城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题及对策分析

城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题及对策分析

李波

沂源县勘查测绘服务中心 山东淄博 256100

摘要：现如今，我国城市化进程在不断加快，我国城市发展速度的日益加快，现代城市的进步已经进入了高速阶段。因而，如若想要保证城市能够长期且稳定的发展，那么就一定要对城市自然环境以及自然条件等进行综合的研究和考量，能够明确城市发展过程中存在的弊端，然后将城市与乡村的发展规律摸清楚。基于此，本文即对城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题进行了分析，并在依托于实际情况的基础上，制定了相应的对策，希望能够为相关人员提供帮助。

关键词：城乡规划编制与审批；城乡规划；问题

引言

随着我国国民经济的不断变化，越来越多的人都逐渐感受到城乡规划的重要性，通过城乡规划不仅仅可以有效提高我国的经济实力，还可以让我国在国际市场中占据更为重要的位置，而且从目前的形式上来看，城乡规划是一条发展中的正确道路，伴随着城乡规划规模的不断扩大，我国的城市与乡村的风貌也发生了翻天覆地的变化。但是相关部门在实行城乡规划的过程中发现，城乡规划还不完善，其中还存在很多没有解决好的问题，这些问题不仅仅无法使城乡规划发挥出自身的特性，还很大程度上缺乏科学性，导致我国经济发展受到严重的限制。所以作为执行人员以及管理人员，需要通过合理地方式来解决城乡规划中存在的问题，从而科学的进行规划城乡发展。

1城乡规划建设之乡村发展宗旨

城乡规划与建设最主要目的，就是为了提高城市与乡村居民生活水准。鉴于城市与乡村存有较大差异，在实际的规划与建设工作中，应遵循因地制宜的发展宗旨，结合乡村产业结构，做好乡村经济建设工作。目前我国乡村的产业结构相对单一，主要以农业生产为主，因此，在未来美丽乡村规划与建设工作中，应当结合乡村情况，做好建设与开发工作，打造良好乡村环境，在保障生态良好的基础之上，按照地区的发展目标和发展要求，完善基础设施建设，合理布局产业空间，推动一二三产业融合，从而实现生产效益和生态效益的最大化。只有以此为乡村发展宗旨，才能实现持续发展目标。

2城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题分析

2.1公众参与度不高

对于城乡规划来说，其在具体的建设过程中，要想保证建设工作的开展更加顺利且稳定，那么就一定要依靠民众的参与。通常情况下，在国外的一些国家发展阶段，对于城乡规划建设工作而言，其各个细节以及布置，往往都需要依靠民众，通过民众提出相应的意见，有序地对规划工作进行开展。同时，在实际的规划阶段，只有主动保证人民群众的参与，才能够让规划凸显合理性以及科学性。因而，这一情况的存在，也使得国外很多城乡建设，不仅具有较强的科学性，还可以有效地对环境污染问题进行降低，很大程度上规避了交通堵塞的现象。而综合我国的城乡规划来看，其在编制与审批过程中，公众参与的积极性相对较低，不能够主动地融入其中，从而导致城乡规划的开展存在着诸多阻碍。

2.2我国很多地区的文化风貌遭破坏

我国是四大文明古国之一，不仅仅有着悠久的历史，还有着丰富多彩的民族文化，这些特点构建了一个与时俱进、不断发展的国家。而对于我国的城市来说，不同城市有着不同的城市文化，城市文化不仅仅是这个城市的名片，还有着深层的历史性以及深远性。中华文化源远流长，具有着上下五千年的历史，使每一个城市都有着自身独特的文化魅力。但是从目前来看，很多城市的文化风貌遭到了严重的破坏，人们自身没有意识到保护文化风貌的重要性。而且在我国的战争时期，很多城市传统文化的历史建筑和古迹遭到严重破坏；而且很多城市为了加快经济，没有计划的向现代化进军，拆除了历史上仅存的建筑，导致城市文化风貌遭到永久性破坏。

2.3乡村规划建设住宅不合理

在乡村规划建设工作中，多数的乡村住宅规划存在不合理问题，很多乡村居民在进行房屋建设过程中，没有进行全面彻底的规划，致使在实际使用过程中出现了很多问题。例如在布局中存在想当然的问题，虽然房屋相对整齐，但是，并没有适合储物位置，不利于农产品储存。此外，还存在缺乏人文主义和同理心的问题，比如在乡村住宅设计中，缺乏老年人辅助设计，很多老年人独居家中，此种住宅设计并不科学，难以提高乡村群众幸福感，更难以被群众接受和支持，不利于乡村规划与建设工作开展。

3城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题处理对策分析

3.1不断提升城乡规划编制与审批的约束力

为了可以有效地对城乡规划编制与审批存在的问题进行解决，那么在实际的城乡规划工作开展过程中，还应该严格立法，不断的对其约束力进行强化。通常情况下，在工作期间，地方人大除了要予以立法之外，还应该在立法阶段，广泛的对社会意见进行征求，能够积极地与公众进行讨论，以便城乡规划的条例能够具有较强的时效性以及包容性。同时，针对地方人大而言，其还应该依照城乡的发展环境以及具体现状，从不同的方面进行分析，并客观的对立法进行制定，以便可以从整体的角度上强化地方城市规划条例的实践性。通常情况下，依照立法，能够科学的对地方政府为了眼前利益而忽视长远利益的问题进行防止，确保地方政府可以有序地进行规划，树立长远的价值观，进一步地对城乡规划编制与审批水平进行提升，进而全面促进城乡规划整体发展进程的推动。

3.2相关部门需要不断重视保护生态环境

很多时候，生态环境问题是未来城乡发展方向不可忽略的重要问题之一，只有生态保持平衡，才能更好地实现城乡规划。所以相关部门的工作人员，需要找到一种合理地发展方式，从而有效确保城乡建设的合理性，保证城乡社会的进一步发展。在这种情况下，相关的工作人员就需要在开展城乡规划的过程中不断吸取新型的管理理念，将生态平衡逐渐与城乡规划进行紧密联系，这样不仅仅可以有效落实城乡规划发展的地位，还可以让更多的管理人员在城乡规划中更好地开展工作，进而有效保障城乡的生态平衡。近些年，比较流行的理念就是“区域绿地”，不仅仅是政府管理人员以及新政策的执行人员，每一个人都有责任、有义务来重视生态环境的安全问题，例如：通过景观设计可以有效彰显文化的特色以及一个城市的特色与风貌，还可以起到保护环境的作用；但是绿色植被不能随意种植，需要一定的区域规划，只有整块形成连续的保护区，才能在限制人类发展和建设方面起到保护作用。

3.3建立并完善城乡空间结构的可持续发展体系

作为城乡规划的主要归口管理部门，必须要建立并不断完善空间结构的可持续发展体系，并且实现最大化的提升城乡规划需求目标，从而达到为日后城乡科学、有序建设提供发展空间。此外，城乡规划在确保自我发展的同时，须不忘服务于社会主义经济的使命，要明确建立一个最佳的城乡发展结构模式，从而实现促进城乡规划事业的发展以及提升经济效益的总体目标。

结语

综合而言，在城镇现代化进程的推进过程中，对于城乡规划来说，其是非常重要的一部分，所发挥的作用和价值非常大。因而，针对城乡的规划编制与审批工作，一定严格的依照实际情况，能够从实际的角度考量和分析，对城乡规划体制进行有效的创新，不断地对城乡规划进行优化和改进，以便编制与审批工作能够更加全面，提升工作的效率，进而不断地对城乡建设良好发展进程进行推动。

参考文献

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