浅谈新农村建设中村镇规划建设管理存在问题及整治办法

浅谈新农村建设中村镇规划建设管理存在问题及整治办法

黄辉

桂平市社步镇国土规建环保安监站 537209

摘要：当前正处于新农村建设发展的重要时期，我国国力日益提升，市场经济飞速发展，但新农村的建设在取得一定成果的同时，也逐步暴露出更多的矛盾和问题。为了更快的促进新农村建设发展步伐，解决农村建设中暴露出的种种制约问题，必须对现有矛盾进行分析和探究，是新农村村镇建设进程中的重中之重。

关键词：新农村；城镇规划；建设管理

随着我国综合国力的不断增强，秉持以人为本的我党切实关注人民生活水平，其中重点关注我国农村人民的生活水平与生活质量的改善。采取有效的政策手段改善人民生活环境，修建和完善农村基础设施和娱乐设施，优化乡村整体风貌。但新型农村建设中存在很多的影响因素，使得实际的村镇规划管理受到很多制约，对乡村新型建设管理建设产生了一定的消极影响。因此有必要对在新农村建设过程中暴露出来的问题进行研究和探讨，从而保证及时提供更有效的解决方案，实现更好的建设效果和建设质量，真正提高人民的生活质量和生活幸福感。

1. 新型农村建设中做好村镇规划建设管理的重要地位

在当今时代做好新型农村建设中的村镇规划建设管理工作有两个重要的原因。原因其一，我党是人民民主专政的政党，一直秉持执政为民的执政理念，时刻关注人民的切身利益。自从新中国成立以来，我党便颁布了多项法规政策切实改善人民生活水平，提高人民收入水平和完善社会各项福利保障制度。原因其二，农村经济是我国整体经济结构中的重要组成部分。农村人民占据我国整体人口的大部分，只有农民有了更高的消费水平和更强烈的消费欲望，才能更进一步刺激内需经济，在满足农民也可感受新时代新发展的胜利果实的同时，也进一步促进了我国市场经济的发展，产生更高的经济利益。新型农村建设的乡镇规划工作深入贯彻绿色环保的发展理念，坚持科学发展观，实现现有资源的可持续发展、对乡村的民风村风、村容面貌提出了更新的要求，追求人民自主、管理民主，最终实现经济效益和社会效益的统一，在此基础之上融合环境效益，契合我国的发展理念。做好乡镇规划建设的管理工作需要有效统筹和平衡城乡发展现状，做好设施建设的有序安排，杜绝乱建违建等实际建设现象，指导好乡村建设，乡村环境保护工作。做好乡镇规划管理，可以有效革新村容，美化农村村貌，有效利用农村现有资源，提升农民的生活水平和生活质量，更好的为村民提供社会保障福利和公共服务等。

2. 新型农村建设中乡镇规划管理存在的问题

2.1规划管理上存在问题

我国的新型农村建设后才会对有关的乡镇规划管理细节作出具体分析和探讨，如此的工作流程很容易给新型农村建设过程带来一定阻碍，不利于稳步高效的推动开展乡镇规划工作。为了更好解决这一问题，国家提出了村镇规划管理工作的管理标准，但这标准也是一个大概的范畴，因为我国各个地区的不同城镇、乡镇的发展情况是不尽相同的，所以无法对规划的细节作出一个详细的标准裁定，具体细节仍需要在实际的乡村建设过程中由各个建设地区结合本地情况为基础在进行完善和改进。但是在实际建设过程中部分城镇仅是照搬国家指定的规划管理标准，导致最后的新农村建设效果并不能达到理想的效果。

2.2新农村建设乡镇基础设备不足和存在的环境问题

在我国农民人口仍占据大部分，导致如今还存在很多的农村乡镇，其中部分乡镇仍处于较为落后的经济状态，基础设施配备严重不足，甚至在一些偏远荒僻地区，当地居民的基本温饱仍面临很大的困难，当然基础设备设施建设更是无从谈起。因此，放眼全局来看，我国村镇之间存在很大的贫富差距，部分村镇人民生活艰苦，没有完备的基础设施。除此之外环境问题在新型农村的乡镇规划管理工作中也占据着重要的位置，由于农村基础环境较差，村民环保意识较低，导致垃圾随意丢弃，没有系统的垃圾处理解决方案，除此之外农村的环境污染问题也一直没有得到足够的重视和解决，长此以往导致农村环境污染愈来愈严重，对我国的整体环境状况也造成了很大影响。

3. 新型农村建设中的村镇管理管理问题的解决对策

3.1建立完善系统的村镇管理体系

为了切实保障新型农村建设中的乡镇规划管理工作能够更好更有序的进行，做到有计划施工，有质量完工的规划管理目的，首先应当建立起一套完善并且系统的村镇规划管理体系。这也是新型农村建设工作得以正常高效运行的必要先决条件。首先，国家需要先对当前现有的新型农村建设规划指导标准作出进一步的完善和细化，明确出因地制宜，因材施工的规划理念，制定出切实可行的行业标准，为更好的进行村镇规划管理工作打下夯实的基础。其次，则对各个地方政府提出新的要求，明确要求当地政府在坚持国家现有扶持指导政策的基础上，结合本地的实际发展情况，制订出台适合本地的地方政策和规范性文件，明确公布地方政府对国家政策的细节化补充部分，切实保障规划管理制度得以在本地顺利推进和进行。最后在实际的管理工作落实时，还应当每一个村镇的村长、镇长，再具体的对本村本镇的规划管理方案进一步进行细化和完善，根据本村发展特点制定出符合实际的发展需求方案，真正建立起完善的村镇管理体系。

3.2重视村镇基础设施的建设和完善

村镇基础设施与农村人民的生活水平直接挂钩，同时也直接影响着人民日常的生活质量，因此村镇基础设施建设对乡镇人民来说具有很重要的作用。对于乡镇规划管理任务来说，对村镇基础设施建设应当涉及一些村镇不具备的，但同时也是满足人民日常多种生活需求的必需的基础设施的建造。通过基础设施的建造可以在很大程度上真正提高居民的生活质量，完善人民的生活氛围。对乡镇内基础设施的完善则主要涉及到对村中已经存在的基础设施进行功能的完善和设备的更新，从而实现在尽量减少乡村开销的基础上保证农民可以享受更好的生活待遇的目的。比如村镇中已经存在的供水供电等已有的管理和操作系统，可设计方案对这些设施做出功能的完善，在保证设施运行效率不降低的基础上，降低设备可能发生故障的概率，与此同时尽量丰富一些新功能，更好的提高人民的生活幸福感。然而不论是基础设备的建设还是基础设备的完善都是需要一定的资金实力支持的。为了更好地解决资金筹集方面的问题，可以选择将原本筹集到的计划建设其他不是很必需的设备，并且还没有使用的资金临时抽调过来，先进行基础设施的建造与完善，但是仅仅靠村镇筹集到的资金，因为受到村民生活收入水平的局限，还不足以完成乡镇各项基础设施的艰难社和完善工作，因此还需要国家和社会方面提供给乡镇村民一定的经济支持，以此来更好的保证基础设施的建设和完善工作得以顺利进行。国家可以就村镇的基础设施建设工作进行专用款项拨集，需要进行村镇基础设施建设和完善的规划管理方可以到相关部门进行款项申请，从而真正解决新农村建设中乡镇规划管理基础设施建造过程中资金不足的尴尬局面。

4. 结束语

新型农村建设工作并不是一项短期的工程，其实施工过程中势必会出现各种问题和矛盾，我们应当不断完善自身，不断总结经验和教训，吸取挫折经历，学习其他村镇的成功规划管理模式，并结合本乡村的实际发展情况，制定出一套切实可行的规划管理方案，使得新农村建设更加科学高效，真正提高人民的生活质量。

参考文献：

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