城镇燃气工程施工风险管理研究与实践

城镇燃气工程施工风险管理研究与实践

靳庆林

山东盛世大观建设工程有限公司 山东临沂 276000

摘要：我国的城镇化进程越来越快，人们对物质文化生活质量的要求就越来越高，导致燃气工程的质量标准也不断提高。城镇燃气是一种清洁能源，对城镇环境的维护有着明显的辅助作用，同时也有利于提高人们的生活水平。但是，城镇燃气的应用也伴随着高风险，如果出现气体泄漏，很有可能对人身安全和社会财产造成严重威胁。由于气体带有毒性，不能直接呼吸，因而对于人们的生活来说也是一把双刃剑。因此，我们应当认真对待这个问题，不断强化城镇燃气工程的安全管理，从而提高城镇燃气使用的安全性。

关键词：燃气工程；施工项目；风险管理；研究

引言

燃气工程相对于其他的建设项目而言，对于安全可靠的要求极高，燃气管线是国家工程，投入金额巨大，对于外界的影响反应明显，因此燃气工程在其他建筑项的基础上有着更多，更复杂的风险因素。在燃气工程项目的风险管理上，管理者一般应用最为可靠，最为先进的管理理念，从风险评估、风险管理和风险监控等几个方面进行严格科学的管理，确保整个工程的安全、高质量。

1城镇燃气工程施工项目在各个阶段的风险概述

1.1决策阶段的风险

决策是燃气工程施工项目的初始环节，决策环节决定着工程项目的技术标准、施工工艺以及工程造价等，进而影响到整个项目的建设。在此阶段的风险主要体现在以下几方面：一是工程项目是否与实际需求相符，这决定着工程项目立项的必要性；二是工程项目是否符合国家现有的法律、税收以及发展战略，这关系到项目投资和回报；三是项目的筹资风险，即项目能否从社会、金融机构获得足够的资金，这影响到工程项目是否能够顺利建设。

1.2设计阶段的风险

设计是燃气工程施工项目建设的重要依据，设计的质量高低会对工程项目的建设水平、施工造价产生极大影响，此阶段的风险主要包括以下几点：首先，设计市场情况，燃气工程项目规模较大，只有具备一定资质的设计单位才能完成，而设计市场中存在垄断现象，会降低项目设计的创新性和质量。

其次，设计人员责任心问题，在项目设计中，由于时间不充分、设计经费等问题，有时会有部分设计人员为图方便，直接套用固定的模板，设计的结果并不完全符合规范。

第三，设计监督问题，在当前的项目设计中，是缺少监督这一环节的，设计机构是否进行了实地勘察、设计的依据是否完善等情况根本不得而知，经常会有某些方面问题或细节被疏漏的情况，影响到设计方案的科学性，甚至出现工程变更以及重新设计等现象，增大项目风险。

1.3招投标阶段的风险

招投标是建设方选择项目施工方、监理方等合作者的重要过程，施工方、监理方的水平也与工程项目质量、造价等有着密不可分的联系，此阶段的风险有：

首先，招标标底风险。在招投标中，常用的有无标底招标和有标底招标两种，对于前者，施工方会通过低价竞争的方式来获取中标，在实际施工中为保证自身利益，就会采取偷工减料、粗制滥造等方式降低支出，严重影响工程项目的质量；对于后者，经常会出现标底泄漏现象，影响到建设方的利益。

其次，施工方、监理方的风险。燃气工程项目在施工技术、质量等方面有着较高的要求，如果要保证项目建设质量，参与到建设中的施工方、建设方就必须具备足够的能力，但是，建设方在选择过程中，并无法完全确保这一点，如果施工或监理方存在能力不足问题，就会给工程项目带来风险。

1.4施工阶段的风险

施工阶段是燃气工程项目最主要的阶段，也是风险最容易发生的时期，此阶段的风险来自许多方面，既有政策性的，也有管理方面的，具体包括：（1）政策性风险：主要是指国家政策的改变、城镇发展规划的调整等导致工程被迫中止、变更的风险；（2）社会环境风险：是指社会治安事件、社会道德缺乏行为等因素给工程项目造成的不良影响；（3）自然环境风险：主要是指地震、洪水等不可抗性自然灾害引发的风险；（4）经济风险：主要有利率调整等经济环境变化给工程项目筹资等造成的风险；（5）管理风险：主要是施工管理中没有做好不同部门的协调、工程物资的供应等问题妨碍工程建设顺利进行；（6）技术风险：主要是指施工方技术没有达到工程项目要求的标准或者技术应用错误造成的风险。

1.5竣工验收阶段的风险

竣工验收也是燃气工程项目必不可少的一个环节，此阶段存在的风险主要包括两方面，一是验收工作执行水平降低，没有严格按照相应规范、流程进行验收，部分工程质量问题没有被及时发现，形成风险；二是协调问题，在竣工阶段中没有做好施工单位、场地等之间的协调，延误了施工单位的退场，引起相应风险。

2城镇燃气工程施工项目风险管理的有效管理措施

依据风险管理的基本内容，对燃气工程施工项目风险的管理可以从以下几方面进行：

2.1对项目风险进行规避

规避是风险管理的一种有效措施，是指直接从根本上放弃风险，对城镇燃气项目工程而言，也就是通过对项目技术、设计方案和资源的相关调整，来有效避免某种可能发生的风险。此种风险管理的方式，尤其适用于项目不成熟的技术方面，比如燃气项目工程设计中采用了某种先进、但并不能熟练应用的技术，为规避风险，就可以放弃此种技术，直接从源头上将风险消灭。规避是一种较为消极的风险管理措施，在实际当中，应用水平较低。

2.2对项目风险进行遏制

风险遏制就是针对风险发生的原因，采取合适的应对措施，来对风险进行有效控制，使风险保持在可控范围内。就城镇燃气工程项目而言，风险可能发生在每一个环节中，任何一个风险都可能给整个工程造成破坏，所以，加强对风险遏制的应用十分必要。

2.3将项目风险转移

风险转移也是现代工程项目风险管理最为常用的方法，对于城镇燃气工程项目而言，业主方可以通过投保方式，将部分风险转移给保险公司，降低自身风险压力；也可以通过签订完善的承包合同，使承包单位承担一部分风险，有效减少由于风险造成的损失。

2.4对风险进行化解

风险化解是一种从源头上对风险控制的措施，通过对风险的处理来达到避免风险破坏施工的问题。在城镇燃气工程项目中，风险化解主要应用于施工阶段的风险管理中，通过对风险发生原因的详细分析，从管理、工艺、技术等方面采取必要的应对措施，将风险化解[3]。

2.5对风险应急处理

在城镇燃气工程项目中，并不是所有的风险都能够被预测的，有部分风险属于突发性的，如果在风险发生的第一时间未能及时处理，就可能引发更大的风险，影响燃气工程项目的顺利进行。因此，需要制定完善的风险应急方案，在急性风险发生时及时启动应急计划，有序开展风险防范工作，降低风险的不良影响。

2.6加强风险信息的管理

在风险的识别与评估过程中，都需要以各种信息为基础，所以，要想提高风险管理水平，就必须重视城镇燃气工程项目的信息管理，利用先进的信息技术建立统一的信息管理平台，将与工程项目相关的各种信息纳入到平台当中，根据信息与风险的密切联系的特点，通过对项目财务信息、管理信息、外部信息等各种信息的全面分析，及时发现潜在的风险，并采取相应的风险管理措施，避免盲目管理导致工程项目风险增大，从而实现管理工程项目风险的目标。

4结论

综上所述，随着城镇生活水平的日益提高，燃气在居民生活中的应用已经十分普及，但如果燃气工程施工的安全管理不到位，就容易造成极大的生命威胁。燃气工程的施工对外部环境因素十分敏感，如果遇到大风、雷雨天气等，就会给燃气工程的施工带来一定的难度。从主观因素来说，如果现场施工人员的专业水平不达标，管理力度不到位，也会给施工安全造成严重隐患。除此之外，城镇燃气施工的能力高低也会直接影响到以后燃气使用的安全性。所以，提高燃气工程现场施工的安全管理水平尤为必要。

参考文献

[1]贠丽君. 浅谈城市燃气工程项目建设风险管理[J]. 科技经济市场, 2019(11):124.

[2]张同荣. 城市燃气工程项目建设风险管理[J]. 中国石油和化工标准与质量, 2019(11):98-99.