建筑工程预结算审核管理要点探讨

建筑工程预结算审核管理要点探讨

李蕾

金湖县固定资产投资审计中心 江苏 金湖 211600

摘 要：由于建筑工程项目所涉及到的各方面利益主体较多，在进行预结算审核的过程中会不可避免的出现争议性问题，导致结算工作更加复杂。因此，相关单位应当重视工程造价的预结算审核工作，明确在整个建筑工程造价中审核工作要点，并及时进行调整，保证人力、物力和财力等资源利用的合理性，提高建筑项目工程的整体效益。

关键词：建筑工程；造价审核；预结算

前言：

建筑工程工程造价审核是指在符合预结算审核法规以及双方所订立的的工程合同，经过技术人员的验收合格，工程的技术经济指标以及商务条款等都与施工合同相一致，而后再编制工程结算书和建设单位进行最后的工程各项价款的结算。在当前的建筑企业造价管理中因为各种因素出现了很多问题，导致工程的质量和进度受到了影响。在开展建筑工程造价审核活动过程中，需要根据相关法律法规的规定，确保造价的准确性，提高审核质量。

1、建筑工程预结算审核常见问题

1.1工程量虚报问题分析

工程量清单包括建筑工程中涉及到的具体项目名称和项目中涉及到的相关明细情况等。在实际的操作中，工程施工中所使用的材料的价格信息不能及时更新发布，跟不上市场发展形势，导致造价人员在清单计价时不能及时了解价格信息，影响工程量清单计价结果，导致工程预算存在误差。在一些工程中，施工各单位实际收费远高出相关规定中的收费标准，在工程结算时，为了提高收益，想尽办法多报工程量和造价，增加了造价审计难度，同时也容易因审计工作不到位，导致建设单位承受损失。尤其是在一个工程中出现隐蔽工程的时候，工程量出现虚增，由于隐蔽工程的特殊性，工程竣工后并不能对隐蔽工程的工程量进行准确核算，已经成为虚报工程量的重要方式。工程项目施工过程中并没有涉及的内容，许多施工单位为了获得利益，在预结算审核过程中存在虚设费用的问题。

1.2造价审核不合理

基于对工程市场的全面调查可知，缺乏对工程造价预结算审核重要性以及必要性认识的现象依然普遍存在。当前，由于造价控制与管理意识薄弱等原因，很多工程项目在进行概预算的过程中都不够重视，很多时候都是草草了事，无论是编制还是审批，都比较随意。由于造价审核在实际的应用中没有进行相应的落实，使得造价的审核制度仅仅局限于表面，没有得到深层次的发展。造价审核的不够深入发展也使得造价审核的工作人员的责任没有准确的落实，极易导致工程造价审核人员出现违反法律法规的行为，从而影响工程造价的科学合理性。由于施工所涉及到的因素较多，在编制竣工结算方案时会因为一些资料的不全面或者是丢失导致方案中的重要规定缺少强有力的依据，尤其是施工中项目的变更签证依据。对于增加的项目没有及时的进行现场签证，导致在结算审核时最后的结果与实际状况存在很大的出入，这就造成了审核方和施工方两者对于工程量准确性产生争议。在进行工程预结算审核时没有合适的定额套用方法，这就导致审核过程中出现许多定额预算不准确的问题。同时，在审核的过程中，经常会出现市场价格与实际价格存在差异的问题，同时，还会出现材料价格、数量把握不准确的问题，并不能够保障审核的真实性和全面性。

2、加强建筑工程预结算审核管理要点

2.1完善预结算审核制度

由于工程造价是一个涉及方面广，专业知识要求高的一个项目，在实际操作的过程中面临着多种多样的问题，所以必须要建立健全造价审核制度及其操作流程，并对造价审计管理体系加以完善，有效的控制整个建设工程的造价成本，同时对施工中可能会产生的问题进行认真的思考分析，做好预防工作，保障工程造价管理工作的合理进行。作为建筑工程造价的管理人员，对于工程造价审核人员的要求，不仅要求要熟练掌握专业的结算审核知识，还要掌握相关的建筑知识，比如，施工进度的计算、施工工艺、材料的核算等，随着建筑业的不断发展，还会有新的技术知识应用，相关的决算审核人员应当保持学习的态度，不断提高自己的专业素质，了解更多的最新建筑知识。为了保证工程造价预结算审核的规范性，应该保证审核程序的严谨性和规范性，对所有的环节进行全面的审查和复核，如果发现问题，则提出相应的整改和完善意见，保证审核程序的可靠性与规范性。根据全过程控制的要求和方法对工程造价审核进行应用，严格控制定额、材料以及签证等工程造价中最为重要的内容，在一定程度上保证了工程造价的科学性和合理性。即在充分考虑到项目成本和经济效益的基础上，充分分析在工程造价审核过程中的各个环节，从而制定出符合工程项目本身的一套规章制度和体系。同时，还应该根据工程的实际状况，提出改进和完善工程预结算方案的建议和对策，以此保证工程预结算的准确性和真实性，避免出现因为预结算方案错误，影响施工质量、延长工期等一系列问题。最后，全面的审核工程相关资料，实时、全面的掌握工程实际施工状况、设计变更等，并根据上述状况对工程造价预结算进行相应的调整。

2.2加强工程量审核管理

工程合同签订、变更和竣工结算都要涉及到工程量清单应用。相关人员要对工程量清单中涉及到的各项资金要素和工程指标进行充分准确的核对，以降低其编制应用过程中的失误率,进而提升整体建筑工程施工进度、质量和造价的可控性。由于建筑工程的施工内容较广泛，而工程任务相对来说也就比较多，特别是在实际施工中，会被各种因素所影响，因此容易使工程量产生变化。为此要有效控制建筑工程的施工进度，将实际工程量作为基础，防止在工程造价中出现不合理的问题，从而实现工程造价的有效控制。全面进行控制工程造价审核的主要方面就是针对于定额、材料以及签证等内容进行审核，能够对建筑工程施工中涉及到的风险进行细化和分割。在进行结算方案编制时就要对工程量的计算标准进行全面掌握和理解，同时对承发包合同、招投标文件、竣工图纸以及设计变更等有明确理解，在进行这一环节时，还要对内部审核工作进行加强完善，最大化的避免多次计算和错误计算现象的出现，确保计算的准确合理。工程量清单和变更签证单是工程审核中的重点，审核人员要立足于合同基准上对其进行分析，并实施相关核对。对其从属界线进行明确划分，进而确定是否将其作为合同内容纳入计价要素。在进行签证的审核时，首先要对签证的原因进行审核，对于出现疏忽而导致费用增加的项目，要及时的清除，从而保证工程造价的和科学性和有效性。

2.3采用科学的定额方法

工程造价审核能够有效避免计算中的误差和在工作中的疏忽，针对于定额和材料等方面的内容，进行执行和制定，确保成本管理目标能够通过努力而实现，同时避免出现不必要的成本浪费。建筑工程所需要的设备材料以及人员规模较大，并且各种材料品种不一，价格不同。因此预算编制人员必须要时刻掌握市场价格动态。所谓定额指的是以地方材料价格为依据，指定的材料价格标准，为地方或者全国范围效力。由于定额具有一定的套用接线，不同地点、不同时间以及不同工程的定额存在一定差异，如果随意套用，将会影响工程预结算审核的真实性和准确性。对于采用新型技术和工艺的项目，由于施工工艺的复杂性和施工方法的范围限制，在编制的企业定额项目报价合理性也存在很大的差异性，新材料的价格实效性很差，具有动态变化的特点，地区的差异性较为明显。在控制工程造价审核的过程中在定额方面主要就是根据合同的相关要求进行工程的预算，要认真审核施工单位提供的资料，严格检查与实际是否相符合。

3、结语

随着建筑行业的快速发展，现代工程建筑项目的规模不断扩大，项目内容较为复杂，在客观上增加了工程造价管理的难度。为了保证审核的真实性、准确性和全面性，应该强化工程量预结算审核，根据预算计划方案、相关法律法规、合同规定，制定相应的合理的工程造价结算计划，提高工程造价预结算审核工作水平。

参考文献：

[1]巫婷婷.工程建设项目造价的全过程跟踪控制[J].经济视野.2014(15)

[2]李晓雁. 建筑工程造价超预算的原因与控制对策探析[J]. 山西建筑, 2018(4)