创新教学模式，促进干部培训高质量发展

创新教学模式，促进干部培训高质量发展

骆爱喜

中共天水市委党校 甘肃 天水 741018

摘要：十九大以来，特别是十九届四中全会以后，国家的经济实力得到大幅度发展，经济总量稳居全球第二，科技水平日新月异，正处在百年未有之大变局。在这样的背景下，习近平总书记以及党中央高度关注干部培训工作，对党校教学工作提出了明确的要求。本文也是以此作为基础，深入的分析党校教学模式，使其能够真正的立足于创新的视角，进一步提高干部培训工作实效，促进干部培训高质量发展。

关键词：党校；教学模式；干部培训；高质量发展

2015年12月11日习近平总书记在全国党校工作会议指出：“党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。这就决定了党校必须姓党。党校不姓党，或者不能很好姓党，就不能完成党所赋予的庄严使命。”“我们党要在中国长期执政，必须源源不断培养造就一大批德才兼备的执政骨干。从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。革命战争年代如此，和平建设时期如此，改革开放新时期更是如此。”干部培训工作，其主要目的就是培养各个类型的干部，加强党性修养，使其能够高度适应党中央所提出的工作要求。立足于社会发展的实际情况，提高干部培训的针对性，这是摆在各级党校面前的重大现实问题。这就要求党校教学工作能够顺应时代的发展，不断地走上创新的道路。本文正是基于此目的对党校教学模式进行深入的分析，希望能够最大程度地在创新教学方式的基础上，提高干部培训工作的整体效果。 2019年10月25日中共中央印发《中国共产党党校（行政学院）工作条例》第二十四条明确指出，“党校（行政学院）应当努力创新教学方式，大力推行研究式教学，综合运用讲授式和案例式、模拟式、体验式等互动式教学方法，加大案例教学力度，推动案例库建设。省级以上党校（行政学院）主体班次互动式教学课程比重不低于总课时的30%。加强在线学习平台建设，积极发展网络培训，推行线上线下相结合的混合教学模式。”这就为我们创新改革指明了目标。

一、当前党校教学方式存在的主要问题

（一）理论讲授多，实际问题研究少

在党校教学工作开展的过程之中，一直以来其整体的教育受到了忽视，这也导致教学的开展方法，以及教育的内容还存在着一系列的问题，严重影响了干部培训工作质量。其中最为主要的就是在干部的具体培训工作之中，选择的培训专题设置存在着问题，整个教育培训专题一般情况下都是比照着上级党校教学的计划，或者是按照教师自己的兴趣进行申报来实现专题安排的。但是在专题内容选择上，很多情况下依然停留在以往比较突出理论学习为主的思想理念上，对于社会当前发生的各种热点问题，以及难点问题的专题内容相对比较少，很大程度上出现了不敢选择，或者是不愿意选择的现象，这也导致党校内部干部接受培训过程中能力的提高效果较差，只能够接受一些理论知识的教育和引导，缺乏对于知识实际应用的能力，严重影响了党校教育工作的开展效果，也不利于干部后期的良好发展和进步^[2]。

（二）教学模式呆板，教学方法单一

在长久发展的过程之中，干部培训工作中，备课和授课所采用的方法一直以来都是相对比较传统的，主要核心就是“是什么？为什么？怎么办？”这种三段式的教学方法，通过党课的知识传授，让干部了解到问题的存在，并且机械性的掌握这种问题具体该怎样解决。这样的教学方法就会导致整个课堂教学的设计内容过于死板，学员也只能跟随着党校教育的内容和流程进行死记硬背，如果在实际问题解决的过程中稍有偏差，则难以应用所学习的知识内容。所以这种教育方法就导致干部被限制在纲要式的内容罗列上，其在理论知识的解释过程中，也遇到了各种各样的问题，甚至给人一种空洞的说教感受^[3]。

在课堂讲授知识的过程中，大部分教师采取的都是讲授法，利用满堂灌的形式稿子，上级写的什么就念什么、讲什么，整个课堂平铺直叙一念到底。再加上整个书写的过程中，板书不规范，课件制作相对比较粗糙和简陋，课堂显得非常的呆板，缺乏应有的灵活程度，这也影响了党校内部干部培训效果的提升。

二、党校教学方式存在问题的原因

（一）教师队伍无法满足干部培训工作要求

习近平指出：在党校所有财富中，教师和其他各类人才是最宝贵的财富；在党校所有资源中，优秀教师和优秀人才是最急需的资源。为什么这样说？就是因为党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是我们党一支不可多得的理论力量。

但在实际工作中，很多党校在师资力量上存在着明显的不足，这也导致培训工作无法顺应时代的发展，也不能够合理地对其进行创新和优化。因为党校师资力量的缺乏使很多，干部在学习的过程中也认为课堂的环境过于枯燥，并且不愿意参与到整个课堂的过程之中，很难有课程受到干部给予的好评。所以优质课程的教员缺失，导致党校内部教学工作无法走上创新的道路

^[4]。

在当前党校教师待遇相对不景气，很多骨干的教师就很容易跳槽到其他的部门从政。党校内部教师的知识结构，以及任务分配不尽合理，许多专题课程的教学工作都难以找到合适的教师顺利的开展和实施，再加上党校内部教师所能够获取的待遇不高，所以教师都不愿意把自己的时间花费在付出和收获不成正比的工作上，工作过程中缺乏积极性和责任心，影响了干部培训的整体效果和质量。

（二）干部教育培训的教材选用比较困难

《中国共产党党校（行政学院）工作条例》第二十八条规定，  教材建设是党校（行政学院）教学的基础工程。党校（行政学院）应当根据教学需要组织编写充分体现马克思主义中国化最新成果、具有党校（行政学院）特点的教学大纲和系列教材，建立与教学布局相适应的党校（行政学院）教材体系。但从实际来看，党校内部所开展的培训工作所涉及到的内容，大多数都是以专题的讲座作为主要的核心，所以很多教师在准备培训的过程中，所备课的资料缺失无法进行合适教材中内容的参考，这也导致教师的备课只能够是在党报上进行摘抄，整个培训过程和所准备的培训内容东拼西凑，缺乏完整性。干部在学习和接受的过程之中，也会存在着迷茫、乏味的感觉。还有些党校的教师能够在网络中摘抄，以及生活中积累，但是这种培训的方式都缺乏合理的科学性和系统性，导致整个党校内部培训工作没有统一的教材，缺乏教学的大纲，整个考评工作开展的标准不同。不同专业，以及不同知识掌握结构的教师，所讲解出的专题内容是完全不同的，漫步在接受培训过程中，随意性较强，随机性较大，最终的效果不好，影响了党校内部干部培训工作效果的提升。

（三）基层党校教学、科研经费比较缺乏

一些县级财政状况不好，党校经费严重不足，直接制约了党校教学、科研活动的开展。一是科研经费紧缺，无法支撑课题调查研究活动费用。二是基层党校没有足够经费提供骨干教师外出学习深造，教师有效的继续教育经费无法得到保障。新时期，随着国家对干部培训工作的重视以及党校在干部培训工作中发挥的重要作用愈加凸显，党校在建设发展过程中对干部培训工作进行了适当的调整，积极创新教学方式，希望能够提升干部培训工作有效性，促使干部培训工作获得更好的发展。但是从对干部培训工作的整体情况进行分析可以发现，现阶段我国基层党校在开展干部培训工作的过程中所选教学方式存在一定的问题，对干部培训工作的良性发展产生了一定的不良影响^[7]。

三、创新教学模式，促进干部培训高质量发展

（一）积极开展研讨式教学

在近些年我国社会发展的过程中，各个级别的党校在教学方式上进行了创新，并且推进各种教学手段也对其进行了有益的尝试和探索，获取最新的进展。其中研究式的教学作为一个教学方法上改革创新的方向，各级党校在教学中也进行了广泛的应用，教师通过研究式的方法进行培训工作的开展，干部也能够根据研究的方法进行知识的学习，把这一理念贯穿于教学的整个过程之中。在实践阶段，各级党校所围绕的也是素质教育的要求，通过培养干部的能力，树立起良好的培训目标，注重学习和借鉴各种全新的教学方法，利用现代化的培训理念，积极探索多样式的教学形式，这样就能够使教学工作找到未来发展的主体，树立起全新的教育体系，为高质量教育工作发挥自身所具有的作用。

（二）大力推进课题研究式教学

在党校内部教学方式创新的过程之中，还需要以课题研究作为主要的核心内容，围绕着这一课题，组织开展相应的教学工作，只有这样才能够形成具有一定科研含量的，以及较强应用性的教学研究成果。因为教学的本身就是一个研究的过程，也是学生学习的过程，通过这种方法，干部不仅仅能够深化自身对于理论知识认知的程度，也能够提高自身对于重大问题所具有分析的能力。对学员的课题进行研究的过程中，也能够形成具有参考价值的研究成果，通过多种渠道把与党政机关有关的政策内容，以及研究的结果进行分析，使干部在接受培训的过程中，能够对决策和研究有所参考，也可以把研究的成果转化为实践。领导在工作过程中的思路，使整个工作付诸于实践，发挥出积极的作用，有些党校在教学工作开展中可以设置一些较长学制度的班次，把课题的研究融入到教学环节之中，利用这些问题贯穿整个教学的过程，根据课题研讨设置出相关的课程安排，社会的考察相关的交流等各种实习的项目。通过这样的方法，能够使教学与研究有机地结合在一起，教职人员也能够与干部之间进行合理的分析，从而达到党校教学工作的创新目标，使干部接受最先进的培训理念，提高自身的综合素质和能力。

（三）加快推行案例式教学

很多党校内部在开展创新性教学工作的过程之中，都把案例教学作为推崇的主要方法之一，这也是教学改革过程中一个非常关键的重点性内容，从校园的领导到有关的教育部门，以及授课的教师都需要高度的给予这项工作足够重视的程度，也需要专门制定出相关的制度和措施，提供最大的便利，保障这项教学工作能够顺利的开展，鼓励和支持党校内部的教师能够利用案例教学的方法，优化教育的整体效果，加大对于案例教学的探究以及实践的力度。有的党校内部举办了案例教学研讨班，也可以开展境内外案例教学的师资培训班，这样就能够提高教学的能力，使党校教育工作真的像创新的方向所发展。有的党校内部一些主要班次教学工作开展中，也可以进行案例教学的实践，进而总结出适用于党校创新教学的案例模式，如，讨论、案例、辩论、讲授、体验式案例等等，都能够为党校教育工作的创新起到关键的促进性作用。同时，这些教学方法的融入，也能够提高案例教学的效果，使最终得到的成效为干部的进步起到积极推动的作用。

（四）深化搞活体验式教学

近些年来，各个级别的党校已经广泛地开展了各种丰富多彩所具有的体验式教学活动，其中一方面就是各个类型的党校都能够实施异地现场教学的省内、省外，国内、国外基地结合，通过这样多种形式的教育方法，开展体验式教学模式，能够让干部在参与党校学习的过程中，全身心融入其中，也感受到最新社会环境下教育发展的方向。例如：可以采用现场教学、社会的考察、法庭的模拟、媒体的采访、破冰活动等各种各样的形式，使干部在接受培训的过程中，感受到党校教育工作所具有的优势和特色，从而提高参与培训的积极性。

除此之外，也可以坚持利用开放教学，走出去、请进来相结合的大课堂活动，利用现场教学的方法，使干部真正地在接受党校教育的同时，能够意识到自身管理工作存在的一系列问题，找到解决问题的具体方法，从而实现干部思想意识和管理水平的提升。在体验式教学的过程中，也需要建立起各种基地，利用中国浦东、延安、井冈山等干部学校培训机构提供的有利条件和支持，组织学员到基地进行参观。还可以到企业、农村、街道、社区等进行现场的教学，这些都能够使党校的教育工作走上创新的道路，也能够有计划的保证干部在进入党校学习之后，提高自身管理的理念，找到正确管理的方法，进一步拓宽视野，实现管理的最佳效果。

参考文献：

[1]徐春莲.推动供给侧改革 提高干部培训现场教学效果[J].科技风,2019(28):51-52.

[2]黄传英,戴学明.“互联网+”时代干部培训教学质量评估体系的构建[J].中共南宁市委党校学报,2019,21(02):44-49.

[3]宋洁.坚持“党校姓党”原则 着力提升干部素质能力——四川崇州党校干部教育培训经验谈[J].中国培训,2019(02):82-83.

[4]林宇宏.党校教学方式方法创新研究的必要性及概况[J].党政论坛,2017(10):50-53.