分析建筑工程全过程造价控制及合同管理

分析建筑工程全过程造价控制及合同管理

师皓男

中铁九局集团第四工程有限公司 辽宁省沈阳市 110000

摘 要： 工程造价控制的全过程主要分为三个阶段，即项目决策和设计造价控制、投标和施工设计造价控制、工程结算造价控制。项目成本管理贯穿整个项目管理。社会主义市场经济体制的不断变化对建设项目全过程造价控制提出了新的要求。为了采取有效措施提高建设项目的投资效益，有必要对建设项目的全过程造价控制进行分析。本文主要对建筑工程全过程造价控制和合同管理进行分析，希望能为建筑工程造价人员提供参考。

关键词：建筑工程；全过程造价控制；合同管理

1施工全过程成本控制现状分析

随着当前建筑市场材料、设备和人工成本的明显增加，对建筑企业的成本管理提出了更高的要求。如果成本控制不到位，工程成本将大幅增加，这将严重影响工程质量，延长工期，阻碍工程的顺利进行。影响建设项目成本控制的因素主要包括以下几个方面:(1)规划决策阶段。由于一些施工企业没有对项目进行预调查，缺乏对项目可行性和经济效益的准确判断，缺乏对项目规模、施工工艺、技术、材料和设备的全面分析，导致项目规划和决策的片面性，难以有效进行预算编制和成本控制。(2)投标阶段。由于一些企业对最高投标价、工程量清单、单个项目和子项目的单价不明确，投资预算定额制度尚未建立。同时，由于工程监理机制的不完善，一些施工单位以工期快、报价低的速度中标，但实际施工未能达到预期效果，导致工程总价无法得到有效控制。(3)施工阶段。外部环境对工程造价控制有很大影响。如施工过程中建筑市场发生了很大变化，建筑材料和设备的采购和租赁价格发生了变化，将导致原工程预算的偏差；或因施工工艺选择不合理等因素，工程质量达不到相关标准，需要返工。这些因素会导致项目成本的增加，进而对项目本身产生一定的影响。(4)竣工验收阶段。工程建设完成后，合同变更索赔是一个非常普遍的问题。由于施工企业缺乏有效的合同管理和变更索赔风险应对措施，将导致工程成本增加，给企业带来巨大损失。

2工程造价的全过程控制

2.1设计阶段的项目决策和成本控制

投资估算是项目投资决策阶段最重要的成本文件，也是建设项目可行性研究报告和建议书的重要组成部分。进行投资估算应注意以下两点:一是要注意积累各种估算数据和指标。估算指标是建设项目投资估算的重要依据，应严格根据项目的实际情况进行修订。其次，要充分、合理地编制投资估算，预测项目建设期间和之后可能出现的风险，从而制定出有效的对策。项目设计是项目决策后的一个主要问题。这项工作的质量直接影响到整个工程的成本、投资、工期和质量。因此，工程设计必须充分准备，严谨细致，并尽量避免施工过程中的设计变更。设计问题关系到整个建设项目。在设计过程中，应严格遵循技术与经济相结合的原则，做好方案、技术和施工设计。通常情况下，建设项目业主更注重工程的投标价格和最终结算价格，而对设计概算关注较少。设计概算是全过程造价的重要组成部分，做好这项工作有助于业主全面了解整个工程造价。

2.2工程招标与工程造价控制

招标文件是建设工程招标的重要组成部分，也是现阶段的主要准备工作。通常，工程招标分为设备材料招标和施工招标。招标文件明确给出了工程建设的原则和具体程序，以规范的方式指导施工的各个环节，招标文件也明确规定了从施工申请到合同签订的项目。由于招标文件也是合同的一部分，因此具有法律效力，可以作为招标单位投标和业主签订合同的主要依据。项目业主必须严格。认真准备招标文件，详细说明每个投标环节，避免不必要的争议和工程索赔。施工合同是工程结算、工程资金拨付和工程索赔的依据，直接影响工程的施工进度、质量和成本控制，因此有必要对施工合同进行规范管理。项目业主应认真与建设单位签订施工合同，在采用费率招标的过程中，必须严格界定双方的责任、权利和利益[2]。签订合同是一项重要的工作，直接关系到项目业主和建设单位的切身利益。建设项目业主可以采用指定工程造价咨询单位的方式完成以下任务:一是由具有招标代理资格的造价咨询单位完成招标文件的编制，造价咨询单位需要负责发布工程招标信息，制定资格预审和评标规则，审查招标单位的资质，选择施工单位和监理单位。其次，他们应负责编制标底和工程量清单，严格审查和评估标底，并进行招标工作。施工阶段的成本控制也是工程成本控制全过程的重要组成部分。作为从建筑设计到建筑实践的重要阶段，施工阶段的成本控制是建筑工程最基本的基础。施工阶段应严格、细致、准确，具体而言，严格管理和控制各种签证要求。签证主要是指对整个施工过程的详细、准确的记录，可以用来指导工程结算，所以必须严格控制，签证工作要及时，以免出现施工单位少报多报和找借口的情况；造价管理人员必须认真细致地工作，严格记录工程各个环节的位置和大小，有时还会拍照记录，以保证结算工作的严密性和准确性；成本管理人员应准确审核月度检验报告、签证和索赔价格等。

2.3工程结算阶段的成本控制

(1)规范合理地收集和整理工程造价数据。工程造价数据的收集和汇总工作是工程造价管理的一项重要基础工作，因此有必要建立一套科学、规范的造价数据积累系统，对造价数据进行系统、规范的管理。造价人员应将工程造价数据以统一的格式输入计算机管理系统，以便为今后的工程提供参考。

(2)严格控制竣工结算审查。控制投资的最后一个环节是竣工结算审核，它直接关系到建设单位的利益和工程造价的最终结果。相关考官必须严格考试，并与各部门密切配合。实践表明，审核工程结算可以严格控制工程投资，控制经审核的工程结算准备与编制的工程结算价格之间的差异 10%，有些甚至高达20%[3]。

3加强建设项目合同管理

招投标是我国工程建设的关键环节，这一阶段的最终目标是签订工程承包合同。目前，国际上比较成熟的工程承包方式是招投标。合同价格是工程合同的关键，合同价格管理的重要环节是合同价格的实施、监督和管理。工程结算是合同履行的重要环节，直接影响到合同双方的经济利益和工程资金的拨付。政府职能转变后，企业不再直接管理，工程建设完全依靠合同来控制和约束双方的行为，协调双方的关系。缔约双方都有各自的生产利益，其最终目标是获得最大的经济利益。这使双方相互监督、相互制约，在保证工程质量的基础上科学控制成本，从而达到最佳的投资效果。随着市场竞争的日益激烈，工程合同的签订和合同管理变得越来越重要。政府应充分发挥宏观调控职能，合理调控市场，坚持“企业报价、市场定价”的原则。合理运用各种价格机制和竞争机制，确保公平有序的市场竞争。建设主管部门和造价咨询机构应充分发挥主观能动性，合理行使监督协调职能，按照《建设工程合同管理办法》、《发包与合同计价管理办法》和《建设工程合同示范文本》加强合同管理，严格规范工程承包、工程设计、勘察监理过程中的招标投标行为，严格监管招标单位的市场行为，规范不正当市场竞争行为；建立和完善合同评审制度；严格控制标底评审，监控评标和定标过程，防止不合理的降价和资金垫付项目[4]；增强签约双方的合同意识，维护双方的合法权益，调整关系，减少纠纷造成的损失，从而提高整体投资效率。

结束语：全过程造价是一项综合系统工程，涉及管理、技术、施工和质量，是贯穿工程建设全过程的动态过程。因此，必须做好全过程的成本控制，从而降低项目的投资成本，提高建设项目的经济效益。

参考文献：

[1]刘永德 . 建筑工程造价的动态管理控制分析[J]. 建筑与预算 ,2016,(1):5-8.

[2]鄢巍. 建筑工程管理中的全过程造价控制[J]. 住宅与房地产 ,2016,(3):113.

[3]简锦成. 论房屋建筑全过程造价控制[J]. 住宅与房地产 ,2016,(6):80.

[4]季秋媛 . 全过程造价管理模式下的工程造价控制对策 [J]. 福建质量管理 ,2016,(4):84.