售电公司在电力市场化改革中适应性研究

售电公司在电力市场化改革中适应性研究

裔宁 仲慧 赵媛

国网镇江供电公司 江苏 212000

摘要：随着经济和各行各业的快速发展，随着新一轮电力市场改革的不断深入，越来越多的电力市场将逐步涌入，促进售电市场的进一步开放，同时也意味着电力市场的主体职能发生变革。若要推动我国电力市场公平有效竞争，必须稳步推进售电改革，有序开放售电业务，从而进一步深化电力体制改革。电改９号文明确指出，管住中间、放开两头，开放用户选择权，优化培育多样化售电主体，才能进一步完善电力体制改革，发挥市场在资源配置中的重要作用。目前建设规划以现货市场发现价格、交易品种齐全、确保电力市场功能完善，同时通过中长期交易规避风险，逐步形成竞争充分、开放有序、健康发展的市场体系。目前我国电力市场建设思路为“总体设计、分步实施、由简到繁、逐步完善”，电力市场化交易按照“鼓励→规范→深化”的实施步骤，通过制定相关的准则实现全国各地区的电力各类交易，推动功能完善的电力交易体系的构建，保障各类电力交易的开展。

关键词：电力市场，能源消费革命；电力体制改革；售电企业

引言

在电改政策“管住中间、放开两头”的要求下，发用电侧迎来在重大机遇，市场优化资源配置的能力得以充分体现，电力体制改革向纵深发展。售电侧市场作为电力体制改革的重要组成部分之一，其放开程度和参与模式对电力市场存在着较大影响。所以，探索建立一个适应售电侧市场放开环境下的电力交易市场，适时调整市场模式及运营机构职能，在当前电力体制改革进程中十分紧要。

1交易影响分析

1.1电力交易机构功能转变

首先是运作模式的改变，由“相对独立”的电力交易机构转变为“独立规范运作”，这就意味着电力交易机构不得再依附于电网企业，而是以股份制公司的模式运作。其次是机构职能出现了改变，售电市场放开，交易机构将承担更多的电力市场监督作用，负责实施售电市场风险管控、对售电企业的交易行为进行监督。最后，电力交易机构的业务模式发生改变，对于电力交易机构而言，由于售电公司的参与，批发零售市场出现鲜明的分界，业务流程、工作界面需要重新界定。

1.2独立售电主体面临的挑战

涵盖采购、批发、零售等诸多方面，对其经营行为的限制规则也较多，这也导致独立售电主体可能会存在利润空间有限的问题。虽然政策鼓励社会资本投资成立售电公司，但是投资的前提在于优越的预期，目前关于独立售电主体的投资预期不容乐观。此外，独立售电企业相对于传统的企业而言，没有实物资产、技术门槛不高、大多不提供物理性服务，更多依托于销售环节，相对于拥有实体资产和技术积累的电网公司和发电企业，其竞争优势不够明显。对于社会资本投资成立的售电主体而言，国家电网公司是否参与竞争性售电业务将对独立售电主体的生存产生重大影响：国网拥有电力物理性服务，各类独立售电主体必须依赖于国网的配合方可参与电力市场交易，因此若国网作为竞争性企业和独立售电主体参与竞争，则很难保证电力市场的公平性。对于这个问题，独立售电企业一方面可以依赖于国家出台相关政策以保障公平竞争，另一方面，独立售电企业可以利用自身的大数据资源，为用户提供节能减排、提高用电效率、优化负荷曲线等服务，以赢得用户的青睐。

2现阶段电力市场交易过程中更新路径探究

2.1对电力市场交易合同要进行科学合理管理

对于电力市场交易组织而言，其工作主要负责的就是对电力市场交易合同样本的作用进行有效的制定，在交易平台的帮助下能够保证合同有效的签订以及管理，同时也会负责合同在进展过程中的状况，所以在整个过程应该对以下内容进行重视:一是合同内容。需要涉及到权利和义务的明确，与此同时还要对一些异常状况进行及时的处理，例如偏差电量等，二是应该对现阶段电力市场在经营过程中的主体以及用户互保协议存在的合法性进行承认，这样能够让市场经营存在较大的灵活性。三是进行现货市场管理，对偏差电量要制定有效的处理，这样做的目的能在遵守安全的前提下，利于合同电量进行刚性实施。

2.2提供各种增值服务，提高产业竞争力

为了吸引更多的用户，提高企业的产业竞争力，售电企业除最基础的售电服务外，还可提供但不限于如下配套增值服务：可考虑与建筑行业、材料行业等相关产业进行深度合作，未来可推广建筑改造、材料升级等可有效提升用户节能效益的工程服务，实现建筑、材料行业的深度变革；可考虑与智能家居、智能计量等相关产业研发创新，鼓励相关的用户安装智能家居和智能计量表计，在提升用户的用电管理水平的同时，可利用智能设备进行深度用户分析，进一步提供用户服务水平；可考虑与风电、光伏等新能源产业优化合作，向用户推出分布式新能源的咨询、安装、维护和计量等服务，考虑推出综合能源服务，提高能源服务的多样性和多元化；考虑向用户推出需求响应服务，从而聚合其需求响应资源，各售电公司可作为用户代理商参与电力市场竞争，实现用户、代理商、服务商等多方面的共赢。

2.3售电侧电力市场

随着分布式能源及储能装置的推广应用，用户有了向物联网云平台售电的意愿，电力市场也需要利用用户的富裕电力进行削峰填谷。应用主动服务响应技术实时感知用户的用电需求，通过负荷集成商将用户信息上传至物联网云平台，实现电能的实时平衡。这一阶段需求侧的信息收集技术及主动服务响应技术可以使用户从用电模式向发用电模式转变。负荷集成商的介入，将小规模终端用户的富裕电力集中起来参与辅助服务市场竞争。用户不再是只能被动接受市场调度进行削峰填谷、节能省电等无偿辅助服务者，而成为可以参与有偿辅助服务市场与无功调节、AVC、AGC、热备用等发电商服务进行竞争。物联网云平台通过信息技术将各辅助服务参与者进行排序、分配服务优先级及时段，使得小规模用户通过市场竞争能够获取一定的电费补偿，提高用户参与辅助服务市场的积极性，促使辅助服务市场竞争性的提升，发电商与用户通过物联网云平台进行上网竞争，发电商服务不再是辅助服务市场的唯一选择。该阶段的商业模式更完善，也更具有可持续性。

结语

电力作为关系国计民生的基础性能源行业，一直以来都受到政府的严格管制，以垄断经营的方式长期存在着。然而，随着电力行业垂直一体化垄断经营模式的弊端不断凸现，世界各国纷纷掀起电力体制改革的浪潮，通过引入竞争机制，旨在提高电力生产效率，降低电力成本，进一步发挥市场机制的优势，优化资源配置，达到社会福利最大化。电力市场应该在设置良好的地区实施试点，科学有效的评估试点效果，分析其结果以及相关原因，利于日后更加有效的推广。最后建立起信用体系，保证信息的公开和公正，通过记录违法失信的信息等，通过黑名单等手段，避免违法行为存在，促进电改工作的顺利实施。

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