市政工程项目目标成本管理构建分析

市政工程项目目标成本管理构建分析

王裕凤

天津滨海新城建设发展有限公司 天津 300450

摘    要：

市政工程的规模随着城市经济的发展越来越壮大, 目前市政工程建设要想健康长久的发展就必须要重视工程成本管理, 改革管理模式。本文以市政工程的目标成本管理为依据, 根据市政工程投资的方向为导向, 按照项目目标的成本控制体系、目标成本管理的观念形成、建立成本管理的信息体系、落实目标成本的责任体系、加强目标成本的源头控制这几个方面来论述, 分析了市政工程项目目标成本管理的建设思路。

关键词：

市政工程; 目标成本管路; 构建思路;

目标成本管理是市政工程施工管理过程的重要构成部分, 是施工单位项目管理的关键内容, 目标成本控制除了可以引导工程施工管理以外, 还能够增加企业的竞争水平。此外, 能节约工程项目成本, 提升企业经济效益, 促使企业进一步实现价值最大化目标。

一、市政工程项目加强目标成本管控的意义

近些年, 国内市政工程项目开始由成长期朝着成熟期转变, 市政项目管理工作也逐渐完善。伴随着市政工程项目的多角度的扩展, 成本控制对市政工程项目经济效益的影响不断加大。当前, 国内市政工程单位大都不太注重成本控制, 管理模式较为粗放, 成本控制水平尚有待提升。

目标成本控制主要以事前管理为中心, 其基于市场及企业以往的经验设置目标成本, 用来引导、规划及管理各环节成本, 由此来达到降低成本、增加利润、促使资产增值的目的。市政工程项目单位通过实行目标成本控制这个精细化管理方式, 对市政工程施工中资金成本展开导向性管理, 通过对目标成本实施细分与针对性成本管理, 进而提升市政工程单位的市场竞争水平。

二、市政工程单位目标成本控制的建设思路

（一）强化目标成本的控制流程

将目标成本控制流程划分为四个部分，即目标成本确定过程、目标成本细分过程、目标成本落实过程以及目标成本总结过程。1.目标成本确定过程：在目标成本控制系统中，目标成本的确定是其极为重要的组成部分，需要市政工程项目行业加大对其的关注力度。在实际工作过程中，市政项目单位首先要对目标成本的制定方式与各类成本的归类进行明确，随后不断优化目标成本建立的步骤，最后才进行目标费用的计算。在目标成本确定的过程中，需要在不同的环节反复测算成本，包括可行性探究环节、初步规划与图纸设计环节，为目标成本的制定提供真实的保障。2.目标成本细分过程：针对不同部门和环节的成本职责进行明确，细化分解相应的目标费用。目标成本细分的重要性也是不可忽视的，其会对目标成本的落实产生重大的影响，更为严重的可能会使目标成本失控。市政工程项目单位在对目标成本细分时，不但要从纵向的角度将目标成本细分到项目各期与各成本类别，还要从横向的角度将目标成本细分到各责任对象。3.目标成本落实过程：在完成目标成本的细分以后，由于市政工程项目的不断进行，公司本部以及项目部门的成本可能会动态化的运行，需要在第一时间内比较实际成本和计划成本，及时分析和研究存在的成本误差，在目标成本的范围内，借助科学合理的方法控制成本误差。4.目标成本总结过程：目标成本总结涵盖了目标成本和动态费用、目标成本和结算费用的比较等方面，通过对成本系数进行比较，寻找产生偏差的原因，通过措施的完善或者目标成本的更正，保障工程项目成本的科学合理性。

（二）增强目标成本的控制意识

在目标成本控制过程中，需要全体人员树立关注成本、完善成本的思想，对于目标成本控制的实质要有初步的了解，即目标成本对象不仅是采购部和财务部，其存在于每个项目部门的岗位当中；成本管理的进行需要沟通和交流，保持不同岗位的平衡，降低成本空间，而不是受到目标成本控制的影响，使各方面存在误解。

在目标成本控制体制中，将与工程相关的全价值链、全体人员的成本意识作为前提条件，将企业的内部人员作为重点，随后才是与工程项目存在联系的供应商，其中，涵盖了勘探设计院、工程建设单位、机械材料供应厂家、相关金融单位等。从企业外部的角度来看，需要相关的参与主体全面掌握工程项目，将自身的管理以及施工理念对外传播，增强外部协作的意愿，从而把握降低成本的契机，这需要在整个工程项目的基础上进行，寻找成本降低的空间不能局限于各个环节。

（三）引入信息化管理系统

目前，大部分市政工程单位都只是运用较为初级的财务核算系统，相关的资金成本信息不能进行对比，数据的处理速度缓慢。因此，根据自身的发展状况，市政工程单位要构建相应的信息化系统，使财务管理工作更加科学化和规范化，将成本控制和资金控制作为重点，在专业性质不同的基础上构建核算模块，使不同的专业接口能够充分对接，实现数据平台的资源共享。而且，成本核算不仅依靠财务系统，而且需要业务、财务一体化的系统，这需要将业务数据更准确的反应到财务数据中，提高数据的准确性，而引入信息化管理系统满足了这一需求。

（四）制定目标成本责任机制与职责划分机制

目标责任成本机制能够发挥分解各部门、各项目的作用，从而提高企业内部不同元素的积极性，其也被广泛用于市政工程项目单位中，节约成本费用、提高经济效益。在落实目标成本的过程中，市政工程单位要在实际发展状况的基础上，对各部门的责任进行分解，其中，包括项目经理管理中心、方案与项目量管理中心、机械设施中心、物资保证部门、安全质量管理部门等，明确各部门、各小组以及个体的目标成本。因此，全体工作人员都对自己部门的责任有了初步的了解，在责任目标成本控制过程中相互沟通，各部门加大合作力度，为工程目标成本的顺利完成提供保障。

通常将目标成本控制的职责划分为三个方面，即项目控制决策层、中级控制层以及劳务工作层。项目控制层主要是目标成本控制的最高责任对象，一般对工程项目的施工工作和成本管理进行监管，具有施工作业工作的调配权。目标成本控制的第二层主要是由中级控制层构成，其中，包括施工作业管理与技术层面的复合型工作人员，涵盖了合同控制、财务等不同的技术人才，主要进行工程决策层的目标费用控制决策。劳务工作层则是目标成本控制的第三层，这一类的工作人员主要负责执行目标成本控制工作。

（五）强化目标成本的源流控制

传统的成本控制将工程施工过程作为重点，然而，这只能归属为市政工程项目成本控制的短视行为。成本控制只有将重点集中在工程设计和研发环节才能更加具有前瞻性。在工作经验的基础上，对工程项目进行工程设计和研发环节的同时需要从产品材料的角度进行成本的节约，这就是传统的节约型成本控制。源流成本控制的思想是目标成本控制的核心，对企业产品成本提出相应的要求，使其从传统的施工过程向工程设计和研发环节转变，将目标成本构建在工程原点处，最大限度的进行成本控制。

三 结束语

综上所述, 市政工程单位在项目目标成本管理的过程中, 全部工作人员要树立成本管理的创新意识, 使成本控制的思想得到全员贯彻落实。同时, 要建立市政企业内部的管理体系, 注重提高市政工程的成本预算、探究和管理质量等方面, 这些内容都需要我们进行详细的分析。

参考文献

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[2]吴松岭.市政道路工程成本管理方法在刘家坝AB道路中的应用研究[D].重庆交通大学, 2015.

[3]彭雄斌.某市政工程成本控制方法与实证研究[D].华南理工大学, 2014.

[4]张健.市政工程施工企业的项目全过程成本管理[D].山东大学, 2013.