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摘要:近年来,各地政府为解决老旧小区居民出行难题,相继推行老旧小区加装电梯的惠民政策,虽然在一定程度上极大地改善了这种状况,但也暴露出很多新的社会矛盾和问题。
关键词:电梯;安全监管;管理对策
引言
电梯在具体应用过程中,经常会发生安全事故。因此,相关部门要提升对电梯安装质量的重视,保证完成电梯安装后,其在后期运行期间的稳定性,避免发生安全事故。
1做好电梯安装整改的意义
随着城市建筑高度的不断提升,电梯在建筑中发挥的作用更加明显。电梯在实际应用过程中,是高层建筑中货物和人员出行的主要承担者,通过对电梯的合理应用,人们生活变得更加便利。电梯在建筑工程中的应用,在一定程度上促进了我国建筑行业的发展,而建筑行业的发展也反作用于电梯行业,两者在发展期间相互影响,相互制约。从目前我国建筑行业的整体发展情况来看,电梯是高层建筑工程中的一项重要构成部分,其安装与建筑工程中的其他部分都有着紧密联系,会对建筑工程整体质量造成直接影响。安装电梯时,安装人员要严格依据安装电梯的流程对电梯进行安装,进而保证电梯的整体安装质量可以满足应用要求,同时,降低电梯在应用期间,各种安全事故的发生概率,这使人们的生活质量能够得到进一步提高。
2老旧小区电梯安装难原因分析
2.1业主意见统一难
老旧小区加装电梯呼声由来已久,按照《方案》规定,加装电梯需要整个楼栋全体业主的一致签字同意。但目前现实情况是高层住户在积极奔走呼吁,而一、二楼业主却基本选择不要电梯。分析具体原因不外乎三点:一是担心加装电梯会占用消防通道,影响居民安全出行;二是担心加装电梯对底层住户房间的采光、通风有影响;三是担心加装电梯后安全管理不到位,电梯后期维护保养费用负担重等问题。
2.2工作人员的安全责任意识比较淡薄
随着电梯大规模的投入到现代化城市当中,其安全性与人们的生活有着密切的管理,大多数人的潜意识缺乏对电梯的认知和了解,除了能够感受到电梯带来的方便快捷之外,并不具备相应的安全意识。但是不知道电梯在日常使用过程中也要定期进行维护,否则很有可能会出现安全隐患。相关物业管理公司也并未重视监督电梯使用的状况和责任,相关规定支出,电梯维护人员要定期检查安全开关、对电梯进行润滑,及时检查相关部件。电梯维护对技术要求较高,大多数的企业甚至在没有监督的状况下进行维保工作。
2.3资金筹措征集难
据测算,7~8层居民楼加装电梯成本约在30万元左右,楼层住户在出资比例、电费分成、维修保养费分摊及日常管理上存在明显分歧。具体表现在底层住户(一、二层)不愿缴纳电梯安装费、电费及维护费,理由也很简单,就是底层住户基本不用,不愿交纳。另外,由于老旧小区大多数为城市低收入群体,特别是以老年人居多,导致住户在电梯费用上存在明显分歧,不愿交纳或想少交纳费用的居民所占比例较大。
2.4安全装置缺失
电梯运行期间,未采取合理措施控制电梯在运行期间的速度,这容易导致电梯在下行时,发生超速现象,电梯碰撞缓冲器,这会使电梯底部空间的承受力超过底部承受能力,冲击力过大,会导致电梯在应用期间,底部发生坍塌问题,这使被困人员的生命受到威胁,而且还会导致工作人员对电梯进行维修的难度加大。
3老旧小区电梯安装与监管治理举措
3.1完善电梯安全应急体系,提升工作人员素质
对于当前电梯管理以及使用状况来看,应当完善电梯安全应急体系,对于可能出现的危急状况,应当制定相应的事故应急方案。此外还需要制定事故应急救援小组,并组织电梯管理人员、消防部门和维保单位进行技能培训。对于事故现场,要针对电梯安全事故的发生原因,制定相应的处理方案,最大程度上减少事故造成的损失。其次,还应当不断提升电梯工作人员的综合业务能力,根据实际情况,制定相应的管理制度,对管理人员进行理论与实践考察,不断提升工作人员的应急处理能力与安全操作能力。在条件允许的情况下,相关部门可以邀请专家人员,针对电梯当前的运行状况、制造单位以及使用维修状况进行分析,定期开展技术交流会等活动,及时分享经验,不断提升工作人员的专业技能。
3.2明确责任主体,分步推进落实
一是结合实际建立管理机构。建议各小区要按照实际情况,分别成立业主委员会或业主小组,采取业主自治或聘请物业公司的模式,具体承担小区电梯筹备、安装、维修维护、日常管理事宜。二是强化协调沟通,制定合理方案。根据周边省市经验,建议加装电梯为玻璃材质观光电梯,同时电梯与楼道间距不低于消防部门规定的安全距离;电梯费用由3~7层用户按比例递增分担,电梯在3~7层停靠并采取刷卡乘梯模式;小区物业费、电梯维保维修费、电费等费用由业主小组或物业公司集中统一管理。
3.3控制电梯安装质量的有效措施
安装作业开展前,要做好相应的检查和监督作业。电梯是高层建筑中的一项特种设备,在对电梯进行应用前,要严格依据相应措施,对电梯的情况进行检验和检查,确保电梯安装不存在任何错误以及质量问题,只有通过检查的电梯才能被投入使用。此外,相关部门要提高对电梯安装前监督检验工作的重视,保证电梯在应用期间不会出现任何安全问题,进而使电梯安装的整体质量能够得到进一步提升,满足应用需求。提高对电梯安装过程中外部系统质量的重视。安装电梯是一项复杂工作,安装工艺十分复杂,包含大量子系统,这些子系统之间相互联系,会对电梯的整体质量造成影响。因此,在安装电梯时,相关人员要做好电梯子系统的安装研究,要保证每个子系统的质量都能够达到应用要求标准,进而确保电梯在投入使用后,能够长期稳定运行。相关部门在安装电梯时,要提高对安装管理工作内容的重视。相关工作人员对于电梯的安装,要严格遵循电梯安全管理。电梯安装完成,作业人员要重视电梯的保养和日常养护,从而保证电梯始终都保持良好性能,保证电梯在运行期间的安全性和稳定性,避免发生安全事故,造成经济损失和人员伤亡。
3.4及时转变监管方式,杜绝安全隐患
当前国内电梯管理的主要方式是监督检查的方式以及行政许可。监督检查主要是相关工作人员对电梯的维保单位、使用单位等进行全面检查。行政许可主要对电梯使用登记许可、维修许可以及制造许可进行检查[2]。这样的监管方法和当前的社会经济体制发展有着密切的联系,随着社会经济体制的改变,必须要形成多元化的监管方式,即行业监督、政府主导、企业负责以及质监检查等,保障电梯的安全使用。此外,还应当定期对检查状况进行对外公布,使得电梯的使用单位能够及时掌握电梯的安全状况以及维保情况。
结束语
质量和安全是相辅相成的,保证质量是安全的基础,保证安全是提升质量的重要手段。电梯在当今社会已是必不可少的运输工具,与人们生命财产安全息息相关。电梯的安全性能,有赖于良好的电梯安装工程。只有同时抓好电梯安装工程的质量控制和安全管理,才能保障电梯安全可靠地运行。
参考文献
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