关于环保管家技术服务工作的探讨

关于环保管家技术服务工作的探讨

袁晓男 温献勇

山东魏桥铝电有限公司

　 摘 要：为实现环境生态的可持续发展，通过社会各界人士共同努力与探索。一种新型的为企业处理环保问题的第三方企业服务模式应运而生，它就是环保管家服务。政府大力推行环保管家业务，目前也已初见成效。为我国的节能减排事业做出了很大的贡献，同时也减轻了企业自身负担。

　　关键词：工业园区 环保管家 实施建议

　　在我国工业和制造业迅猛发展的同时，环境问题已经越发严重，对环境问题的治理更是刻不容缓。2016年4月，原国家环境保护部明确推进环境咨询服务业发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”，通过推行环保管家制度，实现企业，管家，政府三方联动，互通有无，共同治理才能更好的治理环境污染，实现我国环保事业的可持续发展。

　　1 环保管家的服务模式

　　环保管家的工作是针对企业采用科学的工作模式，实现长期可持续发展的管理制度，首先和政府部门达成合作协议，签订有效地合同，并对提供的服务以及标准加以协商，协助属地环保部门的日常环境监管工作，共同努力治理环境问题。同时与企业合作，签署各项协议；协助企业办理环评审批、“三同时”等工作；协助企业筛选环境治理第三方单位，完成治理设施建设；帮助企业进行污染治理设施运行指导；搭建“环保管家”云平台，协助园区内企业完成“一厂一档”电子档案的建设，构建相应的数据信息平台。组成信息资源分享综合体，共同来解决环境问题这个世界性的难题，只有管家、企业和政府三方通力合作，才能更好的实现环境的可持续健康发展。向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体式专业化环境综合服务和解决方案。同时通过环保管家搭建平台引进水平较高、服务到位、价格合理的第三方治理单位，营造公平、规范、有序的市场环境。

　 2 环境管理现状

　　自2013年实施《大气十条》以来，我国开展大规模的污染防治攻坚战，国家和各地方陆续发布了一系列的污染治理的政策、管理规定、标准、技术规范等文件，环保污染治理力度前所未有，传统污染治理管理模式已无法适应当今环保工作要求，也衍生出了一些亟待解决的问题：（1）基层环保部门管理力量薄弱。近些年我国全面推进环境污染治理，全面开展大气、水、土壤污染攻坚战，基层人员工作任务繁重，人手不足，一定程度上制约着环境管理工作的健康发展。（2）企业缺乏专业环保技术人员。一方面企业环保人员配备不全，无专职人员领会新的政策、法规、标准等，无法进行资料整理与归档，遇到环境问题时无法调度解决;另一方面不能准确判断企业产排污环节，无法有效的开展污染治理。

　　3环保管家服务概述

　　3.1 主要内容

　　近三年，环保部陆续发布《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》《推进环境污染第三方治理的实施意见》等系列文件，这些文件为环保管家服务提供了政策依据，江苏省、上海市等地市也出台了关于环保管家服务的技术规范。所谓环保管家即服务于环保管理部门、园区或企业，为业主提供管理、监测、环保设施运营、污染治理等一体化环保服务和综合解决方案等。

　　3.2 意义及必要性

　　3.2.1 提升环境管理水平

　　随着我国经济社会的转型，政府和企业都加大了污染治理的力度，但由于环保工作纷繁负责，内容多样，导致管理上顾此失彼，难于全面统筹应对;但通过环保管家可以协助环保管理部门和企业管理环境污染问题。

　　3.2.2 专业性更强

　　在管理部门管理企业或企业自审环保问题时由于人员专业性不足，导致污染问题难以发现即使发现也难以有行之有效的解决方案;但引入环保管家，可以专业的分析污染问题，并提出针对性的解决方案。

　　4环保管家服务模式

　　4.1 服务于环保管理部门

　　4.1.1 高效监管

　　环保管家可以定期开展辖区内企业摸底排查，获取企业基本信息、原辅材料、产品、治理设施运行情况（在线监控数据等）和纸质文件（环评、应急预案、清洁生产、日常监测报告、危费处理信息等），提出整改措施与建议，督促和指导企业按期整改，定期开展抽测抽查，及时将结果反馈至环境管理部门，实现高效动态监管。

　　4.1.2 定期培训

　　定期组织环保管家技术人员，对企业进行定期培训，普及和宣传国家和地方发布的各种相关的政策、法规、方案等;规范企业环保管理体系建设，建立台账和档案式管理制度;主要排污环节解析;环保安全隐患排查等。

　　4.2 服务于企业

　　4.2.1 提供环境管理

　　规范运行企业环保台账、建立纸质环保手续进行文档归档整理;建立企业环保管理制度，明确到具体的部门和相关职能人员，定期组织内部人员学习、观摩、演练等;对接政府环境管理部门，执行各项政策、法律规定措施，确保企业合规生产。

　　4.2.2 做好环保技术指导

　　依据政策、技术规范要求，对企业原辅材料、生产工艺、治理设施运行、危废处理、日常监测等全方位的进行梳理分析，从污染排放、生产效率、能源利用等方面提出最优的解决方案。

　　5环保管家健康运行的有效途径

　　5.1 政策引导，完善制度

　　环保管家作为一新兴服务模式，是当前解决环境污染问题的一种有效途径，对政府和企业环保管理的作用很大，但当前运行模式还不健全，相关的财政资金配套设施不足，缺乏有效的金融保护措施，要保证环保管家服务工作的良好开展啊，需要进一步制定相关政策，宣传和推广环保管家的服务模式;开展试点工作建设，探索、完善服务模式，出台相关的服务技术规范文件，规范服务工作。

　　4.2 提升技能，现场指导

　　对于环保管家技术人员而言，需要时刻紧跟国家和地方最新的政策、法规，熟悉大气、水、土壤、固废、噪声等污染源规范文件，熟悉行业企业生产工艺、产排污环节等，定期去企业现场查看，结合企业现场实际逐项问题分析，从污染治理、能源利用、生产效率等方面提供科学、具体的综合整治方案。

　　5.3 加大监管，定期考核

　　随着环保管家的发展，会有更多的第三方服务企业参与其中，为了保证环保管家更客观、科学的服务于环境管理，那么需要建立完备的监管制度，对环保管家企业进行监管，从合同签订、数据有效性、报告编制、现场抽检、企业环境管理制定建设等方面进行监督管理。从企业环境改善状况、环保处罚情况、污染事故、信访举报行为、报告编制等方面进行量化考核评估，确保第三方环保管家规范健康发展。

　　6 结语

　　新形势下，政府环境管理部门和企业引入环保管家已是大势所趋。当前，环保管家服务模式还处于起步阶段，还存在一些发展问题。环保管家企业需提高自身工作能力，继续完善服务模式，政府需要大力鼓励、引导环保管家新的工作模式，从而实现更广泛的应用，为我国环保行业健康发展提供強有力的保障。

　　参考文献

　　[1]许兴中.工业园区开展环保管家服务的意义和途径[J].环境保护与循环经济，2016，36（8）：9-10.

　　[2]田志富，寇思勇.工业园区环保管家技术服务工作探讨——以河北省某地市国家级高新技术产业开发区为例[J].环境与发展，2017，29（3）：7-8.

　　[3]于静，褚福友.新形势下环保管家服务模式研究[J].资源节约与环保，2018，202（09）：159.

　　[4]赵博.企业实行环保管家的途径与优势探析[J].绿色科技， 2018（8）：155.

　　[5]胡劲梅.浅谈环保管家的发展模式及作用[J].资源节约与环保，2018，202（9）：149-150.