该书《序言》中介绍说：“本书试图去解释为什么政府机构——官僚体系——如此行事。本书详细描述了警察部门、学校系统、中央情报局、军队、国务院、管理委员会、邮政局、社会保障管理局、工程兵、森林管理局及许多其他机构的情况。这些详细的描述不单单是为了增加本书的字数，更是为了读者相信，官僚机构并不像它有时候被勾画成的一个简单的、单一的物象。现实经常与学术理论或流行的偏见之间呈现反差。”
江苏警官学院学报
2006年3期
