市场所需要的产品中，才能把教育资源和学习支持服务系统都得到充分利用，产生各自的最大效益。可能出现同样一种课程资源和学习支持服务可能包含在不同的教育产品中，也可能出现同样一种课程资源和学习支持服务同时被学历教育和非学历教育两种类型使用。市场中学习者的个性化需求可以通过学习支持服务系统反映给MOOC平台，MOOC平台再反映给资源提供者，从而让资源提供者开发出符合市场需求的课程资源。可见，MOOC在未来远程教育体系中肩负着整合远程教育资源，开发推广远程教育产品，发现远程教育产品市价，明确远程教育参与主体盈利运营模式，引领整个远程教育体系健康可持续发展。

参考文献：

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[6]何宇媚. “互联网+”时代远程教育学习支持服务模式创新研究[J].云南开放大学学报，2018，（2）：1-5.

课题来源：1.国家开放大学2018年度科研青年课题 《直播与远程教育融合逻辑和耦合协调机制研究》G18A2754Q

2. 湖南广播电视大学2018年度校级科研青年课题 《基于市级电大视角的开放教育管理信息化流程再造研究》 XDK2018-Q-1

作者简介：李俊达，性别：男，籍贯：湖南衡阳，民族：汉，职称：讲师，学历：硕士研究生，出生年月：1983.9，研究方向：开放教育。