基于职业能力提升的跨境通关核心课程的思政内容整合设计

封永梅 李早暘

广西国际商务职业技术学院 广西 南宁 530007

摘要：近年来，课程思政、立德树人、三全育人的理念，是我国高等教育课程改革的一个重要的发展方向，是课程整合发展必须思考的问题。跨境通关核心课程的思政设计旨在探讨通过课程整合，使社会主义核心价值观通过一条无形的主线贯穿几门核心课程，形成跨境通关核心课程的思政体系，把学生培养成为三观正、有能力、有担当、有国家意识、有职业道德和法律意识的专业报关从业人员。

关键词：职业能力；跨境通关；课程整合；课程思政；报关

一、课程思政的必要性

（一）贯彻三全育人的教育思路

近年来，课程思政，立德树人、三全育人的理念，是我国高等教育课程改革的一个重要的发展方向。我国从党中央最高领导人，到国务院到地方政府，到教育体系内部，对课程思政工作的推进都十分重视，课程思政的观念日益深入人心。

1、中央自2004 年以来，先后出台关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作的文件。2014 年起，上海市委、市政府印发《上海市教育综合改革方案（2014—2020 年）》，推出了《大国方略》等一批“中国系列”课程，选取部分高校进行试点，发掘专业课程思想政治教育资源，将德育纳入教育综合改革重要项目。

2、习近平总书记在2016年12月的全国高校思想政治工作会议上指出：“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。”

3、我国众多高校坚持“育人为本、德育为先”，把培育和践行社会主义核心价值观有机融入整个教育体系，全面渗透到学校教育教学全过程。如北京联合大学在全校15个二级学院全部参与并制定了“课程思政”实施细则，有70个专业修订了人才培养方案和课程大纲，全校近一半的专任教师参与“课程思政”教学，建设了27个示范课堂。如广西大学全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑，在思政课教学改革、课程思政等方面先行先试，做出了大量富有成效的探索实践。

（二）促进专业教学改革发展

本文研究的跨境通关核心课程是指报关基础、报关实务、报关从业技能操作等课程。跨境通关核心课程的思政内容的协同整合设计旨在探讨，这几门报关课程内容，如何在适当的地方，用适当的方式，融入思政元素，使课程思政达到统一设计、整体改革、形成协同发展的跨境通关核心课程的思政体系。

1、报关系列课程自身整合和改革的需要

以上提及的跨境通关核心课程，主要是培养学生在进出境环节办理相关海关事务的能力。课程本身的特征就需要学生和教师具有很强的国家安全意识和职业道德，但由于之前没有系统地融入思政内容，授课内容由各任课老师决定，不够统一。因而，这几门核心课程从内容设计上应围绕一条无形的主线，系统地融入思政内容，不断整合课程内容，形成相对固定的内容和教材，既更好地完成课程育人的使命，又不令学生感觉内容重复乏味，最终达成将学生培养成为三观正、有能力、有担当、有国家安全意识、有职业道德和法律意识的专业报关从业人员的目标。

2、专业和专业群的建设发展的需要

以广西国际商务职业技术学院为例，报关专业隶属跨境商务专业群，该专业群是广西国际商务职业技术学院唯一获得广西高水平建设的专业群，包括国际商务、跨境电商、国际经济与贸易、报关与国际货运、商务英语、电子商务等五个专业。这些专业都开设了报关系列课程。为了在“赛课一体、三外融合、五能并进”的人才培养模式上发挥课程育人的作用，合理分配教学资源，避免重复用力或用力不均、用力不当等问题，核心相关课程思政元素的系统化设计、协同化发展十分必要。

3. 职业院校职业教育能力提升的需要

一位专家说过：“教育要更好发挥其作用，必须整合一切可以利用的技术和资源；课堂要实现更高效，应当整合一切课内外资源；教师想要更优秀，一定要认真整合各种教学技术；区域教育要均衡发展，更需要高效整合开发各种资源。”可见，课程思政作为职业教育重要的一环，将会对课程建设，职业教育起到重要的推动作用。

二、学术界关于课程思政的代表性观点

1、课程思政的要义和内涵

赵继伟认为“课程思政”涵义可以初步理解为:依托或借助思想政治理论课、专业课、通识课等课程而开展的思想政治教育实践活动。黄慧霞认为“课程思政”指在高等教学中的专业课的教学过程中，融入思想、政治、道德的观念，利用专业课程特性，引导学生增强中国特色社会主义道路自信，厚植爱国主义情怀，为实现中华民族伟大复兴而奋斗。马先仙认为专业课程实施课程思政改革的目的是将社会主义核心价值观"基因式"融入教育教学过程。王海威、王伯承认为课程思政不是一门课或几门课, 而是一种理念与价值的培育与输送;直接目标是实现全人员、全方位和全课程的一种育人模式。许涛等认为高校应努力构建课程思政的育人大格局关键在于明确立德树人的根本培养方向。

2、高校课程思政机制构建和路径探索

韩雅楠就高职化工类课程思政的课堂教学内容研究，认为课程教学内容中应融入科学精神、环保意思和安全操作意思。孟彦认为，高职英语课程的课程思政，可将中西文化进行比较，提高学生的文化自信。牛浩昌、王聪以高职应用文写作为例,认为高职应用文课程思政，应深入挖掘提炼应用文写作课程中的德育元素和德育功能。黎凌宏、邓志军、杨勇以国际贸易实务课程为例，认为应深入挖掘高职国际贸易实务课程教学的思政元素。

3、课程思政的困难

高燕认为，课程思政的实施存在以下障碍：分别是教育理念落后、教学改革滞缓、体制机制束缚和教师教学方法单一。陆道坤认为课程思政是最为关键和最难解决的部分,其中的若干核心问题包括课程思政的设计问题、专业课教师思想政治素养和思想政治教育能力问题、专业课程思政的评价问题、专业课程思政与思想政治理论课程的关系问题。柳逸青等学者认为课程思政要解决明确定位上形成共识的问题、目标实施上行动一致的问题，以及优化效果上考核评价的问题。裴晨晨认为缺乏课程思政实施的评价与考核，教师素养和能力不足影响课程思政的效果。

三、跨境通关核心课程思政内容的整合思路

（一）形成协同统一的思政体系

1、《报关基础》《报关实务》《报关从业技能操作》三门课程的课程设计就是围绕跨境通关这条主线，从基础到实务、再到实操，由浅至深，层层递进，推动学生对跨境通关知识与技能的掌握。课程中涉及到的思政内容也应该按照这样的思路推进。但由于三门课涉及到的许多知识点是一致的，只是由于课程性质和学生学习的角度不同，对知识掌握的程度深浅有所区别。对于这三门核心课程的思政体系的设计应该涉及到所有应覆盖的层面，主体目标一致，但又应该有深浅的明确区分和不同侧重方向，特别应避免内容重复，令学习者感到乏味无趣。

2、应进行协调有序的内容设计

譬如关于关境和国境及相关课程内容，《报关基础》课程内容主要强调关境和国境、领海、领土、领空、公海、毗连区等基本概念，应指出这些涉及到一个国家的主权问题，这是立场问题，不容侵犯。涉及的进出境运输工具，国外的货轮、飞机、汽车等属于另一个国家漂移的国土，均需要得到我国海关允许后才能进入我国境内。中国香港、澳门、台湾地区由于历史原因，实行一国两制，虽然与中国大陆进行进出口贸易计入国际贸易统计范畴，但却是我国不容侵犯的国土区域。未经我国海关允许，或未经过正常的通关手续办理进出境的货物涉嫌走私，这是不能踩踏的职业底线和国家法律红线。同时，引入学生的荣辱感和对我国国家主权的捍卫感，激发学生对中华民族伟大复兴奋斗的动力。

但在《报关实务》课，内容从基础知识上升为实务，学生不仅要知其然，还要知其所以然。国境和关境的内容，不仅是基础知识认知层面，而到了具体的货物进出境通关业务，课程思政的内容应该与报关基础课程前后呼应。不仅仅让学生知道允许还是禁止，而应该具体到实际后果是什么。譬如，根据《海关法》的规定，进出口货物收发货人、报关企业向海关工作人员行贿的，由海关撤销其报关注册登记，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并不得重新注册登记为报关企业。涉及到进出境通关税费和许可证件提交的内容，根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》偷逃应纳税款但未逃避许可证件管理，走私依法应当缴纳税款的货物、物品的，没收走私货物、物品及违法所得，可以并处偷逃应纳税款3倍以下罚款，严重者需要追究刑事责任。通过操作规范和具体的法律条文，警示学生做一个诚实守信、遵纪守法的职业人，在平凡的工作岗位上也可以为国家做贡献。“中美贸易战”，导致的关税变化，引入我国的应对策略，引导学生需要正确判断国际贸易发展方向，提高发现问题、解决问题、明辨是非能力。

（二）课程思政与体验式教学融合

高职学生的特性，决定了课程内容的应具有多样化的呈现方式。在思政课程内容的整合时，应与体验式教学方式结合起来，让课程思政内容的呈现形式更丰富多样。

1、到工作场景进行课程实践

《报关基础》《报关实务》《报关从业技能操作》三门课程均安排部分体验式教学内容，让学生可以到海关、报关企业进行专业认知和课程实践。譬如，去海关的陈列室历史博物馆等了解我国进出口通关的历史，让学生进一步感知中华文化，将爱国主义情怀根植学生心中。让学生更直接地接触到实际发生的违法违规走私案件，更直观目睹相关责任人由此应当承担的后果，向学生输入正确的法律意识和价值观。带领学生走进报关企业的工作岗位，了解真正的报关员如果完成功工作，如何进行接人待物，让学生真实感知报关员的职业道德和职业情怀。

2、进行角色扮演在游戏中感知

《报关基础》《报关实务》《报关从业技能操作》三门课程根据课程性质，安排部分内容师生进行角色扮演，让课程思政在游戏中达到润物细无声的效果。在游戏中，安排学生扮演海关、报关员、客户、报关公司老总、堆场工作人员等角色。根据课程内容设计相应的案例，设计相应的知识点“雷区”，并配合相应的惩罚机制。譬如，在报关实务操作时，不注意对客户使用礼貌用语，或在工作中形成了原则性的错误，甚至没有按照法律法规办事，设置业务暂停、罚款等惩罚机制，让学生身临其境加深印象，并学会对职业、对人生的反思。

3、以学生为主导的思政课堂

真正高效的课堂一定不是老师一个人的课堂，课程内容的整合还应注意调动所有学生学习的积极性。在 《报关基础》《报关实务》《报关从业技能操作》三门课程思政内容呈体系整合的过程中，应该注意提高学生的积极性。加入以学生为主导的思政授课的版块，让学生当老师，充分发挥学生自主学习的能力的同时，身份改变后，学生对课程内容的重视读和学习的效果也会更好，之后还可以引入评价机制，以小组为单位，演示评比，进一步激发学生参与的热情。

参考文献：

1. 畅童娜,杨萌,赵程程.国际贸易专业实践教学与课程思政的融合[J].西部素质教育,2019,5(24):39-40.

2. 刘亦晴,许春冬.“大思政”视野下课程思政教学设计——以《国际贸易》课程为例[J].教育现代化,2020,7(45):136-139.

基金项目：广西新世纪教改工程项目的阶段性成果

项目名称：基于职业能力的高职院校课程整合研究与实践

项目编号：2011JGZ093